Research › Search › Judgment

Rajasthan High Court · body

2006 DIGILAW 613 (RAJ)

Reyat Krishi Sahakari Samiti, Senti v. State through Collector

2006-02-21

M.S.KHAN

body2006
[kku] lnL;-&mDr nksuksa vihysa jktLo vihy izkf/kdkjh] fpRrkSMx< ds fu.kZ; fnukad 27-12-2005 ds fo:) jktLFkku Hkw jktLo vf/kfu;e] 1956 ¼la{ksi esa vf/kfu;e½ dh /kkjk 76 ds vUrxZr izLrqr dh xbZ gSA 2- pwafd nksuksa vihyksa esa fof/kd fcUnq leku gS] i{kdkj Hkh yxHkx leku gS rFkk fookfnr vkjkth Hkh ,d gh gS blfy;s nksuksa izdj.kksa dk fuLrkj.k ,d gh fu.kZ; ls fd;k tk jgk gSA fu.kZ; dh ,d ,d izfr izR;sd i=koyh esa layXu dh tkosA 3- vihy ds rF; la{ksi esa bl izdkj gS fd vihyk.V js;r —f"k lgdkjh lfefr fyfeVsM lsarh fpRrkSMx< dh xzke lsarh esa fLFkr Hkwfe ftlds xr Hkw izcU/kd ds [kljk uEcj 696 jdck 121 ch?kk ftlds orZeku Hkw izcU/k esa [kljk uEcj 1244] 1249] 1256 ls 1258] 1287] 1327 ls 1361] 1365 ls 1368 dqy fdrk 45 jdck 26-13 gsDVs;j Hkwfe fnukad 2-7-59 dks jktLFkku Hkw jktLo ¼lgdkjh lfefr;ksa dks —f"k Hkwfe dk vkoaVu½ fu;e 1959 ds vUrxZr 25 o"kZ dh yht ij vkoaVu fd;k x;k ftldh vof/k 1984 esa lekIr gks tkus ij rglhynkj fpRrkSMx< us fnukad 29-12-86 dks vkoaVu vof/k c<kus vFkok vkoaVu vknsk fujLr dj Hkwfe dCts jkt ysus gsrq ftyk dysDVj dks fpRrkSMx< dks fuosnu fd;kA bl ij ftyk dysDVj us oLrqfLFkfr dh tkWp djkbZa ftl ij mi[k.M vf/kdkjh fpRrkSMx< ustkWp dj fnukad 21-6-96 dks izfrosnu isk dj vafdr fd;k fd mDr vkoafVr Hkwfe ds 11 lnL;ksa ds vykok 9 ,sls lnL; dkfct gS tks lfefr ds lnL; ugha gSA ;g Hkwfe js;r —f"k lgdkjh lfefr fyfeVsM lsarh ds uke xSj [kkrsnkjh esa ntZ gSA lgk;d jftLVªkj lgdkjh lfefr fpRrkSMx< ls Hkh oLrqfLFkfr dk izfrosnu eaxk;k ftlesa crk;k x;k fd yht dk uohuhdj.k ugha gqvk gSA lfefr }kjk mís;ksa ds vuq:i dk;Z ugha djus ls lu~ 1964 esa volk;u esa pyh xbZA 10 o"kZ rd volk;u esa jgus ds ckn fnukad 2-3-74 dks iquthZfor fd;k x;k fdUrq iqu% lfefr }kjk mís;ksa ds vuq:i dk;Z ugha djus ls fnukad 2-3-98 dks ;g lfefr iqu% volk;u esa vk xbZA orZeku esa mDr lfefr ij fujh{kd dk;Zokgd volk;d fu;qDr gSaSA ftyk dysDVj fpRrkSMx< us mDr dk;Zokgh ds ipkr~ lfefr ds volk;u esa vk tkus] vkoaVu dh fu/kkZfjr vof/k lekIr gksus ds ipkr~ mldk uohuhdj.k ugha gksus ls vkoaVu dks Lor% gh fu"izHkkoh gksuk ekudj rglhynkj fpRrkSMx< dks mDr Hkwfe dk dCtk ysdj jktLo vfHkys[k esa ljdkj dk uke vafdr djus dk vknsk fnukad 25-5-04 dks ikfjr fd;kA mDr vknsk ls vlUrq"V gksdj vihyk.V }kjk izFke vihy jktLo vihy izkf/kdkjh ds U;k;ky; esa /kkjk 96 lhihlh ds izkFkZuk i= ds lkFk izLrqr dh xbZ tks jktLo vihy izkf/kdkjh }kjk vius fu.kZ; fnukad 27-12-05 ls fujLr dj nhA blls O;fFkr gksdj ;g nksuksa vihysa e.My ds le{k isk dh xbZ gSA 4- mHk; i{k