Research › Search › Judgment
Chhattisgarh High Court · body
2003 DIGILAW 53 (CHH)
Gram Panchayat, Charkhurkala v. State of Chhattisgarh
2003-04-02
B.K.S.RAY
body2003
vkns’k 1- ;g N-x- Hkw&jktLo lafgrk ¼ftls blds i’pkr~ lafgrk dgk tk,xk½ lgifBr dafMdk 30 ¼1½ [kaM pkj&3 jktLo iqLrd ifji= ds varxZr dysDVj do/kkZ }kjk iz-dz- 1@v&49@2000&01 esa ikfjr vkns’k fnukad 30-3-2001 ls {kqC/k gksdj bl U;k;ky; esa izLrqr dh xbZ gSA 2- izdj.k dh oLrqfLFkfr ;g gS fd Fkkuk dqaMk] ftyk do/kkZ ds rgr xzke ikaMkrjkbZ eas ,d iqfyl pkSdh fuekZ.k fd;s tkus dh Lohd`fr ‘kklu }kjk nh xbZA pkSdh fuekZ.k gsrq Hkwfe dh vko’;drk gksus ij iqfyl v/kh{kd do/kkZ }kj iakMkrjkbZ dh Hkwfe [k-ua- 120@1 dqy jdck 7-20 ,dM+ esa ls 4-70 ,dM+ Hkwfe dks vkcafVr fd;s tkus gsrq dysDVj dks fnukad 22-5-2000 dks fy[kk x;kA ;g Hkwfe jktLo vfHkys[k esa ‘kkldh; ?kkl ntZ gS fdarq iz’uk/khu Hkwfe xzke ikaMkrjkbZ esa fLFkr u gksdj xzke uokxakodyk esa fLFkr gSA dysDVj do/kkZ ds izLrko ij v/khuLFk jktLo vf/kdkfj;ksa ds ek/;e ls tkap djokbZ xbZA rglhynkj iaMfj;k }kjk viuh fjiksVZ fnukad 7-3-2001 ds vuqlkj ;g izfrosnu fn;k x;k fd Hkwfe vke pjkbZ ds fy;s lqjf{kr gS fdarq vkcaVu ds laca/k esa xzke ikaMkrjkbZ ,oa pj[kqjkdyk dh xzke iapk;rksa dks vkifRr Hkh ugah gSA vr% mDr [k-ua- 120@1 esa ls 1 ,dM+ Hkwfe iqfyl pkSdh ds fy;s vkcafVr dh tk ldrh gSA rglhynkj dk mDr izLrko vuqfoHkkxh; vf/kdkjh iaMfj;k ds vuqeksnu ds i’pkr dysDVj do/kkZ dks izkIr gksus ij mUgksaus vius vkns’k fnukad 30-3-2001 ds vuqlkj mDr Hkwfe esa ls ,d ,dM+ Hkwfe iqfyl pkSdh ikaMkrjkbZ gsrq vkcafVr djrs gq, Hkwfe dk vkf/kiR; iqfyl foHkkx dks lkSaik tkdj fjdkMZ nqjLrh dk vkns’k fn;kA blh vkns’k ds fo#) xzke iapk;r pj[kqjkdyk ,oa vkseizdk’k ikBd }kjk ;g vihy izLrqr dh xbZ gSA ¼c½ nksuksa vihykFkhZx.k dysDVj ds }kjk dh xbZ vkcaVu dh izfdz;k esa i{kdkj ugha Fks vr% mUgksusa bl vihy ds lkFk vihy izLrqr djus dh vuqefr fn;s tkus gsrq i`Fkd ls Hkh ,d vkosnu fn;k gSA vkosnd dk vk/kkj ;g gS fd oknHkwfe fuLrkj dh Hkwfe gS vr% ,slh Hkwfe dh mi;ksfxrk ds laca/k esa izR;sd xzkeoklh fgrc) i{kdkj gksrk gSA vkcaVu dh dk;Zokgh esa fu;eksa dk ikyu ugha fd;k x;k gS vr% vkcaVu fof/k vuqdwy ugha gSA ;g Hkh fd oknHkwfe xzke uokxkao dyk fd xzke lhek esa gS vkSj vkcaVu ds laca/k esa xzke iapk;r pqj[kqjkdyk dk i{k ugha lquk x;kA bl U;k;ky; ds vkns’k fnukad 19-11-2001 ds vuqlkj vihykFkhZx.k dks fgrc) O;fDr gksuk ekurs gq, mUgsa vihy izLrqr djus dh vuqefr nh xbZ vkSj oknHkwfe ds vkcaVu
