Research › Search › Judgment

Rajasthan High Court · body

2003 DIGILAW 1652 (RAJ)

Rameshwarlal v. Gram Panchayat

2003-12-11

H.C.SHARMA

body2003
kekZ] lnL; & ;g fuxjkuh jktLFkku dkrdkjh vf/kfu;e ¼la{ksi esa vf/kfu;e½ dh /kkjk 230 ds varxZr U;k;ky; ftyk dysDVj pq: ds fu.kZ; fnukad 30-8-2001 ds fo:) izLrqr dh xbZ gSA 2- izdj.k ds la{ksi esa rF; bl izdkj gS fd xzke iapk;r [k.Mok rglhy pq: us vf/kfu;e dh /kkjk 251 ds varxZr fu.kZ; fnukad 8-6-2001 ds }kjk izkFkhZx.k ds [ksr [kljk ua- 176@152 o 177@152 esa ls jkLrk [kqyokus ds vknsk tkjh fd;sA mDr vknskksa ds fo:) izkFkhZx.k }kjk U;k;ky; ftyk dysDVj pq: esa vihy izLrqr dh xbZA fo}ku ftyk dysDVj us fu.kZ; fnukad 30-8-2001 ds }kjk vihy vLohdkj djds xzke iapk;r ds vknsk dks cgky j[kk ftlls O;fFkr gksdj ;g fuxjkuh izLrqr dh xbZ gSA 3- geusa i{kdkjksa dks lqukA 4- fo}ku odhy izkFkhZx.k dk dFku gS fd izdj.k esa xzke iapk;r Lo;a i{kdkj Fkh vr% dksbZ vknsk ikfjr djus dk vf/kdkj ugha FkkA vizkFkhZx.k us oknxzLr jkLrs ckcr dksbZ jktLo fjdkMZ izLrqr ugha fd;k gSA dsoy iapksa dh ,drjQk fjiksVZ ds vk/kkj ij iapk;r us vknsk fn;k gS tks voS/kkfud gSaA vizkFkhZx.k us jkLrs ds ckcr dksbZ Li"V rF; izLrqr ugha fd;sA jkLrk fdu uacjksa ls xqtjrk gS ;g Hkh ugha crk;kA tks jkLrk vizkFkhZx.k [kqyokuk pkgrs gSa ogka izkFkhZx.k dh Qly [kM+h gSA izdj.k esa pkyw jkLrs dks can crkdj u;k jkLrk dk;e djus dk vknsk fn;k gS tks dkuwuu xyr gSA ;g Hkh dgk fd xzke iapk;r o fdlkuksa us lkoZtfud jkLrk [kksyus dk vkosnu fd;k FkkA lkoZtfud jkLrs ckcr /kkjk 251 ds varxZr dk;Zokgh ugha dh tk ldrhA vizkFkhZx.k ds [ksrksa esa tkus ds fy;s [kljk ua- 176@152 rFkk 177@152 dh ifpeh lhek ls fpirs fpirs nf{k.k ls mRrj dh vksj dnheh jkLrk pyk vk jgk gS ftls izkFkhZx.k us dHkh can ugha fd;k gSA ;g Hkh dgk gS fd izkFkhZx.k dks lquokbZ dk volj fn;s fcuk izkFkhZx.k ds [ksrksa ds chp ls jkLrk fn;k x;k gS tks dkuwuu xyr gSA vius dFkuksa ds leFkZu esa vkj-vkj-Mh- 1984 ist-11¼1½] vkj-vkj-Mh- 1994 ist 589¼2½] vkj-vkj-Mh- 1995 ist 469 ¼3½] ,oa vkj-vkj-Mh- 1998 ist 204¼4½] ds dkuwuh n`"Vkar Hkh izLrqr fd;sA 5- fo}ku odhy vizkFkhZx.k dk dguk gS fd jkLrk [kqyokus dk izkFkZuk i= dkrdkjksa dh vksj ls fn;k x;k Fkk ftl iapk;r us ftyk dysDVj dks dsoy vxzsf"kr fd;k gSA vr% ;g ugha dgk tk ldrk fd iapk;r dks izHkkfor i{kdkj gksus ls dk;Zokgh dk vf/kdkj ugha FkkA iapk;r us jkLrk [kqyokus dk vknsk nsus ls n`"Vkar Hkh izLrqr fd;sA 5- fo}ku odhy vizkFkhZx.k dk dguk gS fd jkLrk [kqyokus dk izkFkZuk i= dkrdkjksa dh vksj ls fn;k x;k Fkk ftl iapk;r us ftyk dysDVj dks dsoy vxzsf"kr fd;k gSA vr% ;g ugha dgk tk ldrk fd iapk;r dks izHkkfor i{kdkj gksus ls dk;Zokgh dk vf/kdkj ugha FkkA iapk;r us jkLrk [kqyokus dk vknsk nsus ls igys izkFkhZx.k dks uksfVl fn;k