tSu] lnL;-&;g fuxjkuh jktLo vihy izkf/kdkjh] tks/kiqj ds fu.kZ; fnukad 9-10-2001 ds fo:} jktLFkku Hkw jktLo vf/kfu;e] 1956 dh /kkjk 83 ds vUrxZr izLrqr dh xbZ gSA ¼2½ izdj.k ds la{ksi esa rF; bl izdkj gS fd thojkt] uRFkwjke ,oa [kjrkjke dks rglhynkj] tks/kiqj }kjk xzke ckaxk dh ljgn dkyhcsjh esa [kljk uEcj 62 ,oa 412 dh ljdkjh tehu dks vk[kyh gsrq fnukad 4-9-73 dks 64-26 :i;s okf"kZd fdjk;s ij nh xbZ o vknsk fn;k fd jkT; ljdkj ;fn fdjk;s esa o`f} djs rks og fdjk;s dh nj nsuh iMs+xh vkSj izkFkhZx.k bl Hkwfe ij fdlh izdkj dh dksbZ bekjr ugh cuk ldasxs o jkT; ljdkj dks bl Hkwfe dh t:jr gksxh rks [kkyh dj ljdkj dks laHkykuh gksxhA rglhynkj ds bl vknsk ds fo:} vizkFkhZx.k }kjk ftyk dysDVj] tks/kiqj d le{k vihy izLrqr dj fuosnu fd;k x;k fd [kljk uEcj 412 xSj eqefdu jkLrk gS ftl ij ls os viuh [kkrsnkjh dh Hkwfe [kljk uEcj 420] 421] 424 ls 427] 429 ls 438 vkfn ea tkrs gS vkSj ;g jkLrk [kljk uEcj 412 esa ls gksdj [kljk uEcj 421 dh Hkwfe ls gksdj bu [kljk uEcj ij tkrk gS ysfdu rglhynkj }kjk bl Hkwfe dks fdjk;s ij nsus ls muds tkus vkus esa :dkoV gksrh gS o jsLiksMsUV muds tkus vkus esa ck/kk Mkyrs gS blfy, bl vkoUVu dks fujLr fd;k tkosA D;ksfd rglhynkj dks tufgr ds fo:} fdjk;s ij nsus dk vf/kdkj ugh gSA ftyk dysDVj us vizkFkhZ dh vihy dks Lohdkj djrs gq, rglhynkj dk vknsk fnukad 4-9-73 fujLr dj fn;kA ftyk dysDVj ds bl vknsk fnukad 29-12-95 ds fo:} vihy jktLo vihy izkf/kdkjh] tks/kiqj ds U;k;ky; esa izkFkhZx.k }kjk izLrqr dh xbZ tks Hkh mUgksus foLr`r foospu ds ckn vius fu.kZ; fnukad 9-10-2001 }kjk [kkfjt dj nh xbZ ftlls O;fFkr gksdj izkFkhZx.k }kjk ;g fuxjkuh izLrqr dh xbZ gSA ¼3½ fo}ku odhy izkFkhZx.k dk dFku gS fd ftyk dysDVj us rglhynkj ds vknsk fnukad 4-9-73 ds fo:} yxHkx 22 o"kZ ckn e;kn ckgj izLrqr vihy dks Lohdkj fd;k gS tcfd vizkFkhZ O;fFkr o izHkkfor i{kdkj ugh Fkk u gh mlus lh-ih-lh- dh /kkjk 96 dk izkFkZuk i= gh bl vihy ds lkFk izLrqr fd;kA Public interest litigation (PIL) ds vk/kkj ij vihy dks Lohdkj ugh fd;k tk ldrkA PIL ds lEcU/k esa ekuuh; mPp U;k;ky; es ;kfpdk gh nk;j gks ldrh gSA ekeys esa vizkFkhZ }kjk lkoZtfud jkLrs dk fcUnq mBkdj vihy dh xbZ gS tks Fkk u gh mlus lh-ih-lh- dh /kkjk 96 dk izkFkZuk i= gh bl vihy ds lkFk izLrqr fd;kA Public interest litigation (PIL) ds vk/kkj ij vihy dks Lohdkj ugh fd;k tk