x;k gS vr% vkcaVu fof/k vuqdwy ugha gSA ;g Hkh fd oknHkwfe xzke uokxkao dyk fd xzke lhek esa gS vkSj vkcaVu ds laca/k esa xzke iapk;r pqj[kqjkdyk dk i{k ugha lquk x;kA bl U;k;ky; ds vkns’k fnukad 19-11-2001 ds vuqlkj vihykFkhZx.k dks fgrc) O;fDr gksuk ekurs gq, mUgsa vihy izLrqr djus dh vuqefr nh xbZ vkSj oknHkwfe ds vkcaVu vkns’k ds fdz;kUo;u ij ;FkkfLFkfr j[ks tkus gsrq Hkh vknsf’kr fd;k x;kA 3- vihy dk vk/kkj ;g gS fd oknHkwfe ‘kkldh; vfHkys[k esa fuLrkj dh Hkwfe ds :i esa ntZ gS vr% ,slh Hkwfe ds vkcaVu ds iwoZ lafgrk dh /kkjk 234¼3½ ds vuqlkj dk;Zokgh dh tkuh FkhA lafgrk dh /kkjk 234¼3½ ds varxZr fuLrkj i=d esa la’kks/ku djus ds vf/kdkj vuqfoHkkxh; vf/kdkjh esa fufgr gS fdarq iz’uk/khu izdj.k eas vuqfoHkkxh; vf/kdkjh us ,slh dk;Zokgh ugha dhA vkcaVu ds iwoZ lafgrk dh /kkjk 234¼3½ ds varxZr u rks fof/kor~ mn~?kks”k.kk tkjh dh xbZ gS u gh xzke iapk;r vkSj xzkeokfl;kas ls jk; izkIr dh xbZ gSA vr% dysDVj }kjk viukbZ xbZ laiw.kZ izfdz;k nwf”kr] =qfViw.kZ ,oa izpfyr fu;eksa ds fo#) gSA vr% dysDVj dk Hkwfe vkcaVu fujLr fd;s tkus ;ksX; gSA ¼c½ vihykFkhZx.k ds fo}ku vf/koDrk Jh ,-ds- ‘kekZ ds rdZ lqus x;sA rdksZa esa muds }kjk dgk x;k gS fd fuLrkj Hkwfe dh ukSfo;r esa ifjorZu gsrq lafgrk dh /kkjk 234 ds izko/kku vfuok;Z :i ls ikyuh; gSA tgka rd fuLrkj i=d esa la’kks/ku dh vf/kdkfjrk rFkk izfdz;k dk iz’u gS] dysDVj dk ;g fopkjkf/kdkj ugha gSA vuqfoHkkxh; vf/kdkjh }kjk fu/kkZfjr izfdz;k dk ikyu djus ds i’pkr~ dysDVj dk vuqeksnu izkIr dj la’kks/ku fd;k tkuk pkfg,A muds }kjk bldh iqf”V ds fofo/k ;kfpdk dz- 208 o”kZ 1974 ¼vejflag fo#) j?kqohj flag rFkk vU;½ dk U;k; n`”Vkar izLrqr fd;k x;k vksj mijksDr vk/kkjksa ij dysDVj do/kkZ ds vkcaVu vkns’k dks fujLr djus ij tksj fn;k x;kA 4- ¼v½ mRrjoknh dz- 1 & dysDVj do/kkZ dks i{k leFkZu gsrq lwpuk i= tkjh fd;k x;k Fkk fdarq lquokbZ gsrq izdj.k esa fu;r frfFk 14-1-2002 dks mudh vksj ls dksbZ Hkh mifLFkfr ugha gksus ds dkj.k muds fo#) ,drjQk dk;Zokgh vknsf’kr dh xbZA ckn esa mudh vksj ls vihy Kkiu ij dafMdkokj tokc izLrqr fd;k x;kA ¼c½ mRrjoknh dz- 2 iqfyl v/kh{kd dh vksj ls muds vf/koDrk Jh y{e.k lriFkh }kjk fyf[kr rdZ izLrqr fd;k x;kA blds vykok iqfyl v/kh{kd dh vksj ls bl U;k;ky; esa fyf[kr i= Hkh izLrqr fd;s x;s gSA
