Research › Search › Judgment

Rajasthan High Court · body

2006 DIGILAW 2101 (RAJ)

Gram Panchayat Mundhada, Tehsil Sujangarh, District Churu v. Mohanram S/o Rudharam

2006-07-03

A.K.PUROHIT

body2006
iqjksfgr] lnL;-&mijksDr nksuksa fuxjkuh;kWa jktLFkku Hkw jktLo vf/kfu;e] 1956 ¼la{ksi esa ^vf/kfu;e*½ ds varxZr Hkw izcU/k vf/kdkjh ,oa insu jktLo vihy izkf/kdkjh] chdkusj }kjk ikfjr vknsk fnukad 17-10-02 ,oa 8-11-02 ds fo:) izLrqr dh xbZ gSA nksuksa izdj.kksa esa i{kdkj leku gSa rFkk fookfnr fcUnq Hkh ,d leku gksus ls i{kdkjksa ds vfHkHkk"kdksa ds fuosnu ij nksuksa fuxjkuh;ksa dh lquokbZ ,d lkfk dh tkdj nksuksa fuxjkuh;ksa dks ,d gh fu.kZ; ;s fuLrkfjr fd;k tk jgk gSA fu.kZ; dh ,d ,d izfrfyfi izR;sd fuxjkuh dh i=koyh esa layXu dh tkosA 2- izdj.kksa ds rF; la{ksi esa bl izdkj gSa fd izkklu xkWao ds lax vfHk;ku dsEi lqtkux<+ esa izkFkhzx.k us ,d izkFkZuk i= izLrqr dj fuosnu fd;k fd xzke edlknj QkaVk xzke eqWa/kMk dkstkus okyh lMd ls [kljk uacj 177 esa ls gksdj tks jkLrk lh/kk jktho xkWa/kh ikBkkyk <k.kh /khjk.kkoklh vk;w.kh ewWa/kMk dks tk jgk gS mlds lEcU/ke sa lgk;d dysDVj] lqtkux< }kjk tkjh LFkxu vknsk ls gVk fn;k gS] vr% lMd ls [kljk uacj 177 ls gksrs gq, tks jkLrk jktho xkWa/kh ikBkkyk rd tkrk gS mldh :dkoV gVk dj blh vuq:i udkk o jsdkMZ es nq:Lrh dh tkosA mDr vkosnu ij izkklu xkWao ds lax vfHk;ku ds izHkkjh }kjk blh izkFkZuk i= ij fnukad 16-1-02 dks fVIi.kh@vknsk vafdr fd;k fd ^^LVs fujLr gks pqdk gSA jkLrs dk fu;ekuqlkj ekfdZax djs**A izkFkhZx.k ds izkFkZuk i= ij fnukad 16-1-02 dks vafdr bl fVIi.kh@ vknsk ds fo:) orZeku vizkFkhZ&eksgujke us ^vf/kfu;e* dh /kkjk 75 ds rgr Hkw izca/k vf/kdkjh ,oa insu jktLo vihy izkf/kdkjh] chdkusj ds le{k vihy la[;k 9@02 izLrqr dh ftlesa orZeku izkFkhZx.k dks i{kdkj ugha cuk dj dsoy jkT; ljdkj dks i{kdkj cuk;k x;kA vr% izkFkhZx.k dh vksj ls ,d izkFkZuk i= lh-ih-lh- ds vkWMZj 1 fu;e 10 ds rgr izLrqr dj mUgsa bl vihy esa i{kdkj cuus dk fuosnu fd;k ftl ij Hkw izca/k vf/kdkjh ,oa insu jktLo vihy izkf/kdkhj] chdkusj us vius vknsk fnukad 7-10-02 }kjk [kkfjt dj fn;kA Hkw izca/k vf/kdkjh ,oa insu jktLo vihy izkf/kdkjh] chdkusj ds mDr vknsk fnukad 7-10-02 ds fo:) izkFkhZx.k us bl U;k;ky; esa fuxjkuh la[;k 9@02 fnukad 29-10-02 dks izLrqr dh ftls bl U;k;ky; us fnukad 6-11-02 dks