Research › Search › Judgment

Rajasthan High Court · body

2002 DIGILAW 380 (RAJ)

Banke Lal v. Ramesh

2002-02-13

H.S.PUNIA, M.L.JAIN

body2002
iwfu;k] lnL;-&;g f}rh; vihy jktLFkku dkrdkjh vf/kfu;e dh /kkjk 224 ds vUrxZr jktLo vihy izkf/kdkjh] Hkjriqj ds fu.kZ; ,oa fMØh fnukad 16-8-99 ds fo:) isk dh xbZ gSA 2- izdj.k ds la{ksi esa rF; bl izdkj gS fd vihyk.V oknhx.k us ,d okn lgk;d dysDVj] uncbZ ds U;k;ky; esa jsLiksaMsaV izfroknhx.k ds fo:) izLrqr dj fuosnu fd;k fd oknxzLr vkjkth la- 59 jdck 2 ch?kk 9 fcLok] [k-ua- 73 jdck 1 ch?kk 7 fcLok] [k-ua- 410 jdck 2 ch?kk 9 fcLok dqy fdrk rhu jdck 5 ch?kk 19 fcLok Hkwfe iwoZ esa oknhx.k o izfroknh ds firk rqjlh ds uke Fkh tks ,ot iskk ukbZ o [koklh esa fcyk yxku geskk ds fy, izkIr gqbZ FkhA vihyk.V ,oa jsLiksaMsaV ds firk jke f[kykM+h tks fd [kkl HkkbZ gS vkSj la;qä ifjokj ds lnL; gSA Hkwfe iSr`d :i ls ifjokj dh FkhA oknhx.k ukckfyx FksA cM+k HkkbZ drkZ [kkunku gksus ds dkj.k rqjlh dh e`R;q ds ckn Hkwfe mlds uke ntZ gks xbZ tcfd oknh ,oa izfroknh lHkh Hkwfe ij feydj dkr dj jgs gSA izfroknh ds uke py jgs banzkt xyr gS ,oa ;g izkFkZuk dh xbZ fd okhx.k izfroknh dks cfgLlk cjkcj [kkrsnkj dkrdkj ?kksf"kr fd;k tkosA lgk;d dysDVj us oknxzLr vkjkth ds lkfcd [k-ua- 51] 68] 62] 350] 351 ds lEcU/k esa laor~ 1995 ds fjdkMZ esa rqjlh oYn ikaP;k ds banzktksa ds vk/kkj ij o c;kuksa ds vk/kkj ij Hkh Hkwfe iSr`d ekurs gq, oknhx.k dks [kkrsnkj dkrdkj ekudj fgUnw mÙkjkf/kdkj vf/kfu;e ds rgr oknhx.k dks cfgLlk cjkcj ekurs gq, nkok fMØh fd;kA mi[k.M vf/kdkjh ds mä fu.kZ; fnukad 3-2-1996 ds fo:) jsLiksaMsaV tks jke f[kykM+h ds iq= ,oa ifRu gS] us ,d vihy jktLo vihy izkf/kdkjh] Hkjriqj ds ;gka isk dhA jktLo vihy izkf/kdkjh us bl vihy ds lkFk izLrqr izkFkZuk i= /kkjk 5 E;kn vf/kfu;e dks Lohdkj djrs gq, vihy dks Lohdkj dh vkSj lgk;d dysDVj ds vknsk fnukad 3-2-1996 dks fujLr fd;kA jktLo vihy izkf/kdkjh us ;g ekuk fd laor~ 1995 ds fjdkMZ esa xSj ekS:lh dh iqf"V ds vk/kkj vkjkth dks iSr`d ugha ekuk tk ldrk vkSj laor~ 2012 ls 2017 rd Hkh rqjlh dks xSj ekS:lh Hkwfe gksus dk dksbZ jktLo fjdkMZ izLrqr ugha gqvk gS tcfd blds foijhr tekcanh laor~ 2018 ls 2021 esa oknxzLr vkjkth jkef[kykM+h ds uke [kkrsnkjh ntZ gSA vk;qä vtesj ds vknsk fnukad 3-2-1990 ds vk/kkj [kksys x;s ukekarjdj.k ds vuqlkj Hkh oknxzLr vkjkth rqjlh dh xSj ekuk tk ldrk vkSj laor~ 2012 ls 2017 rd Hkh rqjlh dks xSj ekS:lh Hkwfe gksus dk dksbZ jktLo fjdkMZ izLrqr ugha gqvk gS tcfd blds foijhr tekcanh laor~ 2018 ls 2021 esa oknxzLr vkjkth jkef[kykM+h