gksus ds dkj.k muds fo#) ,drjQk dk;Zokgh vknsf’kr dh xbZA ckn esa mudh vksj ls vihy Kkiu ij dafMdkokj tokc izLrqr fd;k x;kA ¼c½ mRrjoknh dz- 2 iqfyl v/kh{kd dh vksj ls muds vf/koDrk Jh y{e.k lriFkh }kjk fyf[kr rdZ izLrqr fd;k x;kA blds vykok iqfyl v/kh{kd dh vksj ls bl U;k;ky; esa fyf[kr i= Hkh izLrqr fd;s x;s gSA bu fyf[kr i=ksa@rdksZa ds vuqlkj vkcaVu dh oS/krk ds laca/k eas ;g vk/kkj izLrqr fd;s x;s gS fd oknHkwfe ‘kkldh; ?kklHkwfe gS ,oa iqfyl pkSdh ds fuekZ.k gsrq oknHkwfe dks dysDVj }kjk vkcafVr fd;k x;k gSA dysDVj ds }kjk viukbZ xbZ vkcaVu dh izfdz;k esa dksbZ nks”k ugha gSA vkcaVu ds laca/k es xzke iapk;rksa dks Hkh dksbZ vkifRr ugha gSA ;g Hkh rdZ izLrqr fd;k x;k fd vkcafVr Hkwfe ij vkcaVu ds i’pkr~ fuekZ.k dk;Z izkjaHk gks pqdk gS ,ao ‘kklu dh dkQh /kujkf’k blesa [kpZ gks pqdh gSa vr% dsoy lafgrk dh /kkjk 234¼3½ ds izko/kkuksa ds vikyu ds vk/kkj ij ;fn oknHkwfe ds vkcaVu dks fujLr fd;k tkrk gS rks vc rd gqvk fuekZ.kdk;Z O;FkZ gks tkus ls ‘kklu dks {kfr gksxhA iqfyl pkSdh fuekZ.k u gksus ls yksxksa ds fgr] j{kk ,oa ‘kkfUr O;oLFkk tSlh tufgrdkjh dk;Z ugha gks ik;sxkA ;g Hkh rdZ izLrqr fd;k x;k gS fd iz’uk/khu vkcaVu ls vihykFkhZx.k dk fgr izHkkfor ugha gksrkA mUgksaus mDr Hkwfe ij vlkekftd rFoksa dk lg;ksx ysdj vfrdze.k fd;k gSA vr% dysDVj }kjk fd;k x;k oknHkwfe dk vkcaVu mfpr gksus ds dkj.k gLr{ksi ;ksX; ugha gSA 5- izdj.k dk voyksdu fd;k x;k ,oa mHk; i{k ds fo}ku vf/koDrkvksa }kjk izLrqr rdksZa ij fopkj fd;k x;kA dysDVj ds vfHkys[k esa ykxw fuLrkj i=d ds vuqlkj oknHkwfe dh ukSfo;r pjkbZ ds :i esa gksuk n’kkZ;h x;h gSA ;gka rd fuLrkj i=d esa la’kks/ku@ifjorZu dk iz’u gS] bl laca/k esa fof/k ,oa izfdz;k lafgrk dh /kkjk 234 esa micaf/kr gSA bl /kkjk dh mi/kkjk 3 esa la’kks/ku ifjorZu dh vuU; vf/kdkfjrk vuqfoHkkxh; vf/kdkjh dks iznRr dh xbZ gSA /kkjk ds varxZr vuqfoHkkxh; vf/kdkjh dks izoRr ‘kfDr dk iz;ksx