vkns’k 1- vuqfoHkkxh; vf/kdkjh] fcykliqj ds }kjk jktLo vihy izdj.k dz- 5@v&6@2000&2001 esa fnukad 5-12-2000 dks ikfjr vkns’k ds fo#) iqujh{k.kdrkZx.k dh vksj ls NRrhlx<+ Hkw&jktLo lafgrk] 1959 dh /kkjk 50 ds rgr ;g iqujh{k.k vkosnu i= izLrqr fd;k x;k gSA 2- iqujh{k.kdrkZx.k ds fo}ku vfHkHkk”kd dks iqujh{k.k vkosnu i= dh izkajfHkd xzkg~;rk ,oa LFkxu vkosnu i= ij lquk x;kA muds }kjk rdZ esa dgk x;k fd iqujh{k.kdrkZ ,oa vukosndx.k ,d gh ifjokj ds lnL; gSA vukosnd dz- 2 ,oa iqujh{k.kdrkZ ds uke ij xzke twuk fcykliqj fLFkr oknHkwfe jktLo vfHkys[kksa esa ntZ gSA iqujh{k.kdrkZ ds }kjk muds firk dh e`R;q gksus ds i’pkr~ U;k;ky; v/kh{kd Hkw&vfHkys[k ifjofrZr Hkwfe ¼uxj½ fcykliqj ds le{k vkosnu izLrqr dj viuk uke ntZ fd, tkus gsrq vkosnu i= izLrqr fd;k x;kA bl ij izdj.k iathc) fd;k tkdj jktLo fujh{kd ls izfrosnu izkIr dj lacaf/kr i{kdkjksa dks lwpuk izsf”kr dj] vkifRr izkIr u gksus ls fnukad 20-4-99 dks vkns’k ikfjr dj iqujh{k.kdrkZvksa dk uke muds firk ds LFkku ij ukekarfjr fd, tkus dk vkns’k ikfjr fd;k x;kA ftlds vk/kkj ij jktLo vfHkys[kksa esa iqujh{k.kdrkZx.k dk uke ntZ fd;k x;kA vukosnd dz- 1 ds }kjk fnukad 7-8-2000 dks mDr vkns’k ds fo#) vihy izLrqr dh xbZ ,oa mlds lkFk gh vkosnu i= varxZr /kkjk 5 vof/k vf/kfu;e ,oa vihy izLrqr djus dh vuqefr izkIr djus gsrq ,d vkosnu iz= izLrqr fd;k x;kA mRrjoknh dz- 1 ds }kjk bl vk’k; dk ‘kiFk i= Hkh izLrqr fd;k x;k fd vkns’k dh tkudkjh mls fnukad 1-8-2000 dks gqbZA iqujh{k.kdrkZx.k ds }kjk vihy ,oa foyac ekQh vkosnu dk fojks/k djrs gq, vukosnd dz- 1 ds }kjk fnukad 27-3-2000 dks U;k;ky; l{ke vf/kdkjh ifjofrZr Hkwfe ¼uxjh; {ks=½ ds le{k /kkjk 113 ds varxZr izLrqr vkosnu dh izekf.kr izfrfyfi izLrqr dh xbZA iqujh{k.kdrkvksa ds }kjk foyac ekQh gsrq izLrqr vkosnu i= ds lkFk mRrjoknh dz- 1 ds }kjk >wBk ‘kiFk&i= izLrqr fd;k tkdj le;kof/k es ykus ds fy;s fd, x, dFku dk fojks/k fd;k lkFk gh mRrjoknh dz-1 dk uke oknxzLr vkns’k ikfjr fd, tkus ds le; jktLo vfHkys[kksa esa ntZ u gksus dh vkifRr izLrqr djrs gq, fojks/k fd;k] iajrq v/khuLFk U;k;ky; ds }kjk vkifRr dks utj vankt dj mRrjoknh dz- 1 ds }kjk izLrqr vihy Lohdkj fd;k tkdj izdj.k izR;kofrZr dj fn;k x;kA ftlds fo#) ;g iqujh{k.k