ds fo}ku vfHkHkk"kdx.k dh cgl lquh xbZA 5- vihykFkhZx.k ds fo}ku vfHkHkk"kd us viuh cgl esa crk;k fd ftyk dysDVj us js;r —f"k lgdkjh lfefr ds i{k esa —f"k iz;kstukFkZ fooknxzLr Hkwfe ds fd;s x;s vkoaVu dks fujlr djus ls iwoZ u rks dksbZ uksfVl tkjh fd;k vkSj u gh lfefr dks lquk x;k ,oa fcuk lqus gh lfefr ds i{k esa fd;s x;s vkoaVu dks fujLr dj fn;k gS] rFkk mDr Hkwfe dks uxj ikfydk dks vkoaVu dj fn;k gSA vr% ftyk dysDVj ds vknsk fnukad 25-5-04 ,oa vknsk fnukad 7-6-2004 o jktLo vihy izkf/kdkjh ds fu.kZ; fnukad 27-12-05 dks fujLr fd;k tkdj vihykFkhZx.k ds uke vkoafVr Hkwfe dks ;Fkkor~ dk;e j[kus dk vkxzg fd;kA 6- izR;FkhZ ds fo}ku vfHkHkk"kd us viuh cgl esa crk;k fd fooknxzLr Hkwfe js;r —f"k lgdkjh lfefr dks jktLFkku Hkw jktLo lgdkjh lfefr;ksa dks —f"k Hkwfe dk vkoaVu fu;e 1959 ds rgr —f"k iz;kstukFkZ vkoaVu dh xbZ FkhA mDr lgdkjh lfefr dk iath;u fnukad 20-6-59 dks gqvk Fkk rFkk lfefr ds uke fooknxzLr Hkwfe dk vkoaVu fnukad 2-7-59 dks 25 o"kZ dh yht ij fd;k x;kA o"kZ 1984 esa lfefr ds i{k esa vkoaVu dh yht dh vof/k lekIr gks xbZ fdUrq lfefr }kjk 1984 ds ipkr~ yht vof/k c<kus ds fy;s dksbZ dk;Zokgh ugha dh xbZ] u gh dksbZ vkosnu i= gh izLrqr fd;k x;kA mUgksaus dFku fd;k fd lfefr dh vksj ls yht vof/k c<kus ds fy;s vkt rd Hkh dksbZ izkFkZuk i= izLrqr ugha fd;k gSA rglhynkj fpRrkSMx< ds }kjk ftyk dysDVj dks bl lgdkjh lfefr ds ckjs esa fnukad 19-12-06 dks fy[kk x;k fd js;r —f"k lgdkjh lfefr dks tks Hkwfe vkoaVu gqbZ Fkh] mldh yht vof/k lekIr gks pqdh gS] rFkk lgdkjh lfefr ds i{k esa yht dk uohuhdj.k ugha gqvk gSA bl ij ftyk dysDVj us bldh tkWp mi[k.M vf/kdkjh fpRrkSMx< dks lkSaih ftUgksaus vius tkWp izfrosnu fnukad 21-5-96 dks ftyk dysDVj dks izLrqr fd;k ftlesa mUgksaus fy[kk fd lgdkjh lfefr dh yht dh vof/k lekIr gks pqdh gS vkSj Hkwfe ij lgdkjh lfefr ds ewy lnL; dkfct ugha gS] vU; O;fDr;ksa }kjk dCtk fd;k gqvk gSA ftyk dysDVj }kjk bldh tkWp lgk;d jftLVªkj lgdkjh lfefr;ksa ls Hkh djkbZ xbZ] ftUgksaus Hkh viuh fjiksVZ fnukad 25-4-2004 dks izLrqr dh] ftlesa ;g fy[kk x;k fd lgdkjh lfefr fyfDoMsku esa py jgh gS rFkk bl lfefr dk bfrgkl hkh ,slk gh jgk gSA iwoZ esa Hkh ;g lfefr fyfDosMsku esa pyh xbZ FkhA rRipkr~ fnukad 20-3-98 dks foHkkx }kjk bl lgdkjh lfefr dk fyfDoMsVj fujh{kd lgdkjh lfefr dks fu;qDr dj fn;k x;kA ftyk dysDVj ds ;gkW rglhynkj dh fjiksVZ ds ifjizs{; esa tks izdj.k py jgk Fkk mlds ifjizs{; esa fyfDoMsVj dks uksfVl fn;k x;kA mldks lquus ds ckn ftyk dysDVj }kjk js;r —f"k lgdkjh lfefr dks tks Hkwfe fnukad 2-7-59 dks —f"k iz;kstukFkZ vkoaVu dh xbZ Fkh mldh yht dh vof/k o"kksZ iwoZ gh lekIr gks tkus ds rF; dks n`f"Vxr j[krs gq;s okil jkT; ljdkj esa fufgr djus ds vknsk fnukad 