ds uke [kkrsnkjh ntZ gSA vk;qä vtesj ds vknsk fnukad 3-2-1990 ds vk/kkj [kksys x;s ukekarjdj.k ds vuqlkj Hkh oknxzLr vkjkth rqjlh dh xSj ekS:lh esa ugha gksdj jkef[kykM+h dh xSj ekS:lh esa gksus ds dkj.k rFkk laor~ 2012 esa Hkjriqj jktLo dksMZ ds fjyhy gksus ij xSj ekS:lh dkrdkj gksus ls mls [kkrsnkjh vf/kdkj izkIr gq, gSA pwafd oknhx.k Hkwfe dks iSr`d gksuk fl) ugha dj ik;s gS blfy, ijh{k.k U;k;ky; }kjk tks ,drjQk fMØh ikfjr dh gS og U;kf;d fl)kUrksa dh ikyuk fd;s fcuk voS/kkfud ,oa =qfViw.kZ gSA bl vk/kkj ij jktLo vihy izkf/kdkjh us vius vknsk fnukad 16-8-1999 }kjk vihy Lohdkj djrs gq, lgk;d dysDVj] uncbZ ds vknsk fnukad 3-2-1996 dks fujLr fd;kA mä fu.kZ; ds fo:) ;g f}rh; vihy isk dh xbZ gSA 3- fo}ku vfHkHkk"kd vihyk.V dk dFku gS fd v/khuLFk U;k;ky; us bl ckr ij /;ku ugha fn;k fd firk dh tc lHkh larkus ekStwn gks rks firk }kjk vftZr dh xbZ laifÙk esa lHkh HkkbZ;ksa dk cjkcj fgLlk gksrk gSA Hkjriqj fj;k;r dh tekcanh laor~ 1990 esa rqjlh ds firk ikaP;k ,oa eaxrq dh xSj ekS:lh ds banzktkr vafdr gSA jkef[kykM+h dh LovftZr laifÙk U;k;ky; esa lkfcr ugha gksus ij Hkh v/khuLFk U;k;ky; us LovftZr lEifÙk ekudj fcuk rufd;kr dk;r fd;s] fcuk kgknr fy, oknhx.k dk nkok [kkfjt djus esa Hkwy dh gSA v/khuLFk U;k;ky; ;fn izfroknh ds f[kykQ fMØh ,drjQk ekurs rks mls okn esa v/khuLFk U;k;ky; esa tokcnkok izLrqr djus ,oa rudh;kr dk;r djds fu.kZ; gsrq izfr izsf"kr djuk pkfg, FkkA tc rd jkef[kykM+h dh xSj ekS:lh gksus ;k ugha gksus ds lEcU/k esa kgknr ugha yh tkrh rc rd v/khuLFk U;k;ky; dk fu.kZ; xSj dkuwuh gksus ls fujLr ;ksX; gSA cgl ds nkSjku fo}ku vfHkHkk"kd vihyk.V dk ;g rdZ gS fd v/khuLFk U;k;ky; us vihy nks o"kZ ls vf/kd nsjh gksrs gq, Hkh /kkjk 5 fe;kn vf/kfu;e ds vUrxZr izkFkZuk i= Lohdkj fd;k tcfd nsjh ds fy, dksbZ larks"ktud dkj.k ugha Fks vkSj izkFkZuk i= Lohdkj ;ksX; ugha FkkA vihyh; U;k;ky; us bl lEcU/k esa dksbZ foospu Hkh ugha fd;k gS fd izkFkZuk i= dks fdl vk/kkj ij Lohdkj fd;k gS tks =qfViw.kZ gSA 4- tokc esa fo}ku vfHkHkk"kd jsLiksaMsaV us rdZ fn;k fd 5 fe;kn vf/kfu;e ds vUrxZr izkFkZuk i= Lohdkj fd;k tcfd nsjh ds fy, dksbZ larks"ktud dkj.k ugha Fks vkSj izkFkZuk i= Lohdkj ;ksX; ugha FkkA vihyh; U;k;ky; us bl lEcU/k esa dksbZ foospu Hkh ugha fd;k gS fd izkFkZuk i= dks fdl vk/kkj ij Lohdkj fd;k gS tks =qfViw.kZ gSA 4- tokc esa fo}ku vfHkHkk"kd jsLiksaMsaV us rdZ fn;k fd Hkjriqj jktLo dksM ds vuqlkj xSj ekS:lh dkr ds vf/kdkjksa dks mÙkjkf/kdkj ;ksX; ¼heritable½ ,oa gLrkarj.k ;ksX; ¼transferable½ ugha ekuk x;k gSA vihyk.V ;g