xzg.k djus ds vknsk fn;s rFkk uksfVl tkjh fd;s x;s ,oa v/khuLFk U;k;ky; dk jsdkMz ryc fd;s tkus ds vknsk fn;sA mDr fuxjkuh la[;k 9@02 esa vizkFkhZ&eksgujke dh vksj ls muds vfHkHkk"kd us fnukad 11-2-02 dks odkyrukek isk fd;kA blh nkSjku us bl U;k;ky; esa fuxjkuh la[;k 9@02 fnukad 29-10-02 dks izLrqr dh ftls bl U;k;ky; us fnukad 6-11-02 dks xzg.k djus ds vknsk fn;s rFkk uksfVl tkjh fd;s x;s ,oa v/khuLFk U;k;ky; dk jsdkMz ryc fd;s tkus ds vknsk fn;sA mDr fuxjkuh la[;k 9@02 esa vizkFkhZ&eksgujke dh vksj ls muds vfHkHkk"kd us fnukad 11-2-02 dks odkyrukek isk fd;kA blh nkSjku orZeku vizkFkhZ }kjk Hkw izca/k vf/kdkjh ,oa insu jktLo vihy izkf/kdkjh] chdkusj ds ;gka yafcr vihy la[;k 9@02 dks Hkw izca/k vf/kdkjh ,oa insu jktLo vihy izkf/kdkjh] chdkusj us vius fu.kZ; fnukad 8-11-02 ls fuf.kZr dj orZeku vizkFkhZ dh mDr vihy Lohdkj dj yh ftlds fo:) orZeku izkFkhZx.k us bl U;k;ky; ds le{k fuxjkuh la[;k 175@02 izLrqr dh gSA 3- izkFkhZ ds fo}ku vfHkHkk"kd dk rdZ gS fd ^vf/kfu;e* dh /kkjk 251 ds izko/kkuksa dh eakk ds vuq:i gh mudh vksj ls tufgr esa jktho xkWa/kh ikBkkyk dks tkus okyh eq[; lMd ls [kljk uacj 177 ls gksrs gq, ftl jkLrs ij orZeku vizkFkhZ us :dkoV iSnk dh gS] mls gVokus ,oa udkksa rFkk jktLo jsdkMz esa mDr jkLrs dk vadu djokus dh dk;Zokgh muds }kjk izkjaHk dh xbZ ftlesa izkklu xkWao ds lax vfHk;ku ds nkSjku fnukad 16-1-02 dks muds }kjk ,d izkFkZuk i= izLrq rfd;k ftlesa ,-lh-,e- }kjk LVs fujLr fd;s tkus ds QyLo:i dk;Zokgh djus dk fuosnu fd;k x;k rFkk fkfoj izkHkkjh us mDr izkFkZuk i= ij gh LVs fujLr gksus o fu;ekuqlkj ekfdZax dh dk;Zokgh djus dh fVIi.kh@vknsk vafdr fd;k rFkk blds ipkr~ rglhynkj }kjk iVokjh ls bl laca/k esa tkWap djus dk vknsk fn;k x;k vkSj bl tkWap ds nkSjku ekSds ij xkWao ds ekstht ukxfjdksa dh mifLFkfr esa izLrqr izkFkZuk i= esa cryk;s x;s jkLrs dh iqf"V dh xbZ rFkk izkklu xkWao ds lax vfHk;ku ds nkSjku xkao ds yksxksa }kjk dksbZ ,rjkt ugha gksus ds vk/kkj ij fnukad 17-1-02 dks jkLrs dh ekfdZax fd;s tkus dk vknsk fn;k x;ka ^vf/kfu;e* dh /kkjk 251 ds rgr fnukad 17-1-02 dks ikfjr vknsk ds fo:) vihy ftyk dysDVj dks iks"k.kh; gS ysfdu orZeku vizkFkhZ eksgujke us tkucw>dj fnukad 16-1-02 dh fVIi.kh@vknsk dh vihy Hkw izca/k vf/kdkjh ,oa insu jktLo vihy izkf/kdkjh] chdkusj ds le{k izLrqr dh