ldrkA PIL ds lEcU/k esa ekuuh; mPp U;k;ky; es ;kfpdk gh nk;j gks ldrh gSA ekeys esa vizkFkhZ }kjk lkoZtfud jkLrs dk fcUnq mBkdj vihy dh xbZ gS tks Lohdkj ;ksX; ugh Fkh ysfdu v/khuLFk U;k;ky;ksa us bl fcUnq ij fopkj ugh fd;kA dysDVj] tks/kiqj ds le{k vizkFkhZ }kjk izLrqr e;kn vf/kfu;e dh /kkjk 5 ds izkFkZuk i= esa tkudkjh dh frfFk dk dksbZ vk/kkj ugh crk;k x;k fQj Hkh dysDVj }kjk vihy Lohdkj dh xbZ tcfd bl Hkwfe ij fiNys 25 lkyksa ls os jkT; ljdkj dks fdjk;k vnk dj jgs gSA jkT; ljdkj Hkh Promisory Estoppel ds fl}kUr ls ca/kh gqbZ gSA og vc ;g fcUnq ugh mBk ldrs fd izkFkhZ ds i{k esa tks vkoUVu gqvk gS og voS/k :i ls gqvk gS vkSj bl vkoUVu dks 27 o"kZ ckn vc fujLr ugh fd;k tk ldrk pkgs ;g vkoUVu voS/k gh D;ksa uk gks tSlk fd 1979 SCR (Vol-2) 641] 1986 SC 806] 872] 1994 SCC (4) 575] 1994 SC 1128 esa fu/kkZfjr fd;k x;k gSA pwafd izkFkhZx.k dks vkofUVr Hkwfe ij mUgs ewY;oku vf/kdkj gkfly gks x;s gS ftls vc fujLr fd;k tkuk U;kf;d T;knrh gksxhA ;g Hkh dFku fd;k x;k fd izkFkhZ }kjk dsoy [kljk uEcj 412 ds lEcU/k esa gh vkifRr mBkbZ Fkh ysfdu nksuksa v/khuLFk vihyh; U;k;ky;ksa us [kljk uEcj 62 ds lEcU/k esa Hkh mudks fd;s x;s vkoUVu dks fujLr fd;k gS og vuqfpr ,oa fof/k fo:} gSA tks Hkwfe izkFkhZx.k dks vkofUVr gqbZ gS ml ij fiNys 20 o"kksZ esa izkFkhZx.k us dk;kZy; Hkou o vU; fuekZ.k fd;s gS o Improvement esa izpqj /kujkfk O;; dh gSA izkFkhZx.k vuqlwfpr tkfr fd p;fur O;fDr gSA izkFkhZx.k vuqlwfpr tkfr ds p;fur O;fDr gSA vkoUVu ds fujLr gksus ls mudh vkthfodk ls mUgs oafpr jguk iM+sxkA ,slh fLFkfr esa U;k;fgr esa nksuksa v/khuLFk U;k;ky;ksa ds fu.kZ; fujLr fd;s tkosA ¼4½ fo}ku odhy vizkFkhZ dk dFku gS fd fooknxzLr Hkwfe [kljk uEcj 412 xSj eqefdu jkLrk Fkk vkSj izkFkhZ ds [ksrksa esa tkus vkus ds fy, jklrk gS vkSj xzkeokfl;ksa ds fy, ;g jkLrk gSA pwafd vizkFkhZ la[;k 1 ,oa 2 tks nksuksa HkkbZ gS o xzkeoklh gS vkSj vius [ksr es tkus gsrq bl jkLrs dk iz;ksx djrs gS blfy, og O;fFkr ,oa dk dFku gS fd fooknxzLr Hkwfe [kljk uEcj 412 xSj eqefdu jkLrk Fkk vkSj izkFkhZ ds [ksrksa esa tkus vkus ds fy, jklrk gS vkSj xzkeokfl;ksa ds fy, ;g jkLrk gSA pwafd vizkFkhZ la[;k 1 ,oa 2 tks nksuksa HkkbZ gS o xzkeoklh gS vkSj vius [ksr es tkus gsrq bl jkLrs dk iz;ksx djrs gS blfy, og O;fFkr ,oa vko;d i{kdkj FkkA blh vk/kkj ij muds }kjk