Research › Search › Judgment

Rajasthan High Court · body

2007 DIGILAW 1256 (RAJ)

Vishvanath Kedia v. Gram Panchayat

2007-07-05

A.K.PUROHIT, PARMESH CHANDRA

body2007
MkW ih-pUnz] v/;{k-&;g f}rh; vihy /kkjk 224 jktLFkku dkrdkjh vf/kfu;e] 1955 ¼la{ksi esa ^vf/kfu;e 1955*½ ds vUrxZr jktLo vihy izkf/kdkjh] lhdj fkfoj >qa>quw ds fu.kZ; ,oa fMØh fnukad 6-2-2006 ds fo:) izLrqr dh xbZ gSA 2- izdj.k ds laf{kIr esa rF; bl izdkj gSa fd oknh fooukFk iq= vkuUnhyky tkfr egktu ¼dsfM;k½ fuoklh Nkoljh rglhy mn;iqjokVh ftyk >qa>quw ¼tks orZeku vihy esa vihyk.V gS½ us lgk;d dyDVj ¼dyDVj½ >qa>quw ds le{k ,d jktLo okn bLrdjkj gd o dCtk tehu varxZr /kkjk 88 ,oa 188 ^vf/kfu;e* dk izfroknhx.k@ orZeku jsLiksaMs.V~l xzke iapk;r Nkoljh] rglhynkj mn;iqjokVh QksjsLV ou foHkkx Nkoljh] jSUtj ou foHkkx mn;iqjokVh ftyk ou vf/kdkjh] >qa>quw ,oa jkT; ljdkj ds fo:) bl vkk; dk izLrqr fd;k fd Hkwfe [kljk ua- 593 jdck 97 ch?kk 3 fcLok xzke Nkoljh fLFkr gSA ;g Hkwfe HkwriwoZ tkxhjnkj ekyflag] gfjflag iq= Hkwjflag jktiwr ds [kkrsnkjh o dCts dkr dh Hkwfe FkhA bl tehu esa 1@2 fgLlk ekyflag ,oa 1@2 fgLlk gfjflag dk FkkA gfjflag dk nsgkUr gks pqdk gS vksj jsorflag o eksguflag mlds okfjlku gSA okn i= esa ;g dFku Hkh fd;k x;k fd gfjflag ds yM+ds eksguflag o jsorflag us viuk 1@2 Hkkx fnukad 3-8-59 dks oknh ds firk LoxhZ; vkuUnhyky dks ,d gtkj :i;s ¼:- 1000@&½ esa foØ; dj dCtk laHkyk fn;kA foØ; ftyk jftLVªkj >qa>quw ds ;gka fu"ikfnr djok;k rcls oknh dk dCtk pyk vk jgk gSA ysfdu fookfnr Hkwfe dk ukekUrjdj.k oknh ds firk ,oa oknh ds uke gSA fookfnr Hkwfe dk vadu catM+] pkjkxkg ntZ dj fn;k x;kA jktLo jsdkMZ esa iapk;r dk dCtk ntZ dj fn;k x;kA oknh us dFku fd;k fd og O;ikj ds flyflys esa ckgj jgrk gS vkSj mä Hkwfe ds 2 gSDVs;j ij pkj o"kZ iwoz ujljh yxk nh xbZ gSA ou foHkkx }kjk dqavk cuok fn;k x;k gSA mijksä dFkuksa ds lkFk oknh us okn i= esa xr [kljk ua- 593 jdck 97 ch?kk 3 fcLok ls cus ;s [kljk ua- 1092] 1074] 1093 ,oa 1094 ds 1@2 Hkkx dk mls [kkrsnkj dkrdkj ?kksf"kr djus ,oa jsLiksaMs.V dks Hkwfe ls csn[ky djus dk fuosnu fd;kA 3- izfroknhx.k }kjk okn dk tokcnkok izLrqr dj okn esa vafdr rF;ksa ls badkj fd;k x;kA izfroknh ua-1 xzke iapk;r us dFku fd;k fd Hkwfe dHkh Hkh tkxhjnkjksa ds [kkrsnkjh dh ugha jgh lnSo gh ^jktdh; tksgM+* jghA jsorflag ,oa eksguflag dks bls cspus dk dksbZ vf/kdkj ugha FkkA fookfnr Hkwfe ij ujljh ou foHkkx dh gSA dk fuosnu fd;kA 3- izfroknhx.k }kjk okn dk tokcnkok izLrqr dj okn esa vafdr rF;ksa ls badkj fd;k x;kA izfroknh ua-1 xzke iapk;r us dFku fd;k fd Hkwfe dHkh Hkh tkxhjnkjksa ds [kkrsnkjh dh ugha jgh lnSo gh ^jktdh; tksgM+* jghA jsorflag ,oa eksguflag dks bls cspus dk dksbZ vf/kdkj ugha FkkA fookfnr Hkwfe ij ujljh ou foHkkx dh gSA tksgM+ dk VªLVh xzke iapk;r gS vkSj Hkwfe pwafd pkjkxkg gS blfy;s jktLo