gS tks iks"k.kh; ugha FkhA fLFkfr dks Li"V djus gsrq orZeku izkFkhZx.k us mlesa i{kdkj cuus dk izkFkZuk i= izLrqr fd;k D;ksafd orZeku vizkFkhZ eksgujke us mDr vihy esa mudks i{kdkjugha cuk;k ysfdu Hkw izca/k vf/kdkjh ,oa insu jktLo vihy tkucw>dj fnukad 16-1-02 dh fVIi.kh@vknsk dh vihy Hkw izca/k vf/kdkjh ,oa insu jktLo vihy izkf/kdkjh] chdkusj ds le{k izLrqr dh gS tks iks"k.kh; ugha FkhA fLFkfr dks Li"V djus gsrq orZeku izkFkhZx.k us mlesa i{kdkj cuus dk izkFkZuk i= izLrqr fd;k D;ksafd orZeku vizkFkhZ eksgujke us mDr vihy esa mudks i{kdkjugha cuk;k ysfdu Hkw izca/k vf/kdkjh ,oa insu jktLo vihy izkf/kdkjh] chdkusj us fnukad 17-10-02 dks muds i{kdkj cuus ds izkFkZuk i= dks [kkfjt dj fnukad 8-11-02 dks orZeku vizkFkhZ dh vihy gh Lohdkj dj yhA vr% nksuksa vknsk fof/k fo:) vknsk gSA 4- orZeku vizkFkhZ eksgujke ds fo}ku vfHkHkk"kd dk rdZ gS fd muds }kjk fnukad 17-1-02 dks ikfjr vknsk dks pqukSfr ugha nh xbZ gS vkSj pwafd mUgksaus fkfoj izHkkjh }kjk ikfjr vknsk fnukad 16-1-02 dks pqukSfr nh gS blfy;s Hkw izca/k vf/kdkjh ,oa insu jktLo vihy izkf/kdkjh] chdkusj] ds le{k izLrqr mudh vihy esa dksbZ voS/kkfudrk ugha dh xbZ gSa mudk ;g Hkh rdZ gS fd fkfoj izHkkjh us mudks lquokbz dk volj fn;s cxSj gh fnukad 16-1-02 dks vknsk ikfjr fd;k gS ,oa pWwfd bl izdj.k esa mUgsa dksbZ LFkku vf/kdkfjrk ¼Locus-standi½ ugha gS] blfy;s Hkw izca/k vf/kdkjh ,oa insu jktLo vihy izkf/kdkjh] chdkusj ds le{k i{kdkj ugha cuk;k x;k vkSj blh vuq:i muds i{kdkj cuus ds vkosnu i= dks Hkh [kkfjt fd;k gSA 5- geus nksuksa i{kdkjksa ds fo}ku vfHkHkk"kdksa ds rdZ lqus ,oa i=koyh dk voyksdu fd;kA 6- ;g fookfnr ugha gS fd orZeku izkFkhZx.k ds izkFkZuk i= ij gh [kljk uacj 177 ls tkus okys jktho xkWa/kh ikBkkyk ds jkLrs dks [kqyokus ds ckcr udks o jktLo jsdkMZ esa bldk ekfdZax fd;s tkus ds ckcr dk;Zokgh vkjaHk gqbZ gSA ^vf/kfu;e* dh /kkjk 251 ds rgr dk;Zokgh djus rFkk leqfpr vknsk ikfjr djus ds izko/kku fd;s x;s gSA 7- izkklu xkWao ds lax vfHk;ku ds nkSjku izkFkhZx.k ds ftl vkosnu i= ij fkfoj izHkkjh us fnukad 16-1-02 dks LVs gksus ,oa fu;ekuqlkj ekfdZax djus dh fVIi.kh@vknsk ikfjr fd;k x;k gS] ml izkFkZuk i= esa Li"V :i ls izkFkhzx.k }kjk ;g vafdr fd;k x;k fd ,-lh-,e- lqtkux< dh dksVZ ls LVs fujLr gks pqdk gS rFkk ,-lh-,e- dksVZ lqtkux< }kjk Lvs fujLr