dysDVj] tks/kiqj ds le{k vihy nk;j dh xbZA iwoZ esa vizkFkhZx.k dks rglhynkj ds vknsk dh tkudkjh ugh Fkh vksj izkFkhZx.k }kjk jkLrs esa O;/kku djus ds dkj.k gh mUgs vihy nk;j djuh iMhA fo}ku odhy vizkFkhZ us ;g Hkh dFku fd;k fd tks fcUnq fo}ku odhy izkFkhZ }kjk cgl ds nkSjku mBk;s x;s gS os leLr fcUnq jktLo vihy izkf/kdkjh d le{k Hkh mBk;s x;s Fks] ftudk jktLo vihy izkf/kdkjh us foLr`r foospu fd;k gS vkSj ,sls gh leku izdkj ds vk[kyh ds izdj.k iwoZ es jktLo e.My }kjk fujLr fd;s x;s gSA Hkw jktLo vf/kfu;e esa ,slh dksbZ O;oLFkk ugh gS fd rglhynkj fdlh Hkwfe dks fdlh iz;kstukFkZ fdjk;s ij ns ldsA tc Hkwfe dk bl gsrq vkoUVu gks gh ugh ldrk vkSj ,slk fd;k x;k vkoUVu {ks=kf/kdkj ls ckgj vkSj voS/k Fkk rks ,sls izdj.kksa esas e;kn dk fcUnq dksbZ egRo ugh j[krk pwafd rglhynkj dk vknsk izkjEHk ls gh kwU; FkkA rglhynkj ds vknsk dh tkudkjh izkFkhZx.k }kjk O;o/kku ds ckn gqbZ rHkh vihy isk dj nhA xSj eqefdu jkLrk tks fd lkoZtfud iz;ksx es vkrk gS mldk vkoUVu djus dk vf/kdkj fdlh dks Hkh ugh gSA bl lEcU/k esa mUgksus 2001 vkj-ch-ts- i`"B 496] 1998 vkj-vkj-Mh- i`"b 391] vkj-ch-ts- (Vol-2) 2002 i`"B 191 ds U;kf;d n`"VkUrksa dk Hkh m}j.k fn;k vkSj dFku fd;k fd fdjk;s esa vkSj Hkw jktLo esa cgqr vf/kd QdZ ugh gS o fuosnu fd;k fd fuxjkuh [kkfjt dh tkosA ¼5½ geus mHk; i{k ds fo}ku odhyks dh cgl ij euu fd;k ,oa fjdkMZ dk voyksdu fd;kA ¼6½ fo}ku odhy izkFkhZx.k }kjk tks cgl bl U;k;ky; d le{k dh gS vkSj tks fcUnq mBk;s gS bu lHkh fcUnqvks dk v/khuLFk vihyh; U;k;y; }kjk foLr`r foospu vius fu.kZ; esa fd;k gS vkSj ml foospu ls vlger gksus dk dksbZ dkj.k o vk/kkj ugh ik;k tkrkA vizkFkhZ dsoy lkoZtfud fgr ds vk/kkj ij ftyk dysDVj ds le{k PIL ds :i esa vihy ysdj ugh vk;s cfYd vizkFkhZ dk Lo;a dk fgr Hkh fookfnr Hkwfe tks lkoZtfud gS bu lHkh fcUnqvks dk v/khuLFk vihyh; U;k;y; }kjk foLr`r foospu vius fu.kZ; esa fd;k gS vkSj ml foospu ls vlger gksus dk dksbZ dkj.k o vk/kkj ugh ik;k tkrkA vizkFkhZ dsoy lkoZtfud fgr ds vk/kkj ij ftyk dysDVj ds le{k PIL ds :i esa vihy ysdj ugh vk;s cfYd vizkFkhZ dk Lo;a dk fgr Hkh fookfnr Hkwfe tks lkoZtfud jkLrk Fkk] mles fufgfr FkkA pwafd vizkFkhZx.k dh [kkrsnkjh ds [kljk uEcjksa ij tks blh jkLrs ls gksdj tk;k tkrk gS vkSj Hkwfe [k-ua- 412 jkLrs ds dke esa vk jgh Fkh vkSj ml jkLrs ij O;o/kku djus ds dkj.k gh og O;fFkr