Research › Search › Judgment

Rajasthan High Court · body

2005 DIGILAW 903 (RAJ)

Rajasthan Housing Board, Jodhpur v. Ganpat Lal

2005-03-23

H.C.SHARMA, M.L.JAIN

body2005
kekZ] lnL;&;g vihy jktLo vihy vf/kdkjh ¼f}rh;½ tks/kiqj ds fu.kZ; fMØh fnukad 26-3-91 ds fo:) jktLFkku dkrdkjh vf/kfu;e] 1955 dh /kkjk 224 ds vUrxZr izLrqr dh xbZ gSA jktLo vihy vf/kdkjh us vius fu.kZ; fnukad 26-3-91 }kjk jsLiks- la- 1 yxk;r 5 }kjk izLrqr vihy dks Lohdkj dj lgk;d dysDVj ,oa dk;Zikyd eftLVsªV ¼eq[;ky;½] tks/kiqj }kjk ikfjr fu.kZ; ,o fMØh fnukd 28-7-86 dks fujLr dj jsLiks la- 1 yxk;r 5 oknhx.k }kjk izLrqr okn dks fMØh fd;kA 2- nkSjkus dk;Zokgh vihy vihykaV }kjk ,d izkFkZuk i= vUrxZr vknsk 7 fu;e 11 lifBr /kkjk 151 lhihlh izLrqr dj fuosnu fd;k fd jsLiksMsUV oknhx.k }kjk jktLFkku vkoklu e.My ¼la{ksi esa vkoklu e.My½ ds fo:) tks okn nk;j fd;k gS og fof/k ckf/kr ¼Barred by Law½ gksus ds dkj.k iks"k.kh; (Maintainable) ugha Fkk D;ksafd jktLFkku vkoklu e.My vf/kfu;e] 1970 ¼la{ksi esa vf/kfu;e½ dh /kkjk 50 ds vUrxZr vko;d lwpuk i= vkoklu e.My dks ugha fn;k x;k u gh okn i= esa bldk dksbZ mYys[k fd;k x;k tcfd vf/kfu;e dh /kkjk 50 ds vuqlkj vkoklu e.My ds fo:) dksbZ okn izLrqr ugha fd;k tk ldrk tc rd fd mls ;k mlds vf/kdkjh dks nks ekg iwoZ lwpuk i= ugha fn;k x;k gksA bl izkFkZuk i= ds tokc esa jsLiksMsUV vizkFkhZx.k dk dFku gS fd vihykUV izfronh }kjk ijh{k.k U;k;ky; esa ;g vkifRr ugha mBkbZ xbZ Fkh fd okn pyus ;ksX; ugha gS ;k fof/k ckf/kr gSA vr% vihykUV ds fo:) Waiver dk fl)kUr ykxw gksrk gS vkSj vc ;g vkifRr f}rh; vihy ds Lrj ij mBkus dh btktr ugha nh tk ldrhA 3- mHk; i{k ds fo}ku odhyksa dks lquk x;kA mHk; i{kksa us fyf[kr cgl izLrqr dh ftldk voyksdu fd;k x;kA 4- vihykUV }kjk dFku fd;k x;k fd vf/kfu;e dh /kkjk 50 ds v/khu vkoklu e.My ds fo:) okn nk;j djus ds iwoZ mls fof/kd :i ls lwpuk fn;k tkuk vfuok;Z gS vkSj okn i= esa Hkh bldk mYys[k fd;k tkuk vko;d gS rHkh okn dh dk;Zokgh kq: dh tk ldrh gS vU;Fkk og okn fof/k ckf/kr ekuk tk;sxk mUgksaus ;g Hkh dFku fd;k fd okn dh ikS"k.kh;rk o {ks=kf/kdkj ds lac/ak esa vkifRr fdlh Hkh Lrj ij mBkbZ tk ldrh gS D;ksafd vihy dks Hkh Continuation of suit ekuk tkrk gS pkgs izfroknh }kjk tokc fn;k x;k gks ;k ugha vFkok ijh{k.k U;k;ky; ;k vihyh; U;k;ky; esa dFku fd;k x;k gks ;k ugha tSlk fd ekuuh; mPp U;k;ky; us 1981 vkj,yMCY;w i`"B 239 ¼uxj ikfydk ukFk}kjk cuke VsEiy cksMZ ukFk}kjk½ o fjfotu ;kfpdk la- 466@87 ¼jkexksiky xks;y cuke vkse izdkk /khj½ esa ikfjr fu.kZ;ksa esa fu/kkZfjr fd;k x;k gS ftls jktLo e.My dh [k.MihB }kjk Hkh jktLFkku vkoklu e.My tks/kiqj cuke ek/kwjke