vkosni i= izLrqr fd;k x;kA gSA v/khuLFk U;k;ky; dk vkns’k fof/k ds fo/kkuksa ds foijhr gksus ls fujLrh ;ksX; gSA v/khuLFk U;k;ky; ds }kjk mRrjoknh dz- 1 ds foyac ekQh gsrq izLrqr vkosnu i= dks Lohdkj fd;k tkdj vihy le;kof/k esa izLrqr fd;k tkuk ekudj fof/k dh Hkwy dh xbZ gSA v/khuLFk U;k;ky; us iqujh{k.kdrkZx.k ds }kjk mRrjoknh dz- 1 ds }kjk v/kh{kd] Hkw&vfHkys[k ifjofrZr ¼uxj½ fcykliqj ds le{k izLrqr i= varxZr /kkjk 113 fnukad 23-3-2002 dh izekf.kr izfrfyfi izLrqr djus ds i’pkr~ Hkh mRrjoknh dz- 1 ds }kjk izLrqr ‘kiFk i= ftlesa vkns’k dh tkudkjh gksuk fnukad 1-8-2000 dks iznf’kZr fd;k gS] ftls Lohdkj dj fof/k dh Hkwy dh gSA oknxzLr vkns’k ikfjr djrs le; mRrjoknh dz- 1 dk uke jktLo vfHkys[kksa esa ntZ u gksus ls mls i{kdkj cuk;k tkuk vko’;d ugha Fkk] v/khuLFk U;k;ky; us bl rF; dks Hkh utjvankt fd;k gSA v/khuLFk U;k;ky; ds }kjk bl rF; dks Hkh utjvankt fd;k x;k gS fd oknxzLr vkns’k ds }kjk jktLo vfHkys[kksa esa mYysf[kr e`r O;fDr;ks ds LFkku ij muds fof/kd izfrfuf/k;ks dk uke ukekarfjr fd;k x;k gSA bl rF; dks Hkh utj vankt fd;k x;k gSA fd mRrjoknh ds firk Bk- Nsnhyky cSfjLVj dh e`R;q fnukad 18-9-1956 dks gks pqdh gS ,oa mudh e`R;q ds ckn mRrjoknh dz- 2 dk uke jktLo vfHkys[kksa esa Bk- Nsnhyky cSfjLVj ds fof/kd izfrfuf/k ds :i esa ntZ fd, tkus ls mDr vkns’k vafre vkns’k gS ftlds ifj.kke Lo:i mRrjoknh dz- 1 dk dksbZ fgr oknxzLr laifRr ij ugha gSA v/khuLFk U;k;ky; us bl rF; dks Hkh utjvankt fd;k gS fd mRrjoknh dz- 2 dks U;k;ky; ds }kjk lwpuk tkjh ugha fd;k x;k gSA LFkxu vkosnu i= ds laca/k esa dgk x;k fd iqujh{k.k ;kfpdk esa lQy gksus dh iwjh laHkkouk gSA iqujh{k.kdrkZvksa ds firk dh e`R;q gksus ls mlds LFkku ij mldk uke vfHkys[kksa esa yk;k tkus ls {kqC/k gksdj mRrjoknh dz- 1 ds }kjk vihy izLrqr dh xbZ FkhA oknxzLr vkns’k fikfjr fd, tkus ds fnukad ij mRrjoknh dz- 1 dk uke vfHkys[kksa esa ugha FkkA v/khuLFk U;k;ky; ds }kjk ikfjr vkns’k dk fdz;kUo;u LFkfxr fd;k tkuk U;k; fgr esa crykrs gq, iqujh{k.k vkosnu i= xzkg~; dgrs gq, LFkxu fn, tkus dk vuqjks/k fd;k x;kA 3- vuqfoHkkxh; vf/kdkjh] fcykliqj ds }kjk ikfjr vkns’k esa mYysf[kr vuqlkj izdj.k ds rF; la{ksi esa bl izdkj gS fd vukosnd dz- 1 ds }kjk v/kh{kd