25-5-04 dks ikfjr dj fn;sA rRipkr~ bl Hkwfe dk vkoaVu ftyk dysDVj }kjk vknsk Øekad@jktLo@12&6¼14½04@u-ik-fp-@946 fnukad 7 twu] 2004 ls uxj ikfydk fpRrkSMx< dks vkcknh foLrkj gsrq dj fn;k x;ka bldh vihy jktLo vihy izkf/kdkjh fpRrkSMx< ds ;gkW dh xbZA ftUgksaus Hkh vius fu.kZ; fnukad 27-12-05 ds }kjk nksuksa vihysa [kkfjt dj nhA blfy;s ;g f}rh; vihy e.My ds le{k isk dh xbZ gSaA 7- izR;FkhZx.k ds vfHkHkk"kd us ;g Hkh dFku fd;k fd mDr lgdkjh lfefr dk jftLVªsku Hkh lgk;d jftLVªkj lgdkjh lfefr }kjk fnukad 31-7-04 dks [kkfjt dj fn;k x;k gSA bldh dksbZ vihy lgdkjh lfefr vf/kfu;e ds rgr vihykFkhZx.k }kjk ugha dh xbZA ;g vknsk vkt Hkh ;Fkkor~ gSA mUgksaus dFku fd;k fd dkW&vkWijsfVo lkslkbZVht ,DV dh /kkjk 78] 79 o 80 ds izko/kkuksa ds vUrxZr mDr lgdkjh lfefr vc vfLrRo esa ugha gSA vr% vkt dh rkjh[k esa lfefr dh vihy budksEihVsUV gS ,oa esuVsusfcy ugh gSA vc lgdkjh lfefr dks vihy djus dk dksbZ yksdl Hkh izkIr ugha gSA vr% ftyk dysDVj }kjk mDr lkslkbVh ds fyfDoMsku esa gksus ds dkj.k gh fyfDoMsVj dks uksfVl fn;k x;k fkk] mldks lqudj gh lkslkbVh ds i{k esa fd;s x;s vkoaVu dks fujLr fd;k x;k gS rFkk ckn esa bl Hkwfe dk vkoaVu uxj ikfydk dks vkcknh foLrkj gsrq dj fn;k x;kA mUgksaus dFku fd;k fd uxj ikfydk }kjk bl Hkwfe dk mi;ksx vkcknh foLrkj gsrq fd;k tk jgk gS vkSj bl Hkwfe dh fof/kor~ ;kstuk cu xbZ gS vkSj vkoaVu gsrq vkosnu i= Hkh ekaxs tk pqds gSA blfy;s ;g vihy [kkfjt djus dh izkFkZuk dhA 8- jktdh; vfHkHkk"kd }kjk jkT; ljdkj dh vksjls cgl djrs gq;s uxj ikfydk ds fo}ku vfHkHkk"kd dh nyhyksa dks mfpr Bgjk;k rFkk rdZ izlrqr fd;k fd 1959 ds :Yl ds fu;e 5¼4½ ds izko/kkuksa ds vuqlkj ftyk dysDVj ds }kjk mijksDr lgdkjh lfefr dks fd;k x;k vkoaVu yht vof/k lekIr gksus rFkk lfefr ds fyfDoMsku esa pys tkus ds dkj.k lgh fujLr fd;k gSA mUgksaus dFku fd;k fd lkslkbVh orZeku esa vfLrRo esa gh ugha gS blfy;s vihykFkhZx.k dk bl Hkwfe ij vc dksbZ vf/kdkj gh ugha jgrk rFkk u gh mudk dksbZ yksd gh gSA 9- geus mHk; i{k ds fo}ku vfHkHkk"kdx.k dh cgl ij euu fd;k ,oa i=koyh dk voyksdu fd;kA 10- vihykFkhZ ds fo}ku vfHkHkk"kd dh eq[; nyhy ;g gS fd ftyk dysDVj }kjk lgdkjh lfefr ds i{k esa fd;s x;s vkoaVu dks fujLr djrs gq;s lgdkjh lfefr dks ugha lquk x;k tcfd uxjikfydk ,oa jkT; ljdkj ds vfHkHkk"kd ;g dFku gs fd tc ftyk dysDVj ds ;gkW vkoaVu ds fujLrhdj.k lEcU/kh dk;Zokgh py jgh Fkh rc ;g lgdkjh lfefr fyfDoMsku esa Fkh rFkk ml ij fyfDoMsVj fu;qDr Fkk rFkk lgdkjh lfefr dh yht vof/k 1984 esa gh lekIr gksus ds ipkr~ Hkh yht vof/k dks c<kus ds fy;s dksbZ vkosnu izLrqr ugha fd;k x;k FkkA bl dkj.k lkslkbVh dks fu;ekuqlkj uksfVl fn;k tkuk vko;d ugha Fkk blhfy;s ftyk dysDVj }kjk dkuwuh izko/kkuksa ds vuqlkj lgdkjh