ds ekeys esa ikfjr fu.kZ; fnukad 29-1-97 vkjchts ¼4½ 1997 i`"B 208 esa vuqlj.k fd;k x;k gSA bl U;k; n`"VkUrksa esa ;g Hkh fu/kkZfjr fd;k x;k gS fd tgka fof/k esa uksfVl nsuk vfuok;Z izko/kku gS rks ;fn okn ds Lrj ij vkifRr ugha Hkh mBkbZ xbZ rks mldk vfHkizk; ;g ugha fudkyk tk ldrk fd vihykaV izfroknh us bl vkifRr dks Waive dj fn;k x;k gSA mudk ;g Hkh rdZ gS fd /kkjk 80 lhihlh ds izko/kku vkSj vf/kfu;e dh /kkjk 50 ds izko/kkuksa esa fHkUurk gSA /kkjk 80¼2½ lhihlh esa ;g vko;d o vfuok;Z ugha gS fd okn i= izLrqr djus ls igys lwpuk fn;k tkuk vfuok;Z gks mls Dispense with Hkh fd;k tk ldrk gSA tcfd vf/kfu;e dh /kkjk 50 ds izko/kku vkKkid (mandatory) gSa mlesa Doctrine of waiver vkSj estoppels ykxw ugha gksrkA 5- tokc esa fo}ku odhy jsLiksMsUV dk rdZ gS fd tc vihykUV ijh{k.k U;k;ky; esa mifLFkr gh ugha gq, u gh muds }kjk tokc izLrqr gqvk u gh v/khuLFk vihyh; U;k;ky; esa gh bl ckcr dksbZ vkifRr mBkbZ xbZ rks ;gh ekuk tk;sxk fd uksfVl nsus ds mtzkr dks Waive dj fn;k x;k gSA mUgksaus vius rdZ dh rkbZn esa vkjvkjMh 1985 i`"B 99] vkjvkjMh 1986 i`"B 320] ,vkbZvkj 1978] vkU/kz iznsk i`"B 389] ,vkbZvkj 1993 enzkl i`"B 144 rFkk ,vkbZvkj 1981 ckWEcs i`"B 394 m)`r dhA 6- geus mHk; i{kksa ds rdksZ ij euu fd;k ,oa i=koyh dk voyksdu fd;kA 7- bl izdj.k esa eq[; fu/kkZj.k ;ksX; fcUnq ;g gS fd D;k vkoklu e.My ds fo:) dksbZ O;fDr mls fcuk uksfVl fn;s gh okn nk;j dj ldrk gS o D;k ijh{k.k U;k;ky; esa o izFke vihyh; U;k;ky; esa vkoklu e.My crkSj izfroknh }kjk vf/kfu;e dh /kkjk 50 esa uksfVl u fn;s tkus ds vkifRr u mBk;s tkus ij D;k U;k;ky; }kjk bl vko;drk dks Waive fd;k ekuk tk;sxk ;k oknh ds fy,s Hkh bl lEcU/k esa Waiver ykxw gksxk\ 8- jktLFkku vkoklu e.My vf/kfu;e dh /kkjk 50 dks ge ;gka m)`r djuk mfpr le>rs gSa%& ``S. 50 Notice of suit against Board – No person shall commence any suit against the Board or against any officer or servant of the Board or any person acting under the order of the Board, for anything done or purporting to have been done in pursuance of this Act, without giving to Board, officer or servant or person two months previous notice in writing of the intended suit and to the cause thereof nor after six months from the date of the lined of. vf/kfu;e dh /kkjk 50 ds voyksdu ls ;g Li"V gS fd dksbZ Hkh O;fDr vkoklu e.My ;k mlds fdlh dkfeZd ds fo:) okn nk;j ugha dj ldrk tc rd fd mlds }kjk nks eghus iwoZ fyf[kr esa dksbZ uksfVl ugha fn;k x;k gksa bl izdj.k esa ;g fufoZokfnr gS fd oknh }kjk dksbZ uksfVl vkoklu e.My dks ugha fn;k x;k gS blfy, vf/kfu;e dh /kkjk 50 ds vkKkiu izko/kku dks n`f"Vxr