vU; vf/kdkjh ugha djsaxs vU;Fkk ,slh dk;Zokgh vd`r ekuh tk,xhA bl izdj.k esa dysDVj }kjk lafgrk dh /kkjk 234¼3½ ds mica/kksa ds rgr oknHkwfe dks fuLrkj i= ls i`Fkd dj vU; iz;kstu ds fy;s vkcafVr djuk fof/k ,oa fue;ksa ds foijhr ekeys esa igys ;g gksuk Fkk fd vuqfoHkkxh; vf/kdkjh lafgrk dh /kkjk 234 ds izko/kkuksa vkSj vkSipkfjdrk dk ikyu djrs gq,
ugha djsaxs vU;Fkk ,slh dk;Zokgh vd`r ekuh tk,xhA bl izdj.k esa dysDVj }kjk lafgrk dh /kkjk 234¼3½ ds mica/kksa ds rgr oknHkwfe dks fuLrkj i= ls i`Fkd dj vU; iz;kstu ds fy;s vkcafVr djuk fof/k ,oa fue;ksa ds foijhr ekeys esa igys ;g gksuk Fkk fd vuqfoHkkxh; vf/kdkjh lafgrk dh /kkjk 234 ds izko/kkuksa vkSj vkSipkfjdrk dk ikyu djrs gq, vkosfnr Hkwfe dks fuLrkj i=d ls i`Fkd djus vkSj rRi’pkr~ vkcaVu dh izfdz;k gsrq ekeyk dysDVj dks izfriszf”kr djrs ekeys esa vkcaVu dh lkekU; izfdz;k dh =qfV Hkh gqbZ gSA vfHkys[k ds vuqlkj dysDVj }kjk ftl Hkwfe dk vkcaVu fd;k x;k gS og Hkwfe xzke iakMkrjkbZ esa u gksdj uokxkaodyk esa fLFkr gS tks xzke iapk;r pj[kqjkdyk dk vkfJr xzke gSA vr% vihykFkhZx.k dk ;g rdZ fd eekys esa dosy xzke ikaMkrjkbZ esa mn~?kks”k.kk tkjh djuk i;kZIr ugha Fkk& xzke uokxkaodyk esa mn~?kks”k.kk tkjh djuh pkfg;s Fkh vksj xzke iapk;r pj[kqjkdyk dh jk; Hkh ysuh pkfg, Fkh] i;kZir cy j[krk gSA bl vk/kkj ij Hkh vkcaVu vkns’k dks fof/k vuqdwy ugha dgk tk ldrkA dysDVj do/kkZ }kjk viukbZ xbZ izfdz;k ls ;g Li”V gksrk gS fd mUgksaus iqfyl foHkkx dh ekax ij Rofjr dk;Zokgh dh ea’kk ls fcuk fof/k&fueksa dk ikyu djrs gq, vkcaVu vkns’k tkjh dj fn;k tks U;kf;d n`f”V ls mfpr ugha gSA dysDVj do/kkZ }kjk nh xbZ ;g dk;Zokgh vuqfpr ds lkFk&lkFk vizlUurktud Hkh gSA vr% bl ekeys esa dysDVj do/kkZ ds vkns’k esa gLr{ksi djus dk izcy dkj.k fo|eku gSA 6- tSlk fd mij dh dafMdk 5 esa foospuk dh tk pqdh gS && ;g rks Li”V gS] fd lafgrk dh /kkjk 234 ds mica/kksa ds v/khu dysDVj dk vkcaVu vkns’k fof/k ds vuq:i ugha gS fdarq izdj.k esa iqfyl v/kh{kd do/kkZ }kjk le;≤ ij iqfyl foHkkx dh vksj ls viuk tks i{k j[kk x;k gS && mlds vuqlkj oLrq fLFkfr ;g gS fd iqfyl foHkkx us vkcafVr Hkwfe ij iqfyl pkSdh fuekZ.k dk;Z izkjaHk dj fn;k gS vkSj bl fuekZ.k dk;Z esa i;kZIr ek=k esa ‘kkldh; /kujkf’k Hkh [kpZ dh tk pqdh gSA vr% ;|fi dysDVj dk vkcaVu vkns’k fu;eksa vkSj izfdz;k ds foijhr gS fdar mRrjoknh dz- 2 iqfyl foHkkx ds i{k dks ns[krs gq, tufgr vkSj ‘kklu ds fgr esa dysDVj ds vkcaVu vkns’k dk fu;eksa ds v/khu ;qfDr;qDrdj.k fd;k tkuk gh mfpr izrhr gksrk gSA vr% dysDVj do/kkZ dks ;g funsZ’k fn;k tkrk gS fd os vkcaVu dh izfdz;k dks fof/k vuqdwy
dysDVj dk vkcaVu vkns’k fu;eksa vkSj izfdz;k ds foijhr gS fdar mRrjoknh dz- 2 iqfyl foHkkx ds i{k dks ns[krs gq, tufgr vkSj ‘kklu ds fgr esa dysDVj ds vkcaVu vkns’k dk fu;eksa ds v/khu ;qfDr;qDrdj.k fd;k tkuk gh mfpr izrhr gksrk gSA vr% dysDVj do/kkZ dks ;g funsZ’k fn;k tkrk gS fd os vkcaVu dh izfdz;k dks fof/k vuqdwy Lo:i nsus ds mn~ns’; ls loZizFke vuqfoHkkxh; vf/kdkjh iaMfj;k dks lafgrk dh /kkjk 234¼3½ dh iw.kZ vkSipkfjdrkvksa dk ikyu djrs gq, ftlds varxZr lacaf/kr xzke esa mn~?kks”k.kk dk izdk’ku vkSj izLrqr vkifRr;ksa ij fopkj Hkh fd;k tk,xk] vkosfnr Hkwfe dk fuLrkj i=d ls i`Fkd djus dh dk;Zokgh djus gsrq vknsf’kr djsa vkSj vuqfoHkkxh; vf/kdkjh }kjk ,slh izfdz;k iw.kZ dj ysus ds i’pkr~ dysDVj do/kkZ iqu% la’kksf/kr vkcaVu vkns’k ikfjr djsaA 7- ¼v½ mDr foospuk ds vk/kkj ij dysDVj do/kkZ }kjk ikfjr vkns’k fnukad 30-3-2001 fujLr fd;k tkrk gSA pwafd bl vihy esa lafgrk dh /kkjk 234¼3½ ds izko/kkuksa ds mYya?ku dks eq[; vk/kkj cuk;k gS] vr% dsoy blh lhek rd vihykFkhZx.k }kjk izLrqr ;g vihy Lohdk;Z gksxhA ¼c½ bl izdj.k esa vkns’k if=dk fnukad 13-11-2001 ds vuqlkj dysDVj vkyksP; vkns’k fnukad 30-3-2001 ds vuqikyu eas dh tkus okyh vkxs dh dk;Zokgh ij ;FkkfLFkfr dk;e j[ks tkus ds vkns’k fn, x, gSA pwafd bl vkns’k ds vuqlkj dysDVj ds vkns’k fnukad 30-3-2001 dks fujLr djrs gq, vkcaVu dh izfdz;k esa gqbZ =qfV dk lq/kkj djrs gq, vkcaVu vkns’k ds ;qfDr;qDrdj.k ds laca/k esa vknsf’kr fd;k x;k gS] vr% bl U;k;ky; }kjk tkjh ;FkkfLFkfr vkns’k fnukad 13-11-2001 dk izHkko rc rd lekIr ugha gksxk tc rd dysDVj] do/kkZ iw.kZ fof/kd izfdz;k dk ikyu djokdj la’kksf/kr vkcaVu vkns’k ikfrj ugha dj nsrs fu;ekuqlkj la’kksf/kr vkcaVu vkns’k ikfjr gksus ij bl U;k;ky; dk ;FkkfLFkfr vkns’k fnukad 13-11-2001 dk izHkko Lo;eso lekIr gks tk;sxkA vihy vkaf’kd:is.k Lohd`r[ 2003 DIGILAW 53 (CHH) · digilaw.ai ]