fl) ugha dj ik;s gS fd laor~ 2012 esa muds firk rqjlh ds dCts esa Hkwfe FkhA blfy, Hkwfe iSr`d lkfcr ugha gksus ds dkj.k mUgsa dksbZ vf/kdkj izkIr ugha gksrkA fiNys 40-50 lkyksa esa dHkh Hkh vihyk.V oknx.k oknxzLr vkjkth ij vius }kjk dkr djuk lkfcr ugha dj ik;k gSA tcfd laor~ 2012 esa Hkh oknhx.k ckfyx FksA jktLo vihy izkf/kdkjh }kjk ekeys dks ijh{k.k U;k;ky; esa izfrizs"k.k dh dksbZ vko;drk ugha Fkh D;ksafd ijh{k.k U;k;ky; us dkuwuh :i ls ;g xyrh dh Fkh fd ftl lEifÙk dk mÙkjkf/kdkj ugha gks ldrk mls Hkh mÙkjkf/kdkj ;ksX; eku fy;kA izdj.k esa ;fn dsoy dkuwuh fcUnw curk gS rks ,sls ekeyksa esa okil iqu% ijh{k.k U;k;ky; esa ekeyk Hkstus dk dksbZ vk/kkj ugha gS blfy, jktLo vihy izkf/kdkjh us tks fu.kZ; ikfjr fd;k gS og lgh gSA 5- geus mHk; i{k ds fo}ku vfHkHkk"kd dh cgl ij euu fd;k ,oa fjdkMZ dk xgurk ls voyksdu fd;kA 6- vihyk.V dh ;g vkifÙk ekuus ;ksX; ugha gS fd v/khuLFk U;k;ky; }kjk 5 fe;kn vf/kfu;e ds izkFkZuk i= dks xyr rjhds ls Lohdkj fd;k gSA bl izdj.k esa ijh{k.k U;k;ky; }kjk dkuwuh :i ls xyr fu.kZ; ikfjr fd;k x;k gS] og Hkh ,drjQk fu.kZ; ikfjr fd;k x;k gSA ,sls ekeyksa esa fe;kn ds fcUnw dk dksbZ egRo ugha jgrkA bl dkj.k jktLo vihy izkf/kdkjh us U;k;fgr esa xq.kkoxq.k ds vk/kkj ij fu.kZ; djuk mfpr le>k] ftlesa fdlh izdkj dh dksbZ voS/kkfudrk ugha gSA 7- bl izdj.k esa egÙoiw.kZ dkuwuh fcUnw ;g r; fd;k tkuk gS fd D;k oknxzLr vkjkth iSr`d Fkh] ftlesa vihyk.V dks dksbZ vf/kdkj izkIr gksrs gS o D;k xSj ekS:lh Hkwfe dks iSr`d Hkwfe ekuk tk ldrk gS o D;k xSj ekS:lh Hkwfe ij dkr ds vf/kdkj mÙkjkf/kdkj ;ksX; ¼heritable½ ,oa gLrkardj.kh; ¼transferable½ gSA Hkjriqj jktLo dksM ds v/khu rhu izdkj ds dkrdkj] dkfcy dkrdkj ¼Occupancy tenants½] xSj dkfct dkrdkj ¼Non-Occupancy tenants½ rFkk mi dkrdkj ¼Sub-tenants½ dh Fkh] ftlesa vihyk.V dks dksbZ vf/kdkj izkIr gksrs gS o D;k xSj ekS:lh Hkwfe dks iSr`d Hkwfe ekuk tk ldrk gS o D;k xSj ekS:lh Hkwfe ij dkr ds vf/kdkj mÙkjkf/kdkj ;ksX; ¼heritable½ ,oa gLrkardj.kh; ¼transferable½ gSA Hkjriqj jktLo dksM ds v/khu rhu izdkj ds dkrdkj] dkfcy dkrdkj ¼Occupancy tenants½] xSj dkfct dkrdkj ¼Non-Occupancy tenants½ rFkk mi dkrdkj ¼Sub-tenants½ dh O;oLFkk Fkh vkSj ekS:lh dkrdkj mls ekuk x;kA ftlds ikl Hkwfe 12 o"kksZ ls vf/kd le; ls dCts esa ikfjr Fkh vkSj ,sls dkrdkj mÙkjkf/kdkj ;ksX; dkfct dkrdkj gS vFkkZr~ dsoy ekS:lh dkrdkj ds ekeyksa esa gh Hkwfe ;k laifÙk mÙkjkf/kdkj ;ksX; ekuh xbZ gSA xSj ekS:lh dkdkj ,oa vU; izdkj ds dkrdkj ds vf/kdkj uk rks mÙkjkf/kdkj ;ksX; gS vkSj uk gh gLrkarj.kh;A ;gh