gS rFkk ekSdk ns[kdj vknsk ikfjr fd;k gSA izdj.k dh xaHkhjrk dks ns[krs gq, ftyk dysDVj us Lo;a Hkh ekSdk ns[kk gSA fookfnr jkLrk vke jkLrk ugha gSa cfYd dkrdkjksa ds [ksrksa dks tkus dk jkLrk gS ftls ftyk dysDVj us Hkh [kqn ekSdk ns[kdj [kqyokus dk vknsk fn;k gSA vr% nksuksa v/khuLFk U;k;ky;ksa ds fu.kZ;ksa esa dksbZ dkuwuh ;k {ks=kf/kdkj laca/kh =qfV ugha gSA 6- geusa mHk; i{k dh cgl ij xaHkhjrk ls euu fd;k rFkk i=koyh dk voyksdu fd;kA 7- jkLrk [kqyokus gsrq izkFkZuk i= xzke [k.Mok ds izHkkfor dkrdkjksa dh vksj ls ftyk dysDVj dks izLrqr fd;k x;k Fkk ftl ij ljiap xzke iapk;r [k.Mok ds gLrk{kj Hkh ljiap dh eksgj ds Åij gSA ftyk dysDVj pq: us mDr izkFkZuk i= xzke iapk;r dks vf/kfu;e dh /kkjk 251 ds varxZr dk;Zokgh djus ds fy, Hkstk ftl ij xzke iapk;r us fopkj.k dh dk;Zokgh dhA ljiap xzke iapk;r us izkFkZuk i= ftyk dysDVj dks vxzsf"kr dj fn;k Fkk ftlesa izHkkfor i{kdkj xkao ds dkrdkj FksA blls ;g ugha ekuk tk ldrk fd iapk;r Hkh izHkkfor i{kdkj Fkh ftls dk;Zokgh dk vf/kdkj ugha FkkA gekjk ekuuk gS fd iapk;r us dkrdkjksa dh izkFkZuk ij vius {ks=kf/kdkj ds varxZr dk;Zokgh dh gSA 8- izkFkhZx.k dk dguk gS fd izkFkZuk i= vke jkLrk [kqyokus dk Fkk ftl ij /kkjk 251 dh dk;Zokgh ugha dh tk ldrhA geusa izkFkZuk i= dk Hkh voyksdu fd;kA izkFkZuk i= esa Li"V :i ls fy[kk gS fd d`"kdx.k vkils fuosnu djrs gSa fd gekjs [ksrksa esa o"kksZa ls tkus dk vke jkLrk tks fd cgqr iqjkuk gS ml ij ewykjke iq= x.kirjke lgkj.k] jkesojyky o n;kjke lgkj.k us ,d lkFk gksdj jkLrk jksd fn;k gSA blls Li"V gS fd d`"kdksa us muds [ksrksa esa tkus dk iqjkuk jkLrk [kqyokus dh izkFkZuk dh FkhA xzke iapk;r us izkFkZuk i= ij ewykjke o jkesojyky dks fnukad 5-6-2001 dh cSBd esa mifLFkr gksus gsrq uksfVl fn;s FksA ;g uksfVl ewykjke ij rkehy gq, gSA fnukad 5-6-2001 dks nksuksa izkFkhZx.k ds iq= iapk;r dh cSBd jkLrk jksd fn;k gSA blls Li"V gS fd d`"kdksa us muds [ksrksa esa tkus dk iqjkuk jkLrk [kqyokus dh izkFkZuk dh FkhA xzke iapk;r us izkFkZuk i= ij ewykjke o jkesojyky dks fnukad 5-6-2001 dh cSBd esa mifLFkr gksus gsrq uksfVl fn;s FksA ;g uksfVl ewykjke ij rkehy gq, gSA fnukad 5-6-2001 dks nksuksa izkFkhZx.k ds iq= iapk;r dh cSBd esa mifLFkr gq, ftUgksaus le; pkgk Fkk rFkk iapk;r us mUgsa nks fnu dk le; fn;k rFkk i=koyh fnukad 8-6-2001 dks iapk;r dh cSBd esa izLrqr djus ds vknsk fn;s FksA fnukad 8-6-2001 dks izkFkhZx.k dh vksj ls dksbZ tokc izLrqr ugha fd;k x;k ftl ij fnukad 8-6-2001 dks iapk;r us ekSds dh fjiksVZ ds vk/kkj ij jkLrk [kqyokus ds vknsk fn;sA bl iwjh dk;Zokgh ls ;g ugha dgk tk ldrk fd izkFkhZx.k dks lquokbZ dk volj ugha fn;k x;kA bl izdj.k esa foks"k ckr ;g Hkh gS fd ftyk dysDVj us Lo;a O;fDrk% jkLrs dk ekSdk fujh{k.k fd;k gS rFkk ekSds ij ik;k gS fd