Research › Search › Judgment

Chhattisgarh High Court · body

2006 DIGILAW 484 (CHH)

Manoharlal Patel v. Sarpanch/sacheev

2006-10-31

WHI K.KAPOOR

body2006
vkns’k 1- ;g iqujh{k.k euksgjyky iVsy oYn cyjke iVsy] tkfr v?kfj;k] fuoklh xzke vafdjk] igua 33] jkfuea ridjk] rglhy dqudqjh] ftyk t’kiqj ds }kjk N-x- Hkw&jktLo lafgrk 1959 dh /kkjk 50 ds varxZr dysDVj] t’kiqj ds jktLo izdj.k Ø- 30@c&121@2003&04 ikfjr vkns’k fnukad 20-10-2003 ds fo#) izLrqr fd;k x;k gSA 2- izdj.k dk Lo:i ;g gS fd xzke iapk;r] vafdjk dh ?kkl Hkwfe [kua- 341@2] jdck 6-25 gsDVs;j esa iapk;r Hkou fuekZ.k fd;k tkuk crk;k x;k gSA vkosnd euksgjyky iVsy us dysDVj] t’kiqj dks vkosnd fn;k fd iz’uk/khu Hkwfe dkLr tehu gS] ftl ij xzke iapk;r }kjk Hkou dk fuekZ.k djk;k tk jgk gSA vkosnd dk bl Hkwfe ls yxk edku vkSj ckM+h gSA vkosnd bl Hkwfe ls vius ?kj esa izos’k djrk gS rFkk Hkwfe dks fuLrkjh Hkwfe ds :i esa mi;ksx djrk vk jgk gSa vkosndx.k dh iz’uk/khu Hkwfe ij iapk;r Hkou cukus ls vkosnd dks xaHkhj {kfr gksxhA bl gsrq izdj.k esa lquokbZ dj LFkxu dh ekax dhA dysDVj] t’kiqj us izdj.k Ø- 30@c&121@03&04 iathc) djrs gq, vkns’k fnukad 20-10-2003 }kjk iz’uk/khu Hkwfe ij cuk;s tk jgs iapk;r Hkou ds fuekZ.k dks jksdus ds funsZ’k fn;sA ckn esa xzke iapk;r] vafdjk dh vkifRr ,oa vkosnu dks ns[krs gq, vkns’k fnukad 8-10-2004 }kjk iz’uk/khu Hkwfe ij iapk;r Hkou fuekZ.k dk;Z ij yxkbZ xbZ jksd dks lekIr dj fn;kA blls ifjosfnr gksdj vkosnd us jktLo eaMy ds le{k ij iqujh{k.k izLrqr fd;kA 3- iqujh{k.k esa izdj.k ds rF; n’kkZrs gq, vkosnd us eq[;r% fuEukafdr oS/kkfud vk/kkj crk;s gS & ¼v½ dysDVj] t’kiqj us vkosnd ds vkosnu ij fcuk xq.knks”kksa ij luqokbZ djus LFkxu dks [kkfjt fd;k gSA vkosnd bl Hkwfe ij foxr 40 o”kksZa ls vf/kd le; ls Hkwfe ls vkuk&tkuk djrk vk jgk gS] blls bl Hkwfe ij mls lq[kkfndkj izkIr gks pqdk gSA ¼c½ fuekZ.k/khu Hkou Hkwfe ls vkosnd dk ,dek= jkLrk gS] ;fn bl ij fuekZ.k fd;k tkrk gS] rks blls mls vkokxeu esa vlqfo/kk gksxh ,oa fuLrkj esa vk/kkj igqapsxhA okn Hkwfe ds cnys vkosnd xkao esa vius gd ,oa LokfeRo dh Hkwfe nsus dks rS;kj gSA ¼l½ xzke iapk;r vafdjk ds ljiap }kjk nqHkkZouk;’k ;g fuekZ.k djk;k tk jgk gSA mDr vk/kkjksa ,oa oS/kkfud fcUnqvksa ds ifjisz{; esa vkosnd }kjk v/khuLFk U;k;ky; ds vkns’k fujLr djrs gq, iqujh{k.k ekU; fd;s tkus dk vuqjks/k fd;k x;kA 4- ¼v½ i{kdkjksa ds fo}ku vfHkHkk”kdksa ds rdZ lqus x;sA vkosnd dh vksj ls muds fo}ku vfHkHkk”kd us rdZ rS;kj gSA ¼l½ xzke iapk;r vafdjk ds ljiap }kjk nqHkkZouk;’k ;g fuekZ.k djk;k tk jgk gSA mDr vk/kkjksa ,oa oS/kkfud fcUnqvksa ds ifjisz{; esa vkosnd }kjk v/khuLFk U;k;ky; ds vkns’k fujLr djrs gq, iqujh{k.k ekU; fd;s tkus dk vuqjks/k fd;k x;kA 4- ¼v½ i{kdkjksa ds fo}ku vfHkHkk”kdksa ds rdZ lqus x;sA vkosnd dh vksj ls muds fo}ku vfHkHkk”kd us rdZ fn;s fd iz’uk/khu dkLr Hkwfe xzkeokfl;ksa ds fuLrkj gsrq j[kh xbZ gS] bl ij xzke iapk;r Hkou ugha cuk;k tk ldrkA vkosnd ds ?kj ls yxkdj ;g iapk;r Hkou cuk;k tk jgk gS] ftlls mlds fuLrkj ,oa vkokxeu esa ck/kk vk;sxhA iz’uk/khu Hkwfe dkLr ntZ gS] blfy;s blds Lo:i dks ugha cnyk tk ldrkA vius rdZ ds leFkZu esa vkosnd dh vksj ls 2002 ,e-ih-,y-ts- Hkkx&1 i` 420 cuokjhyky xqIrk ,oa vU; fo#) e-iz- jkT;] 2002 ¼1½ i` 677@170 iwju ¼e`r½ ,oa vU; fo#) ?klhVk ,oa vU; rFkk ,e-ih-ohDyh uksV 170 ekaxhyky fo#) daojyky ds –“Vkar izLrqr fd;s x;s gSA ¼c½ vukosnd dh vksj ls mlds fo}ku vfHkHkk”kd us rdZ esa crk;k fd okn Hkwfe ij xzke iapk;r }kjk iapk;r Hkou dk fuekZ.k djk;k tk jgk gSA bl laca/k esa vkosnd us izkjaHk esa viuh lgefr O;Dr dh Fkh ijarq ljiap xzke iapk;r] vafdjk }kjk fyf[kr vkifRr izLrqr djus ij dysDVj }kjk iapk;r Hkou ij yxkbZ xbZ jksd lekIr dj nh xbZ FkhA ,d O;fDr fo’ks”k ds vuqjks/k ij lkoZtfud fgr ls lEc) dk;Z dks ugha jksdk tk ldrkA 5- vkosnd us okn Hkwfe dks dkLr Hkwfe crk;k gS] ftl ij iapk;r Hkou dk fuekZ.k fd;s tkus dk mYys[k fd;k x;k gSA lacaf/kr jktLo vfHkys[k ns[kus ls ;g le{k esa ugha vkrk fd vkosnd dks fuokl esa vkus&tkus esa fdl izdkj ls :dkoV vk jgh gSA dysDVj] t’kiqj ds le{k vkosnd us fnukad 20-10-2003 dks vkosnu fn;k ftlls izFke –“V;k larq”V gksrs gq, dysDVj] t’kiqj }kjk okn Hkwfe ij fuekZ.k/khu iapk;r Hkou ds fuekZ.k dks LFkfxr fd;kA bl laca/k esa dysDVj] t;iqj us dsoy vkosnd ds dFku ij gh fnukad 20-10-2003 dks jksd yxkbZ FkhA vkosnd dks ;g pkfg, Fkk fd og crkrk fd mls fdl izdkj ls edku esa vkus tkus esa iapk;r Hkou ds cuus ls vk/kkj mRiUu gks jgh gS] iajrq yxHkx 1 o”kZ dh vof/k esa mlus bl izdkj dk dksbZ vkosnu ,oa izek.k dysDVj] t’kiqj ds le{k izLrqr ugha fd;kA tgka rd lq[kkf/kdkj laca/kh –“Vkar dk iz’u gS] og vius LFkku ij mfpr gS] ijarq fd og crkrk fd mls fdl izdkj ls edku esa vkus tkus esa iapk;r Hkou ds cuus ls vk/kkj mRiUu gks jgh gS] iajrq yxHkx 1 o”kZ dh vof/k esa mlus bl izdkj dk dksbZ vkosnu ,oa izek.k dysDVj] t’kiqj ds le{k izLrqr ugha fd;kA tgka rd lq[kkf/kdkj laca/kh –“Vkar dk iz’u gS] og vius LFkku ij mfpr gS] ijarq vkosnd ;g crkus esa vleFkZ jgk gS fd mldks edku es vkus tkus es fdl izdkj ls vojks/k gks jgk gSA vkosnd us mlds ekxZ esa vkus&tkus ds fy;s fofHkUu U;k;–“Vkar izLrqr fd;s gS] ftuesa 2001 ,e-ih-,y-ts- ¼Hkkx&1½ 677 lYyksckbZ ,oa vU; fo#) ?kklhVk ,oa vU; dk –“Vkar izLrqr djrs gq, crk;k fd lq[kkpkj dh ekax djus ij vklqrks”k fn;k tkuk pkfg,A lq[kkpkj dks ysdj vU; –“Vkar 2002 ,e-ih-,y-ts ¼Hkkx&2½ uskV Øekad 170 ekaxhyky fo#) daojyky] 1985 ,e-ih-MCY;w-,u- uksV Øekad 349 xkso/kZu fo#) HkwjhckbZ] 1993 ,e-ih-MCY;w-,u uksV Øekad 223 gchc [kku fo#) equhj[kku] 1988 ,e-ih-MCY;w-,u0 ¼Hkkx&1½ uksV Øekad 220 nsodj.k fo#) xuir flag] 1995 ,e-ih-MCY;w-,u- ¼Hkkx&2½ uksV Øekad 23 f=yksdiky flag fo#) ca’kh] 1989 ,e-ih-MCY;w-,u- uksV Øekad 07 jaxyky fo#) ekaxhyky] 1982 ,e-ih-MCY;w-,u- uksV Ø- 518 xaxkjke fo#) Hkxoku flag] 1992 ,e-ih-,y-ts- ¼Hkkx&2½ uksV Øekad 33 f’kogjh fo#) eqa’khyky rFkk ,d vU; izLrqr fd, gSA vkosnd us Hkwfe dh uoS;r cnys tkus ckcr U;k;–“Vkar 2002¼1½ ,e-ih-,y-ts- 420 cuokjhyky xqIrk ,oa vU; fo#) e-iz- jkT; ,oa vU; izLrqr fd;s gSA buds vuqlkj ,d yach vof/k rd jkLrs dk vuojr miHkkx djus ls mlds jksdk ugha tkuk pkfg,] c’krsZa vU; ekxZ@jkLrk miyC/k gksA vkosnd ;g crkus esa vleFkZ jgk gS fd iapkr Hou cuus ls mlds edku ds vkokxeu dk jkLrk iwjh rjg ls vo:) gks tkosxkA vkosnd us bls vius edku dk vke jkLrk Hkh crk;k gS] ijarq ;g ,dek= jkLrk gS] bls Li”V ugha fd;k x;kA blfy, iwjh fLFkfr dk v/;;u djus gq, ckn esa dysDVj] t’kiqj us vkns’k fnukad 8-10-2004 }kjk xzke iapk;r] vafdjk }kjk cuk;s tk jgks gSA iapk;r Hkou fuekZ.k ij yxk, x, LFkxu dks lekIr dj fn;kA oknHkwfe ‘kkldh; ?kkl Hkwfe ntZ gS vkSj blds NksVs ls Hkkx ij iapk;r Hkou fuekZ.k/khu gS rFkk ‘kkldh; dk;Z gSA ,d lkoZtfud dk;Z ds fy;s ,d O;fDr fo’ks”k ds fgr dks ugha ns[kuk pkfg, vkSj dsoy vkosnd ds fgr ykHk ds fy;s iapk;r Hkou dk fuekZ.k dk;Z jksdk tkuk mfpr ugha ekuk tk ldrkA 6- ,slh n’kk esa Hkwfe dh uoS;r cnyus dk eqÌk bl ekeys esa izR;{k :i ls Hkkx ij iapk;r Hkou fuekZ.k/khu gS rFkk ‘kkldh; dk;Z gSA ,d lkoZtfud dk;Z ds fy;s ,d O;fDr fo’ks”k ds fgr dks ugha ns[kuk pkfg, vkSj dsoy vkosnd ds fgr ykHk ds fy;s iapk;r Hkou dk fuekZ.k dk;Z jksdk tkuk mfpr ugha ekuk tk ldrkA 6- ,slh n’kk esa Hkwfe dh uoS;r cnyus dk eqÌk bl ekeys esa izR;{k :i ls ykxw ugha gksrkA ;g Hkh le> eas ugh vkrk fd ljiap xzke vafdjk }kjk dSls xzke iapk;r Hkou ek= nqHkkZouko’k okn Hkwfe ij cuk;k tk jgk gSA okn Hkwfe ds cnys vkosnd viuh vU; Hkwfe nsus dks rS;kj gSA ijarq ,slk dksbZ izLrko fopkj.k U;k;ky; ds le{k izLrqr ugha fd;k x;k blfy;s bl ckr ds fopkj ij xkSj djuk fof/k vuqdwy ugha fn[krkA laf{kIr esa lkoZtfud fgr ds lkeus O;fDr fo’ks”k dk fgr xkS.k gksrk gS] blfy;s bldk fo’ks”k egRo ugha jg tkrkA dysDVj] t’kiqj ds fopkjksijkar vkns’k fnukad 8-10-2004 }kjk oknHkwfe ij fuekZ.k/khu iapk;r Hkou ij yxkbZ xbZ jksd dks lekIr fd;k x;k] og xzkeokfl;ksa ds fgr esa gSA vkosnd us Hkwfe uoS;r cnys tkus ckcr U;k;–“Vkar 2002¼1½ ,e-ih-,y-ts- 420 cuokjhyky xqIrk ,oa vU; fo#) e-iz- jkT; ,oa vU; izLrqr djrs gq, /kkjk 237¼2½ Hkw jktLo lafgrk ds leFkZu esa fn;k gSA okLro esa vke tufgr dh fLFkfr dks ns[krs gq, xzke iapk;r] vafdjk esa ‘kkldh; ?kkl Hkwfe ij iapk;r Hkou cukus dh vuqefr iznku dh xbZA bl gsrq okn ?kkl Hkwfe xzke vafdjk] [kua- 341@2] jdck 0-625 gsDVs;j dk Lo:i cnyus gsrq dysDVj] t’kiqj dks /kkjk 237¼2½ Hkw&jktLo lafgrk ds varxZr fu;ekuqlkj dk;Zokgh djuh pkfg,A 7- lk{; ,oa vfHkys[k ds fo’ys”k.k rFkk oS/kkfud fcanqvksa ds ifjisz{; esa dysDVj t’kiqj ds vkns’k fnukad 8-10-2004 esa gLr{ksi djus dk vkSfpR; izrhr ugha gksrkA vkosnd }kjk izLrqr iqujh{k.k vekU; fd;k tkrk gSA iqujh{k.k vekU;