vkSj izHkkfor gqvk gS vkSj vizkFkhZ pwafd O;fFkr vkSj izHkkfor i{kdkj Fkk blfy, mUgs vihy djus dk vf/kdkj Fkk ,oa ftyk dysDVj }kjk mudh vihy dk Jo.kkFkZ xzkg; fd;k x;k vkSj tc Jo.kkFkZ xzkg; dj mHk; i{kksa dks lqudj ml ij fu.kZ; ikfjr fd;k x;k rks Lor% gh blesa vUrfuZfgr vuqefr ekuh tk;sxhA blds fy, i`Fkd ls /kkjk 96 lh-ih-lh- ds vkosnu dh Hkh vko;drk ugh gksrhA blfy, bl fcUnq ij eS v/khuLFk U;k;ky; ds fu.kZ; ls lger gWwa vkSj fo}ku odhy izkFkhZx.k ds rdZ dks Lohdkj ;ksX; ugh ekurkA ¼7½ bl izdj.k esa izkFkhZx.k vius i{k esa Hkwfe vkoUVu dk rdZ ysdj vkrs gS tcfd oLrqr% izkFkhZx.k ds i{k esa fdlh izdkj dk vkoaVu jktLFkku Hkw jktLo vf/kfu;e ds rgr cus fdlh fu;e ds vUrxZr ugh fd;k x;kA fo}ku odhy izkFkhZx.k }kjk tks uthjs cgl ds nkSjku izLrqr dh xbZ gS os vkoUVu ls lEcfU/kr gS tks bl izdj.k esa pLik ugh gksrh D;ksfd ;g izdj.k rglhynkj }kjk izkFkhZx.k dks vk[kyh ¼iRFkj vkfn j[kus ds fy, LFkku½ gsrq fdjk;s ij nh xbZ Fkh vkSj rglhynkj ds vknsk esa ;g Hkh vafdr Fkk fd izkFkhZx.k bl ij dksbZ fuekZ.k dk;Z ugh djasxs vkSj bl Hkwfe dks ljdkj dHkh Hkh [kkyh djk ldsxhA blfy, fo}ku odhy izkFkhZx.k dk ;g rdZ fd 20 ly ls os fdjk;k ns jgs gS ftlds dkj.k muds ewY;oku vf/kdkj bl Hkwfe ij mRiuu gks x;s gSA ;g rdZ Hkh ekU; ugh jgrk D;ksfd fdjk;s dh Hkwfe ij fdlh izdkj ds ewY;oku vf/kdkj izkIr gksuk ugh ekuk tk ldrk u gh izkFkhZx.k ,slh Hkwfe ij fcuk jkT; ljdkj dh vuqefr ds fdlh izdkj ds fuekZ.k dk;Z gh dj ldrs gSA blfy, ;fn izkFkhZx.k }kjk bl Hkwfe ij fdlh izdkj dk O;; lq/kkj gsrq fd;k x;k gS rks og viuh bPNk ls viuh tksf[ke ds fdjk;s dh Hkwfe ij fdlh izdkj ds ewY;oku vf/kdkj izkIr gksuk ugh ekuk tk ldrk u gh izkFkhZx.k ,slh Hkwfe ij fcuk jkT; ljdkj dh vuqefr ds fdlh izdkj ds fuekZ.k dk;Z gh dj ldrs gSA blfy, ;fn izkFkhZx.k }kjk bl Hkwfe ij fdlh izdkj dk O;; lq/kkj gsrq fd;k x;k gS rks og viuh bPNk ls viuh tksf[ke ds lkFk fd;k x;k gS blds fy, jkT; ljdkj dks ftEesnkj ugh ekuk tk ldrk u gh blesa Promisory Estoppel dk fl}kUr gh ykxw gksrk gS D;ksfd jkT; ljdkj us fdlh izdkj dh Promise ugh dh gS ftlls fd oknk f[kykQh gks ldsA ¼8½ bl izdj.k esa vge fcUnq ;g fufgr gS fd D;k rglhynkj dk vknsk fof/k lEer ,oa fu;ekuqlkj FkkA rglhynkj }kjk tks vknsk uEcj 62 ,oa 412 dh Hkwfe dks fdjk;s ij nsus ds lEcU/k esa fn;k x;k og vknsk izkFkhZx.k dks