dkuwuh fLFkfr 1989 vkjvkjMh ist 336 ij foLr`r :i ls foosfpr dh xbZ gSA nksuksa v/khuLFk U;k;ky;ksa esa izLrqr laor~ 1995 dk jktLo fjdkMZ ds voyksdu ls izdV gksrk gS fd tks banzktkr rqjlh ds uke vafdr gS os xSj ekS:lh ds :i esa gS vkSj eSj ekS:lh dkrdkj dh Hkwfe ij rRdkyhu Hkjriqj jktLo dksM ds vuqlkj Hkwfe ds mÙkjkf/kdkj ds vf/kdkj ugha FksA bl izdkj tks banzktkr Hkjriqj ds fj;klr ds laor~ 1995 dh [ksoV [krkSuh esa rqjlh ds uke ls gS os xSj ekS:lh ds gS] ftl ij iSr`d vf/kdkj oknh ;k izfroknh fdlh dks izkIr ugha gks ldrsA blfy, jktLo vihy izkf/kdkjh }kjk Hkwfe dks iSr`d ugha ekuus dk tks fu"d"kZ fudkyk gS og fof/klEer~ gS vkSj blh dkj.k vihyk.V dk oknxzLr Hkwfe ij dksbZ vf/kdkj ugha curkA 8- Hkjriqj fj;klr dh [kosV [krkSuh tks ijh{k.k U;k;ky; esa izLrqr gqbZ gS muds banzktksa dks ns[kus ls izdV gksrk gS fd oknxzLr vkjkth ds [k-ua- 350 ,oa 351 ij rqjlh oYn ikaP;k dkse ukbZ xSj ekS:lh ,oa dkr fdlh fHkUu O;fä thrq oYn xqykc tkV ds uke fldeh ds banzkt ntZ gSA ;g Hkwfe ekfyd iÍhnkj uoyflag ds uke Fkh vksj bl j mlh ls fcyk yxkuh c,sot iskk [kqn ukbZ ds banzktkr gSA blh izdkj ds banzktkr [k-ua- 51] 52 o 62 ds gS ftlesa rqjlh oYn ikaP;k xSj ekS:lh dkrdkj ds banzktkr gSA tSlk fd Åij foospu fd;k tk pqdk gS fd xSj ekS:lh Hkwfe dks iSr`d Hkwfe ugha ekuk tkldrk vkSj u gh bl vk/kkj ij fdlh okfjl dks mÙkjkf/kdkj ds vf/kdkj gh izkIr gks ldrs gSA blfy, ijh{k.k UI;k;ky; us dsoy bl banzktkr ds vk/kkj ij Hkwfe dks 62 ds gS ftlesa rqjlh oYn ikaP;k xSj ekS:lh dkrdkj ds banzktkr gSA tSlk fd Åij foospu fd;k tk pqdk gS fd xSj ekS:lh Hkwfe dks iSr`d Hkwfe ugha ekuk tkldrk vkSj u gh bl vk/kkj ij fdlh okfjl dks mÙkjkf/kdkj ds vf/kdkj gh izkIr gks ldrs gSA blfy, ijh{k.k UI;k;ky; us dsoy bl banzktkr ds vk/kkj ij Hkwfe dks iSr`d ekuh gS og dkuwu ds foijhr gSA ftls jktLo vihy izkf/kdkjh us vius vknsk ls fujLr fd;k gS og lgh gSA 9- vihyk.V oknhx.k oknxzLr Hkwfe ij dCtk gksuk crkrs gS ysfdu mldh iqf"V esa vihyk.V us laor~ 2012 ls iwoZ o ckn esa vius }kjk dkr lEcU/kh lk{; izLrqr ugha fd;s gSA laor~ 2033 ds iwoZ [kljk fxjnkojh esa dCtsdkr dk banzktkr gqvk djrs Fks ysfdu dksbZ [kljk fxjnkojh dh udy vihyk.v }kjk fdlh Lrj ij isk ugha dh xbZ gS ftlls dh mudk dCtk lkfcr gksrk gksA blfy, oknh }kjk vius okn esa ,MolZ itsku dks tks dFku ysdj vk;s gS mldk Hkh dksbZ vk/kkj ugha gS D;ksafd lk{; ls bl izdkj dk dksbZ dCtk vihyk.V dk oknxzLr Hkwfe ij ugha ik;k tkrk gS vkSj fyf[kr lk{; ds vHkko esa dsoy ekSf[kd lk{; dks dCts dk vk/kkj ugha ekuk tk ldrk tcfd blds foijhr