Hkw&vfHkys[k ifjofrZr Hkwfe ¼uxj½ fcykliqj ds }kjk jktLo izdj.k dz- 94@v&6@96&97 esa fnukad 20-4-99 dks ikfjr vkns’k ds fo#) vuqfoHkkxh; vf/kdkjh] fcykliqj ds U;k;ky; esa vihy izLrqr fd, tkus ij mHk; i{kksa dh lquokbZ i’pkr~ fnukad 5-12-2002 dks vkns’k ikfjr fd;k x;kA ftlds vuqlkj vihy iks”k.kh; gksus ls Lohdkj fd;k x;k rFkk oknxzLr vkns’k fujLr fd;k tkdj izdj.k v/khuLFk U;k;ky; dks bl funsZ’k lfgr izR;kofrZr fd;k x;k fd mijksDr vk, fcanqvksa ij ijh{k.k dj xq.knks”k ds vk/kkj ij vkns’k ikfjr djsaA ;g vkns’k izdj.k dz- 4@v&6@2000&2001 eas Hkh leku :i ls ykxw fd;k x;kA mDr vkns’k ds fo#) ;g iqujh{k.k vkosnu i= izLrqr fd;k x;k gSA 4- izdj.k ds leLr rF;ks dk lexz :i ls v/;;u fd;k x;kA vuqfoHkkxh; vf/kdkjh] fcykliqj ds }kjk ikfjr vkns’k fnukad 5-12-2002 dk v/;;u fd;k x;kA vuqfoHkkxh; vf/kdkjh ds }kjk ikfjr vkns’k ds voyksdu ls ;g ik;k tkrk gS fd muds }kjk vihy Lohdkj djrs gq, oknxzLr vkns’k fujLr fd;k x;k gS ,oa izdj.k v/khuLFk U;k;ky; dks bl funsZ’k lfgr izR;kofrZr fd;k x;k gS fd mijksDr vk;s fcanqvksa dk ijh{k.k dk xq.knks”k ds vk/kkj ij vkns’k ikfjr djsaA Li”V gS fd vuqfoHkkxh; vf/kdkjh ds }kjk v/khuLFk U;k;ky; dks izdj.k izR;kofrZr fd;k x;k gSA vuqfoHkkxh; vf/kdkjh ds }kjk fnukad 5-12-2002 dks vkns’k ikfjr fd;k x;k gSA NRrhlx<+ Hkw&jktLo lafgrk 1959 esa gq, la’kks/ku vuqlkj bl izdkj dk vkns’k ikfjr djus dk mUgsa vf/kdkj ugha FkkA vuqfoHkkxh; vf/kdkjh ds }kjk vf/kdkfjrk jfgr vkns’k ikfjr fd;k x;k gSA NRrhlx<+ Hkw&jktLo lafgrk ¼la’kks/ku½ v/;kns’k 2002 ¼dz- 10 lu~ 2002½ dh /kkjk 12 ds }kjk NRrhlx<+ Hkw&jktLo lafgrk] 1959 dh /kkjk 49 esa fuEu la’kks/ku fd;k x;k gS % & ** 2- ewy vf/kfu;e dh /kkjk 49 dh mi/kkjk ¼3½ ds LFkku ij fuEukuqlkj izfrLFkkfir fd;k tkos % & ¼3½ i{kdkjksa dks ;fn os milatkr gks lquus ds i’pkr~ vihy izkf/kdkjh ml vkns’k dks ftlds fd fo#) vihy gks x;h gS] iqf”V dj ldsxk] mlesa QsjQkj dj ldsxk ;k mls myV ldxk ;k og Lo;a vfrfjDr lk{; ys ldsxk tks ml izdj.k ds fuiVkjs ds laca/k esa vko’;d gksA ijarq & vihy izkf/kdkjh fdlh Hkh ,sls ekeys dks fuiVkjs ds fy; fdlh Hkh v/khuLFk jktLo vf/kdkjh dks izfr iszf”kr ugha dj ldsxkA** mijksDr la’kks/ku ds vuqlkj lafgrk dh /kkjk 49¼3½ ds iajrqd ds voyksdu ls ;g Li”V gS] fd vihy izkf/kdkjh fdlh ekeys dks fuiVkjs ds fy;s v/khuLFk jktLo vf/kdkjh dks izfriszf”kr ugha dj ldrk gS] tcfd dysDVj ds }kjk izdj.k v/khuLFk U;k;ky; dks izdj.k fujkdj.k gsrq izR;kofrZr fd;k x;k gSA Li”V gS fd dysDVj] jk;x<+ ds }kjk fof/k fo#) ,oa vf/kdkfjrk jfgr vkns’k ikfjr fd;k x;k gSA izko/kku ds vuqlkj izdj.k izfriszf”kr u djrs gq, lk{; ysdj izdj.k dk vafre fujkdj.k dysDVj dks gh djuk Fkk] tcfd ,slk ugha fd;k x;k gSA lafgrk dh /kkjk 44 dh fVIi.kh esa vf/kdkfjrk jfgr vkns’k ds laca/k esa ;g mYysf[kr gS fd vf/kdkfjrk jfgr vkns’k dks vikLr djus ds vfrfjDr dksbZ vkns’k ugha fn;k tk ldrkA bl laca/k esa jktLo fu.kZ;] 1988 i`”B 308 ds izdj.k esa izfrikfnr fd;k x;k gS fd U;k;ky; dk ;g drZO; gS fd vf/kdkfjrk jfgr vkns’k dks vikLr djsA blh laca/k esa fuEu U;k; n`”Vkar Hkh bl izdj.k esa ykxw gksrk gS %& (1) Illegal – Legality – An order is illegal if it is opposed to any enactment or any rule having the force of law. Kesava Rao Vs. Subbaraju, AIR 1957 AP 55, 57 (2) “Illegality” can only mean an incurable irregularities, incurable because of prejudice leading to failure of justice. vuqfoHkkxh; vf/kdkjh] fcykliqj ds }kjk ikfjr vf/kdkfjrk jfgr vkns’k fLFkj j[kus ;ksX; ugha ik;k tkrk gSA ,slh fLFkfr esa izdj.k esa vkxs dk;Zokgh dh vko’;drk ugha ik;h tkrh gSA v/khuLFk U;k;ky; ds vfHkys[k eaxokus ;k vukosndksa dks vkgwr djus ls izdj.k esa fufgr oS/kkfud fLFkfr esa dksbZ ifjorZu laHkkfor ugha gSA vr% vuqfoHkkxh; vf/kdkjh] fcykliqj ds }kjk ikfjr vkns’k fnukad 5-12-02 vf/kdkfjrk jfgr gksus ls fujLr fd;k tkrk gSA izLrqr iqujh{k.k vkosnu i= Lohdkj fd;k tkrk gSA 5- bl izdj.k ds rF;ksa ,oa fopkj.kh; fcanq ds leku gh bl U;k;ky; esa vuqfoHkkxh; vf/kdkjh] fcykliqj ds }kjk jktLo vihy izdj.k dz- 4@v&6@2000&01 esa fnukad 5-1-2002 dks ikfjr vkns’k ds fo#) fojsUnz oxSjg dh vksj ls iqujh{k.k vkosnu i= izLrqr fd, tkus ij iqujh{k.k izdj.k dz- 123@v&6@2002&03 i{kdkj fojsUnz oxSjg fo#) jRukoyh oxSjg iathc) fd;k tkdj lquokbZ dh xbZ gSA mDr izdj.k ds rF; ,oa fopkj.kh; fcanq leku gksus ls ;g vkns’k mDr iqujh{k.k izdj.k dz- 123@v&6@2002&03 esa i{kdkj fojsUnz fo#) jRukoyh oxSjg esa Hkh leku :i ls ykxw gksxkA iqujh{k.k Lohd`r