izkFkhZx.k us iqjkus jkLrs dks can dj fn;k gSA U;k;ky; ftyk dysDVj dh i=koyh dh vkWMZjkhV ls tkfgj gS fd fnukad 3-7-2001 dks U;k;ky; esa nksuksa i{k gkftj FksA ftyk dysDVj us ;g mfpr le>k fd fu.kZ; djus ls iwoZ ekSdk ns[kk tk; rFkk fnukad 10-7-201 dks nksigj 12-00 cts dk le; ekSdk fujh{k.k ds fy, fu/kkZfjr fd;k x;kA fnukad 10-7-2001 dks ekSSds ij nksuksa i{k Lo;a mifLFkr Fks rFkk muds odhy Hkh mifLFkr FksA ftyk dysDVj] us nksuksa i{kkas dh ekStwnxh esa ekSdk fujh{k.k fd;k gS ftlls Hkh izkFkhZ dh ;g vkifr fujk/kkj gks tkrh gS fd mUgsa lquokbZ dk volj ugha fn;k x;kA ftyk dysDVj us ekSdk ns[kus ij ik;k gS fd iqjkus jkLrs dks gh [kksyus ds vknsk iapk;r us fn;s gSa] dksbZ u;k jkLrk dk;e ugha fd;k gSA 9- izkFkhZx.k dh vksj ls izLrqr dkuwuh n`"Vkar ¼bafnjk cky eafnj cuke jkT; ljdkj½ ¼5½] esa izfrikfnr fd;k x;k gS fd izkd`frd U;k; ds fl)kUr vuqlkj fdlh i{k ds fo:) dksbZ fu.kZ; ikfjr djus ls iwoZ mls lquokbZ dk volj fn;k tkuk pkfg,A bl izdj.k esa izkFkhZx.k dks mijksDr foospukuqlkj nksuksa v/khuLFk U;k;ky;ksa us lquokbZ dk iwjk ekSdk fn;k gS vr% izkFkhZ dk ;g dFku ekuus ;ksX; ugha gS fd mls lquokbZ dk ekSdk ugha fn;k x;kA vkj-vkj-Mh- 1994 ist 589 ¼lqijk½] vkjvkjMh 1995 ist 469 ¼lqijk½] esa fu.kZ; fn;k x;k gSA fd lkoZtfud jkLrs ;k vkcknh ds jkLrs ds ckcr /kkjk pkfg,A bl izdj.k esa izkFkhZx.k dks mijksDr foospukuqlkj nksuksa v/khuLFk U;k;ky;ksa us lquokbZ dk iwjk ekSdk fn;k gS vr% izkFkhZ dk ;g dFku ekuus ;ksX; ugha gS fd mls lquokbZ dk ekSdk ugha fn;k x;kA vkj-vkj-Mh- 1994 ist 589 ¼lqijk½] vkjvkjMh 1995 ist 469 ¼lqijk½] esa fu.kZ; fn;k x;k gSA fd lkoZtfud jkLrs ;k vkcknh ds jkLrs ds ckcr /kkjk 251 ds varxZr dk;Zokgh ugha dh tk ldrhA ijUrq bl izdj.k eas jkLrk dkrdkjksa ds [ksrksa dks tkus ds fy;s dke esa vk jgk Fkk tks lkoZtfud jkLrk ugha gSA vr% bu dkuwuh n`"VkUrksa ds rF; fHkUu gksus ls ;g bl izdj.k esa ykxw ugha gksrs gSA vkjvkjMh 1998 ist 204 ¼lqijk½] esa izfrikfnr fd;k x;k gS fd /kkjk 251 ds varxZr u;k jkLrk ugha Lohd`r fd;k tk ldrkA izLrqr izdj.k esa nksuksa v/khuLFk U;k;ky;ksa us ;g fu"d"kZ fn;k gS fd jkLrk iqjkuk dnheh jkLrk Fkk ftls [kqyok;k x;k gSA vr% bl dkuwuh n`"Vkar ds rF; Hkh izLrqr izdj.k ls fHkUu gSa rFkk blls Hkh izkFkhZx.k dks dksbZ enn ugha feyrh gSA 10- mijksDr foospukuqlkj ge bl fu"d"kZ ij igqWps gS fd nksuksa v/khuLFk U;k;ky;ksa us vius {ks=kf/kdkj ds varxZr vknsk ikfjr fd;s gSa rFkk {ks=kf/kdkj ds iz;ksx esa dksbZ vfu;ferrk ugha dh gSA v/khuLFk U;k;ky;ksa ds fu.kZ;ksa esa dksbZ dkuwuh vFkok rF;ksa dh =qfV Hkh ugha gSA vr% v/khuLFk U;k;ky;ksa ds leorhZiw.kZ fu.kZ;ksa esa ge fuxjkuh }kjk dksbZ gLr{ksi djus dk vkSfpR; ugha le>rs gSA 11- ifj.kker% ;g fuxjkuh [kkfjt dh tkrh gSA 12- fu.kZ; [kqys U;k;ky; esa lquk;k x;kA