j[krs gq, okn dks dk;Zokgh fcuk uksfVl fn;s izkjEHk ugha gks ldrhA ;g vo; gS fd ijh{k.k U;k;ky; esa izfroknh vkoklu e.My }kjk mifLFkfr ugha nh xbZ vkSj tokc ugha fn;k x;k ysfdu vkoklu e.My ds i{k esa gh fu.kZ; djrs gq, ijh{k.k U;k;ky; us oknhx.k dk okn [kkfjt dj fn;kA vihyh; U;k;ky; esa Hkh bl laca/k esa vihy nk;j djrs le; dksbZ vkifRr bl fcUnq ij okn dh iks"k.kh;rk dks ysdj ugha dh xbZ ysfdu ge fo}ku odhy vihykUV }kjk m)`r vkj,yMCY;w 1981 i`"B 239 uxj ikfydk ukFk}kjk cuke VsEiy cksMZ ukFk}kjk esa ekuuh; mPp U;k;ky; }kjk ikfjr fu.kZ; fnukad 27-11-1980 dks bl izdj.k esa pLik ikrs gS ftlesa ;g fu/kkZfjr fd;k gS fd lhihlh ds vknsk 7 fu;e 11¼D½ ds izko/kku fdlh Hkh Lrj ij ykxw gks ldrs gSa vkSj fof/k fo:) okn dh vkifRr tks foyEc ls mBkbZ xbZ gS mldk ;g vfHkizk; ugha fudkyk tk ldrk fd tgka okn dh iks"k.kh;rk o {ks=kf/kdkj dk fcUnq fufgr gks rks oknh }kjk fof/k ckf/kr okn dks Waive dj fn;k x;k gksA ekuuh; mPp U;k;ky; us bl fu.kZ; esa uxj ikfydk vf/kfu;e dh /kkjk 271 esa uksfVl nsus dh vfuok;Z vko;drk tSlk fd vf/kfu;e dh /kkjk 50 esa izkof/kr gS uksfVl u nsus ds dkj.k uxj ikfydk dh fjohtu ;kfpdk eatwj djrs gq, ijh{k.k U;k;ky; dk fu.kZ; {ks=kf/kdkj dh =qfV ds dkj.k fujLr dj fn;kA ekuuh; mPp U;k;ky; dh bl U;k; O;oLFkk ds lanHkZ esa fo}ku odhy jsLiksMsUV dh ;g vkifRr Lohdkj ;ksX; ugha gS fd f}rh; vihy ds Lrj ij ;g vkifRr ugha mBkbZ tk ldrhA 9- bl izdj.k ds rF;ksa dk voyksdu djus ls Hkh izdV gksrk gS fd vf/kfu;e dh /kkjk 5 ds vkKkid izko/kku gksrs gq, vkoklu e.My dks okn nk;jh ds iwoZ nks ekg dk uksfVl fn;s fcuk gh okn nk;j fd;k x;k vkSj vf/kfu;e dh /kkjk 50 ds vuqlkj ,slk okn kq: gh ugha gks ldrk FkkA pwafd vihy okn dh fujUrjrk esa gh dkZ;okgh ekuh xbZ gS ,slh fLFkfr esa U;k;ky; esa oknh jsLiksMsUV }kjk okn gh izLrqr ugha fd;k tk ldrk Fkk vkSj og okn gh fof/k ckf/kr FkkA vr% Li"V :i ls ijh{k.k U;k;ky; }kjk okn dks lquus vkSj izFke vihyh; U;k;ky; us Hkh vihy dks lquus esa {ks=kf/kdkj laca/kh =qfV dh gSA blh fcUnq ij jktLo e.My dh [k.M ihB }kjk vkjchts ¼4½ 1997 i`"B 208 o vkjvkjMh 2001 i`"B 470 esa Øek% vkoklu e.My tks/kiqj cuke ek/kw o vkoklu e.My dksVk cuke jeskpUnz ds ekeyksa esa fn;s x;s fu.kZ;ksa esa ;g er O;Dr dj fn;k x;k gS fd nkok izLrqr djus ls iwoZ oknh ds fy, vko;d Fkk fd og vkoklu e.My dks vf/kfu;e dh /kkjk 50 ds rgr uksfVl nsosA ysfdu pwafd ;g uksfVl ugha fn;k x;k blfy, nksuksa v/khuLFk U;k;ky;ksa ds fu.kZ; fujLr djrs gq, vkoklu e.My dh vihysa Lohdkj dh xbZA jktLo e.My }kjk mDr nksuksa ekeyksa esa fn;s x;s fu.kZ;ksa ds rF; vkSj ifjfLFkfr;ka bl ekeys ls iw.kZr;k esy [kkrh gS vkSj