vk[kyh gsrq fdjk;s ij Hkwfe nsus dk vknsk gSA jktLFkku Hkw jktLo vf/kfu;e o mlds v/khu cus fu;eksa esa ,sls dksbZ izko/kku ugh gS ftlesa rglhynkj dks bl izdkj dh Hkwfe fdjk;s ij nsus dk vf/kdkj gks u gh fo}ku odhy izkFkhZx.k us gh ,sls fu;e ;k O;oLFkk ds ckjs esa gh dksbZ tkudkjh nh gSA jkT; ljdkj }kjk fofHkUu fu;eksa ds rgr l{ke vf/kdkjh fu;qDr fd;s gq, gS tks Hkw jktLo vf/kfu;e dh /kkjk 92] 101 vFkok 102 o vU; /kkjkvksa ds v/khu Hkwfe dk fofHkUu iz;kstukFkZ vkoUVu@lsV vikVZ dj ldrs gSA ysfdu rglhynkj dks bl izdkj dk dksbZ vf/kdkj fdjk;s ij Hkwfe nsus dk fdlh fu;e ;k /kkjk ds rgr miyC/k ugh gSA blfy, rglhynkj }kjk tks vknsk ikfjr fd;k x;k og iw.kZr;k izkjEHk ls gh kwU; (void) {ks=kf/kdkj ds ckgj ,oa voS/k Fkk vkSj ,sls vknskksa ds fo:} vihy esa e;kn dk fcUn q fdlh izdkj ls ykxw ugh gksrkA rglhynkj dk vknskksa ds fo:} vihy esa e;kn dk fcUnq fdlh izdkj ls ykxw ugh gksrkA rglhynkj dk fu.kZ; fof/k ds izko/kkuksas ds foifjr gksus ds dkj.k fujLr ;ksX; FkkA blfy, v/khuLFk U;k;ky;ksa us bls fujLr fd;k mlesa dksbZ fof/k lEcU/kh ;k {ks=kf/kdkj lEcU/kh =qfV ugh ikbZ tkrhA ¼9½ tgka rd izkFkhZx.k dk ;g rdZ fd vizkFkhZ }kjk rks dsoy [kljk uEcj 412 ds lEcU/k esa gh vkifRr mBkbZ xbZ Fkh ysfdu v/khuLFk U;k;ky;ksa us [kljk uEcj 62 ds lEcU/k esas Hkh vknsk ikfjr dj fn;kA blfy, v/khuLFk U;k;ky;ksa ds vknsk =qfViw.kZ gSA ;g rdZ Hkh Lohdkj ;ksX; ugh gSA tSlk fd mDr lEcU/kh =qfV ugh ikbZ tkrhA ¼9½ tgka rd izkFkhZx.k dk ;g rdZ fd vizkFkhZ }kjk rks dsoy [kljk uEcj 412 ds lEcU/k esa gh vkifRr mBkbZ xbZ Fkh ysfdu v/khuLFk U;k;ky;ksa us [kljk uEcj 62 ds lEcU/k esas Hkh vknsk ikfjr dj fn;kA blfy, v/khuLFk U;k;ky;ksa ds vknsk =qfViw.kZ gSA ;g rdZ Hkh Lohdkj ;ksX; ugh gSA tSlk fd mDr iSjk esas foosfpr fd;k x;k gS fd rglhynkj dk vksnk [kljk uEcj 62 ,oa 412 nksuksa ds lEcU/k eas gh izkjEHk ls kwU;] voS/k ,oa {ks=kf/kdkj ls ckgj gS blfy, ,sls vknsk dks fujLr fd;k x;k mlesa dksbZ =qfV ugh dh xbZA ¼10½ mDr foospu dks nqf"Vxr j[krs gq, esa ftyk dysDVj dk fu.kZ; fnukad 29-12-95 ,oa jktLo vihy izkf/kdkjh] tks/kiqj dk fu.kZ; fnukad 9-10-2001 fof/k lEer ikrk gWwA buesa fdlh izdkj dh {ks=kf/kdkj lEcU/kh =qfV] voS/krk vFkok lkjHkwr vfuferrk gksuk ugh ik;k tkrkA QyLo:i ;g fuxjkuh lkjghu gksus ds dkj.k [kkfjt dh tkrh gSA fu.kZ; [kqys U;k;ky; esa lquk;k x;kA