dj fn;s tkus ds rF; fkfoj izHkkjh }kjk 16-1-02 dh mDr fVIi.kh@vknsk esa Hkh vadu fd;k x;k gSa fkfoj izkHkkjh }kjk orZeku izkFkhZx.k ds izkFkZuk i= ij vafdr mDr 16-1-02 dh fVIi.kh@vknsk ds rgr gh ^vf/kfu;e* dh /kkjk 251 dh dk;Zokgh djus ds ,-lh-,e- lqtkux< dh dksVZ ls LVs fujLr gks pqdk gS rFkk ,-lh-,e- dksVZ lqtkux< }kjk Lvs fujLr dj fn;s tkus ds rF; fkfoj izHkkjh }kjk 16-1-02 dh mDr fVIi.kh@vknsk esa Hkh vadu fd;k x;k gSa fkfoj izkHkkjh }kjk orZeku izkFkhZx.k ds izkFkZuk i= ij vafdr mDr 16-1-02 dh fVIi.kh@vknsk ds rgr gh ^vf/kfu;e* dh /kkjk 251 dh dk;Zokgh djus ds fy;s l{ke vf/kdkjh rglhynkj }kjk iVokjh ls lacaf/kr ekSds dh fjiksVZ izkIr djus dk vknsk fn;k x;k ftl ij iVokjh gYdk] eWaw/kMk us ekSds ij tkdj xzke ds ekSrchjkuksa ds :c: ^^dVkuh jkLrk** gksuk ik;k vksj ekSds vuqlkj gh ^^jkLr ixM.Mh** dk;e dj fpfUgr fd;k x;k vkSj ekSds ij fdlh Hkh O;fDr@xkWao okyksa dh vksj ls fdlh izdkj dh vkifRr ugha dh xbZA rglhynkj ds vknskkuqlkj tks dk;Zokgh dh xbZ mlds fo:) ^vf/kfu;e* dh /kkjk 251 ds vknsk ds fo:) ftyk dysDVj ds le{k vihy iks"k.kh; gksrh gS ysfdu vizkFkhZ eksgujke us ftyk dysDVj ds le{k vihy izLrqr u dj fnukad 16-1-02 dks fkfoj izHkkjh }kjk dh xbZ fVIi.kh@vknsk ds fo:) lh/ks gh Hkw izca/k vf/kdkjh ,oa insu jktLo vihy izkf/kdkjh] chdkusj ds le{k vihy izLrqr dj nh ftlesa orZeku izkFkhZx.k dks i{kdkj ugha cuk;k x;k tc fd fkfoj izHkkjh }kjk izkFkZuk i= ij gh fVIi.kh@vknsk fnukad 16-1-02 vafdr fd;k x;kA tgka rd fuxjkuh la[;k 90@02 dk izu gS] ;g fuxjkuh orZeku izkFkhZ dks Hkw izca/k vf/kdkjh ,oa insu jktLo vihy izkf/kdkjh] chdkusj ds le{k yafcr vihy esa i{kdkj ugha cuus ds vknsk fnukad 17-10-2002 ds fo:) gSA pwafd Hkw izca/k vf/kdkjh ,oa insu jktLo vihy izkf/kdkjh] chdkusj }kjk ewy vihy gh fnukad 8-11-02 dks fuf.kZr dj nh xbz gS blfy;s mDr fuxjkuh esa fdlh izdkj dk vc vknsk ikfjr fd;k tkuk vko;d ugha gS yasfdu tgkWa rd orZeku izkFkhZ ds bl izdj.k esa i{kdkj cus jgus dk izu gs] geus bl ij fopkj fd;kA izdj.k ds leLr rF;ksa ,oa foks"k :ils jktho xkWa/kh ikBkkyk rd tkus okys fookfnr ^jkLrs* dh :dkoV dks nwj djokus ,oa mldh ekfdZax udks o jktLo jsdkMZ esa djokus ds izu ij orZeku izkFkhZx.k }kjk xzkeoklh;ksa ds ckydksa ds Ldwy tkus ds jkLrs dh :dkoV dks nwj djus ds tufgr ds ekeys esa muds }kjk dh xbz dk;Zokgh mfpr dk;Zokgh gS rFkk bl laca/k esa orZeku izkFkhZx.k us xzkeoklh;ksa ds kiFk i= Hkh izLrqr fd;s gS ftuls ;g Li"V gS fd ikBkkyk tkus ds mDr jkLrs ls u dsoy orZeku izkFkhZx.k cfYd leLr xzkeoklh O;fFkr xzkeoklh;ksa ds ckydksa ds Ldwy tkus ds jkLrs dh :dkoV dks nwj djus ds tufgr ds ekeys esa muds }kjk dh xbz dk;Zokgh mfpr dk;Zokgh gS rFkk bl laca/k esa orZeku izkFkhZx.k us xzkeoklh;ksa ds kiFk i= Hkh izLrqr fd;s gS ftuls ;g Li"V gS fd ikBkkyk tkus ds mDr jkLrs ls u dsoy orZeku izkFkhZx.k cfYd leLr xzkeoklh O;fFkr ,oa vko;d i{kdkj gS rFkk xzke iapk;r] eqWq/kMk }kjk bl laca/k esa dh xbZ dk;Zokgh dks ge U;k;ksfpr dk;Zokgh ekurs gq, o mUgsa bl lEcU/k esa pkjktksgh djus dk iwjk vf/kdkj gksuk ekurs gq, ;g fuf.kZr djrs gS fd izkFkhZx.k dks bl izdj.k esa dk;Zokgh djus dh LFkku vf/kdkfjrk ¼Locus-standi½ izkIr gSA 8- vihy la- 175@02 ds lEcU/k esa fof/k ds izko/kkuksa ds vuqlkj izkklu xkao ds lax dsEi lqtkux< mifunskd ¼vkbZ-lh-Mh-,l-½ ,oa insu ifj;kstuk funskd] ftyk efgyk fodkl vfHkdj.k] pq: }kjk orZeku izkFkhZx.k ds izkFkzuk i= ij fnukad 16-1-02 dks ,-lh-,e- lqtkux<+ ds ^^LFkxu vknsk ds [kkjht gksus ds vk/kkj ij jkLrs dks ekfdZax djus** dh fVIi.kh@vknsk fn-16-1-02 dks ikfjr fd;k x;k ftlds ipkr~ lacaf/kr rglhynkj }kjk ^vf/kfu;e* dh /kkjk 251 us izkIr vf/kdkjksa ds rgr ekeys dh tkWap lacaf/kr iVokjh ls djokbZ xbZ] ekSdk eqvk;uk djok;k x;k rFkk leLr rf;ksa dh tkudkjh izkIr djus rFkk ekSdk eqvk;uk dh fjiksVZ ds ipkr~ fnukad 17-1-02 ds vknsk ls ikBkkyk tkus ds jkLrs dks ekSds ds vuqlkj dk;e@fpfUgr fd;k x;kA ,slh fLFkfr esa orZeku vizkFkhZ }kjk Hkw izca/k vf/kdkjh ,oa insu jktLo vihy izkf/kdkjh] chdkusj ds le{k fnukad 16-1-02 dks ikfjr vknsk ds fo:) /kkjk 75 ds rgr izLrqr dh xbZ vihy drbZ iks"k.kh; ugha FkhA orZeku jsLiksaMsaV dks bl laca/k esa dksbZ pkjktksgh djuh Hkh gks rks og fnukad 17-1-02 ds vknsk ds fo:) ftyk dysDVj ds le{k dj ldrk Fkk ysfdu mlds }kjk ,slk u dj cxSj orZeku izkFkhZx.k dks i{kdkj cuk;s Hkw izca/k vf/kdkjh ,oa insu jktLo vihy izkf/kdkjh] chdkusj ds le{k tks vihy izLrqr dh xbZ gS] og {ks=kf/kdkjfoghu vihy gS vkSj bl vihy dks Lohdkj djus ckcr~ Hkw izca/k vf/kdkjh ,oa insu jktLo vihy izkf/kdkjh chdkusj dk fu.kZ; fnukad 8-11-02 Hkh {kS=kf/kdkjfoghu ,oa fof/k fo:) ikfjr vknsk gSa ,-lh-,e- lqtkux< ds