gekjs le{k Hkh jktLo e.My ds bu fu.kZ;ksa ls fHkUu er j[kus dk dksbZ dkj.k o vk/kkj ugha ik;k tkrkA 10- tgka rd fo}ku odhy oknh jsLiksMsUV }kjk tks U;k; n`"VkUr viuh fyf[kr cgl esa izLrqr fd;s gS izFke rks os lhihlh dh /kkjk 80 esa uksfVl nsus ds laca/k esa gSA mu ekeyksa esa ijh{k.k U;k;ky; }kjk jkT; ljdkj ds fo:) eqdnesa esa /kkjk 80 lhihlh dk uksfVl u nsus ij Hkh lquokbZ djus ij Waiver dh fLFkfr eku yh xbZA bl laca/k esa ekuuh; mPp U;k;ky; }kjk fjfotu ;kfpdk la- 466@87 ¼jkexksiky xks;y cuke vkse izdkk /khj½ ds ekeys esa fn;s x;s fu.kZ; fnukad 2-9-87 esa vf/kfu;e dh /kkjk 50 o lhihlh dh /kkjk 80 dk rqyukRed ijh{k.k dj ;g fu/kkZfjr fd;k gS fd vf/kfu;e dh /kkjk 50 esa okn mlh fnu ls kq: gksrk gS tcfd vkoklu e.My dks uksfVl nsus ds mijkUr okn izLrqr fd;k x;k gks vkSj U;k;ky; }kjk mldks lquokbZ gsrq j[kk x;k gksA ekuuh; mPp U;k;ky; us U;k;ky; esa okn dh kq:vkr o i{kdkj }kjk okn dh kq:vkr ds vf/kdkj esa Hksn djrs gq, Li"V fu/kkZfjr fd;k fd U;k;ky; esa okn ml frfFk dks kq: gksrk gS tcfd U;k;ky; }kjk bls lquokbZ gsrq fy;k tkrk gS ysfdu i{kdkj }kjk okn ml fnu kq: gks tkrk gS tcfd okn U;k;ky; ds le{k izLrqr fd;k tkrk gSA oknh ds fy;s okn mlh fnu ls kq: gks tkrk gS tcfd og U;k;ky; esa mifLFkr gksdj okn izLrqr djrk gS vkSj U;k;ky; esa okn ml fnu kq: gksrk gS ftl fnu og lquokbZ (Hearing) ds fy, fu/kkZfjr gksrk gSA vf/kfu;e dh /kkjk 50 ds izko/kku ds vuqlkj okn rc rd kq: ugha ekuk tkrk tc rd fd vkoklu e.My ;k mlds fdlh vf/kdkjh dks bl gsrq nks ekg iwoZ uksfVl u ns fn;k x;k gksA pwafd bl izdj.k esa bl izdkj dh dk;Zokgh ugha gqbZ gS blfy, fo}ku odhy jsLiksMsUVl }kjk izLrqr lHkh U;k; n`"VkUr bl izdj.k ds rF;ksa vkSj ifjfLFkfr;ksa ls esy ugha [kkrsA bl izdj.k esa vf/kfu;e dh /kkjk 50 ds v/khu uksfVl u nsus ds dkj.k okn fof/k ckf/kr gksus ds dkj.k iks"k.kh; (Maintainable) u gksrs gq, Hkh ijh{k.k U;k;ky; us {ks=kf/kdkj ls ckgj tkdj dk;Zokgh dh gS vkSj izFke vihyh; U;k;ky; us Hkh blh fcUnq ij fof/k ds izko/kkuksa ds fo:) {ks=kf/kdkj lEcU/kh =qfV dh gSA blfy, nksuksa v/khuLFk U;k;ky;ksa ds fu.kZ; ,oa fMØh fujLr djus ;ksX; ik;s tkrs gSA 11- QyLo:i vihykUV }kjk izLrqr izkFkZuk i= vUrxZr vknsk 7 fu;e 11 lhihlh Lohdkj djrs gq, ;g f}rh; vihy Lohdkj dh tkrh gSA jktLo vihy vf/kdkjh ¼f}rh;½] tks/kiqj dk fu.kZ; o fMØh fnukad 26-3-91 ,oa lgk;d dysDVj ,oa dk;Zikyd eftLVªsV ¼eq[;ky;½] tks/kiqj dk fu.kZ; o fMØh fnukad 28-7-86 fujLr fd;s tkrs gSA jsLiksMsUV la- 1 ls 5 oknhx.k }kjk izLrqr okn vf/kfu;e dh /kkjk 50 ds vUrxZr uksfVl u nsus ds fcUnq ij gh [kkfjt fd;k tkrk gSA 12- fu.kZ; [kqys U;k;ky; esa lquk;k x;kA