jsLiksaMsaV izfroknhx.k Hkwfe ds fjdkMsZM [kkrsnkj o dkfct dkrdkj gSA vihyk.V }kjk laor~ 2012 dk dksbZ jktLo fjdkMZ izLrqr ugha fd;k x;k gS ftlls ;g tkfgj gks lds fd oknxzLr vkjkth laor~ 2012 esa tc jktLFkku dkrdkjh vf/kfu;e ykxw gqvk muds ;k muds firkth ds dCtsdkr esa FkhA blds foijhr laor~ 2018 dh izLrqr tekcanh esa izfroknhx.k ds uke banzktkr gS vkSj jsLiksaMsaV dh dkr gksus ds dkj.k gh mUgsa [kkrsnkjh vf/kdkj izkIr gq, gS] blfy, jktLo vihy izkf/kdkjh us bUgha rF;ksa dks /;ku esa j[krs gq, jsLiksa- dh vihy Lohdkj dh gS ftlesa jktLo vihy izkf/kdkjh us dksbZ rF;kRed o dkuwuh =qfV ugha dh gSA pwafd oknxzLr vkjkth laor~ 2012 esa rqjlh dh xSj ekS:lh esa ugha gksdj jkef[kykM+h dh xSj ekS:lh esa Fkh vkSj 2012 esa Hkjriqj jktLo dksM ds fjyhy gksus ls xSj ekS:lh dkrdkj gksus ls jsLiksa- ds firk jkef[kykM+h dks [kkrsnkjh vf/kdkj izkIr gks x;s vkSj blh vk/kkj ij vk;qä vtesj us vius vknsk fnukad 3-2-1990 }kjk jkef[kykM+h ds uke [kkrsnkjh ntZ djus gsrq ukekUrjdj.k [kksyus ds vknsk fn;s rFkk bl vknsk ds fo:) vihyk.V us vc rd dgha Hkh vkifÙk dksbZ ugha dh gSA ,slh fLFkfr esa gksus ls xSj ekS:lh dkrdkj gksus ls jsLiksa- ds firk jkef[kykM+h dks [kkrsnkjh vf/kdkj izkIr gks x;s vkSj blh vk/kkj ij vk;qä vtesj us vius vknsk fnukad 3-2-1990 }kjk jkef[kykM+h ds uke [kkrsnkjh ntZ djus gsrq ukekUrjdj.k [kksyus ds vknsk fn;s rFkk bl vknsk ds fo:) vihyk.V us vc rd dgha Hkh vkifÙk dksbZ ugha dh gSA ,slh fLFkfr esa vc fdlh Hkh n`f"V ls vihyk.V dk dksbZ gd oknxzLr vkjkth ij ugha curkA 10- vihyk.V dk ;g dFku fd izFke vihyh; U;k;ky; esa tks fjdkMZ izLrqr fd;k x;k gS mls fcuk iznkZ vkSj izekf.kr djk;s fu.kZ; fn;k x;k gS og mfpr ugha gS tcfd rudh;kr dk;e dj ijh{k.k U;k;ky; dks kgknr ds ckn gh fu.kZ; ikfjr djuk pkfg, Fkk] mfpr ugha gS D;ksafd bl izdj.k esa ijh{k.k U;k;ky; }kjk dkuwuh :i ls xyrh dh xbZ gS ftlesa xSj ekS:lh Hkwfe dks iSr`d Hkwfe o gLrkarj.kh; eku fy;k x;k gS tcfd dkuwu dh fLFkfr blds foijhr gS blfy, tgka dkuwuh fcUnw gh r; djuk gksrk gS mlesa ijh{k.k U;k;ky; esa iqu% ijh{k.k djus gsrq izdj.k Hkstus dh vko;drk ugha jgrh vkSj jktLo vihy izkf/kdkjh us bl dkuwuh fcUnw dk fu/kkZj.k vius fu.kZ; esa gh fd;k gS blfy, vihyk.V dk rdZ bl LVst ij ekU; ugha gSA jktLo vihy izkf/kdkjh }kjk rF; ,oa fof/k ds vk/kkj ij tks fu.kZ; ikfjr fd;k x;k gS og U;k;ksfpr gSA 11- QyLo:i mä foospu ds izdkk esa vihy lkjghu gksus ds dkj.k fujLr dh tkrh gSA jktLo vihy izkf/kdkjh] Hkjriqj dk fu.kZ; ,oa fMØh fnukad 16-8-90 cgky j[kk tkrk gSA fu.kZ; [kqys U;k;ky; esa lquk;k x;kA