U;k;ky; esa okn ds lEcU/k esa rFkk mlds LVs izkFkZuk i= ds [kkjht gksus ds rF; fnuakd 16-1-02 ds ckcr~ orZeku izkFkhZx.k ds izkFkZuk i=] fkfoj izHkkjh }kjk mDr izkFkZuk i= ij 16-1-02 dks vafdr fVIi.kh esa rFkk Hkw izca/k vf/kdkjh ,oa insu jktLo vihy dk fu.kZ; fnukad 8-11-02 Hkh {kS=kf/kdkjfoghu ,oa fof/k fo:) ikfjr vknsk gSa ,-lh-,e- lqtkux< ds U;k;ky; esa okn ds lEcU/k esa rFkk mlds LVs izkFkZuk i= ds [kkjht gksus ds rF; fnuakd 16-1-02 ds ckcr~ orZeku izkFkhZx.k ds izkFkZuk i=] fkfoj izHkkjh }kjk mDr izkFkZuk i= ij 16-1-02 dks vafdr fVIi.kh esa rFkk Hkw izca/k vf/kdkjh ,oa insu jktLo vihy izkf/kdkjh] chdkusj }kjk ikfjr fu.kZ; fnukad 8-11-02 esa ftØ vk;k gS ftlds lEcU/k esa eksgujke }kjk Hkw izca/k vf/kdkjh ,oa insu jktLo vihy izkf/kdkjh] chdkusj ds le{k izLrqr dh xbZ vihy la- 9@02 ds iSjk uacj 6 esa lgk;d dysDVj] lqtkux< }kjk ekSdk dfeuj fu;qDr dj fjiksVz eaxok, tkus dk rFkk dfeuj dh fjiksVZ fnukad 21-12-01 dk gokyk vk;k gSA izkFkhZx.k }kjk fkfoj izHkkjh ds ;gka izLrqr mDr fnukad 16-1-02 ds izkFkZuk i= ds var esa LVs vkWMZj fujLrh dh QksVks izfr hkh layXu fd;k tkuk vafdr fd;k x;k gSA gkykafd i=koyh esa layXu ;g vknsk gesa miyc/k ugh gqvk gS ysfdu mijksDr fyf[kr rF;ksa ls ,slk ugha dgk tk ldrk fd dksbZ fu;fefr okn ,-lh-,e- lqtkux< dh vnkyr esa pyk gh ugha gks vkSj u gh dksbZ LVs vkWMZj fujLr fd;k x;k gksA xzke ewWa/kMk ls exjklj lMd ij ls [kljk 177 esa ls gksdj jktho xkWa/kh ikBkkyk rd tkus okys jkLrs ds ckcr~ mls [kqyokus rFkk mldh :dkoV dks nwj djus ,oa mDr jkLrs dks udks o jsdkMz esa fpfUgr djus ds ckcr~ fn- 16-1-02 ds fkfoj izHkkjh dh fVIi.kh@vknsk ls vkjaHk dh xbZ dk;Zokgh esa rglhynkj }kjk ikfjr vknsk fn- 17-1-02 tulqfo/kk dks /;ku esa j[kdj ikBkkyk esa xzkeoklh;ksa ds cPpksa ds vkus tkus ds jkLrs dh :dkoV dks nwj djus ds mís; ls ikfjr vknsk esa drbZ dksbZ voS/kkfudrk vFkok vfu;ferrk ugha gSA 9- mijksDr foospu ds ifj.kkeLo:i fuxjkuh la-90202 ¼vkbZ-Mh-uacj 6142@ 02½ dks fujLr dj bls izHkkoghu ?kksf"kr fd;k tkrk gS rFkk fuxjkuh la[;k 175@02 ¼vkbZ-Mh-uacj 6779@02½ Lohdkj dh tkdj Hkw izca/k vf/kdkjh ,oa insu jktLo vihy izkf/kdkjh] chdkusj }kjk ikfjr fu.kZ; fnukad 8-11-02 dks fujlr fd;k tkrk gS rFkk fVIi.kh@vknsk 16-1-02 ,oa vknsk fnukad 17-1-02 dks cgky fd;k tkrk gSA fu.kZ; [kqys U;k;ky; esa lquk;k x;kA