lfefr ij tks fyfDoMsVj fu;qDr Fkk mls uksfVl nsdj ,oa mldks lqudj gh mi[k.M vf/kdkjh dh fjiksVZ fnukad 21-5-96 rFkk lgk;d jftLVkj dh fjiksVZ fnukad 25-4-04 esa fn;s x;s rF;ksa dks n`f"Vxr j[krs gq;s lgdkjh lfefr ds i{k esa 25 o"kZ dh vof/k ds fy;s yht ij fd;s x;s vkoaVu ftldh vof/k 1984 esa gh lekIr gks xbZ Fkh dks fujLr djus ds vknsk iznku fd;s x;s gSA gekjh jk; esa uxjikfydk ,oa jktdh; vfHkHkk"kd }kjk bl dkuwuh fcUnq ij tks nyhysa izLrqr dh xbZ gS muls ge lger gSA D;ksafd lgdkjh lfefr fyfDoMsku esa py jgh FkhrFkk lgdkjh lfefr us 1984 ds ipkr~ yht vof/k c<+kus ds fy;s dksbZ dk;Zokgh Hkh ugha dh FkhA vr% mudks fu;ekuqlkj uksfVl nsuk vko;d ugha Fkk vkSj blh dkj.k ftyk dysDVj us fyfDoMsVj dks uksfVl fn;k] tks lgh gSA blh rF; dks n`f"Vxr j[krs gq;s jktLo vihy izkf/kdkjh us Hkh vihykFkhZx.k dh vihy [kkfjt dh gS tks fcydqy lgh gSA mDr Hkwfe flok; pd ntZ gksus ds ipkr~ ftyk dysDVj ds vknsk Øekad@jktLo@12&6¼14½ 04@u-ik-fp-@946 fnukad 7 twu] 2004 ls ;g Hkwfe uxj ikfydk fpRrkSMx< dks vkcknh foLrkj gsrq vkoaVu fd;k x;k gS tks Hkh fu;ekuqlkj dkuwuh izko/kkuksa ds vuqlkj gh gSa bl fcUnq ij Hkh jktLo vihy izkf/kdkjh dk fu.kZ; fof/klEer gSA 11- ge izR;FkhZx.k ds fo}ku vfHkHkk"kd ds bl rdZ ls Hkh lger gS fd ;g lgdkjh lfefr vkt dh rkjh[k esa vfLrRo esa gh ugh gS vkSj bldk jftLVªsku fnukad 31-7-04 dks fujLr fd;k tk pqdk gSa vr% jktLo e.My us lkslkbVh dh vksj ls nk;j dh xbZ vihy dkuwuh izko/kkuksa ds vuqlkj budksEihVsUV rFkk esUVsusfcy Hkh ugha gSA 12- bl lEcU/k esa dkW&vkWijsfVo lkslkbVh :Yl 1959 ds :Yl 5 lc :y 4 dk Hkh foks"k :i ls mYys[k djuk mfpr gksxk ftlesa ;g izkof/kr fd;k x;k gS fd& Land shall be resumed by the State Government, without payment of compensation (a) if it is not brought under cultivation strictly in accordance with sub-rule (3) or (b) if it is not properly utilised ro (c) if it is sublet or transferred in any other manner or (d) if the cooperative society fails or goes into liquidation. vr% mijksDr izko/kkuksa dks n`f"Vxr j[krs gq;s Hkh nksuksa v/khuLFk U;k;ky;ksa ds fu.kZ; mfpr izrhr gksrs gSA ;g lkslkbVh izkjEHk ls gh le; le; ij fyfDoMsku esa pyrh jgh gS rFkk lfefr }kjk yht vof/k c<kus ds fy;s Hkh dksbZ dk;Zokgh ugha dh xbZA blh dkj.k bl Hkwfe ds vU; O;fDr;ksa }kjk dCtk djus dk iz;kl fd;k tk jgk gSA 13- mijksDr of.kZr leLr rF;ksa ,oa dkuwuh izko/kkuksa dks n`f"Vxr j[krs gq;s ;g nksuksa vihysa [kkfjt dh tkrh gS rFkk jktLo vihy izkf/kdkjh fpRrkSMx< ds fu.kZ; fnukad 27-12-05 rFkk ftyk dysDVj ds vknsk Øekad@jktLo@12&3¼4½87@ 874 fnukad 25-5-04 ,oa vknsk Øekad jktLo@ 12&6 ¼14½@u-ik-fy-@946 fnukad 7 twu] 2004 dks ;Fkkor~ j[kk tkrk gSA fu.kZ; [kqys U;k;ky; esa lquk;k x;kA