U;k;ky; dks okn lquus dk {ks=kf/kdkj ugha gSA fookfnr Hkwfe xzke iapk;r ds dCts esa gS ,oa iapk;r dh lgefr ls [kljk ua- 1074 ulZjh gsrq ou foHkkx dks nh xbZA izfroknh la- 3 ls 5 us Hkh tokcnkok izLrqr dj dFku fd;k fd Hkwfe ou foHkkx dks ftyk dyDVj }kjk fnukad 15-3-98 dks ikS|kkyk gsrq vkoafVr dh xbZ gSA oknh us nkos ls iwoZ uksfVl ugha fn;k blfy;s okn pyus ;ksX; ugha gSA izfroknh ua-2 rglhynkj us Hkwfe [kljk uacj 593 dh 97 ch?kk 3 fcLok dks ^^xSj eqefdu pkjkxkg** crk;kA fopkj.k U;k;ky; us okni= ds vfHkdFkuksa ,oa tokcnkoksa ds vfHkdFkuksa ds vk/kkj ij vkB rudh;kr dk;e dhA lk{; izkIr dj vius fu.kZ; ,oa fMØh fnukad 18-3-2002 }kjk oknh ds okn dks Lohdkj dj fy;k gS] ftlds fo:) xzke iapk;r dh vksj ls vihy la- 22@02 jktLo vihy izkf/kdkjh] lhdj ds le{k izLrqr dh xbZA izfroknh la-3 dh vksj ls vihy la- 61@02 izLrqr dh xbZ vkSj vihy la- 31@2002 esa /kkjk 5 vof/k vf/kfu;e ds varxZr /kkjk 96 lh-ih-lh- ds izkFkZuk i= ds lkFk izLrqr dh xbZA fo}ku jktLo vihy izkf/kdkjh] lhdj us vihyksa dh lquokbZ dj vius fu.kZ; ,oa fMØh fnukad 6-2-2006 }kjk mä rhuksa vihyksa dks Lohdkj dj fopkj.k U;k;ky; ds fu.kZ; ,ao fMØh fnukad 18-3-2002 dks vikLr fd;k] ftlds fo:) oknh@vihyk.V us ;g f}rh; vihy izLrqr dh gSA 4- vihyk.V ds fo}ku vfHkHkk"kd dk rdZ gS fd jktLo vihy izkf/kdkjh us vihyk.V ds i{k esa fu"ikfnr foØ; foys[k fnukad 3-8-59 ij dksbZ /;ku ugha fn;kA mudk rdZ gS fd jktLo vihy izkf/kdkjh us vius fu.kZ; esa rudhokj fu"d"kZ u fudkydj fof/kd izko/kkuksa dk mYya?ku fd;k gSA mudk ;g Hkh rdZ gS fd ^vf/kfu;e* dh /kkjk 5¼28½] 5¼43½ ds izko/kkuksa ds laca/k esa dksbZ fopkj ugha fd;k x;kA mudk ;g Hkh rdZ gS fd Hkwfe dk yxku fu/kkZfjr gksus ds lk{;ksa ij /;ku ugha fn;kA mudk ;g Hkh rdZ gS fd xkao ds O;fä;ksa }kjk vkWMZj 1 :y 10 lhihlh ds izkFkZuk i= dk mYya?ku fd;k gSA mudk ;g Hkh rdZ gS fd ^vf/kfu;e* dh /kkjk 5¼28½] 5¼43½ ds izko/kkuksa ds laca/k esa dksbZ fopkj ugha fd;k x;kA mudk ;g Hkh rdZ gS fd Hkwfe dk yxku fu/kkZfjr gksus ds lk{;ksa ij /;ku ugha fn;kA mudk ;g Hkh rdZ gS fd xkao ds O;fä;ksa }kjk vkWMZj 1 :y 10 lhihlh ds izkFkZuk i= dks fopkj.k U;k;ky; us [kkfjt dj fn;k fQj Hkh mudh vksj ls vihy la- 31@02 izLrqr dh] mls Lohdkj djus esa jktLo vihy izkf/kdkjh us =qfV dh gSA mudk ;g Hkh rdZ gS fd jktLo fjdkMZ dh vuns[kh djrs gq, jktLo vihy izkf/kdkjh }kjk ikfjr fu.kZ; fujLr fd;s tkus ;ksX; gSA 5- jsLiksaMs.V~l dh vksj ls fo}ku vfHkHkk"kd Jh vkRekjke kekZ] Jh ckywjke o mi jktdh; vfHkHkk"kd us jktLo vihy izkf/kdkjh }kjk ikfjr fu.kZ; dj leFkZu djrs gq, rdZ izLrqr fd;s gS tcfd jktLo vihy izkf/kdkjh us rhuksa vihyksa dk fuLrkj.k vius ,d gh fu.kZ; ls fd;k gs rks rhu vihysa izLrqr dh tkuh pkfg;s FkhA mudk ;g Hkh rdZ gS fd okn izLrqr djus ls iwoZ ljdkj dks lhihlh dh /kkjk 80 ds rgr uksfVl ugha fn;k x;k rFkk jktLo vihy izkf/kdkjh us vius fu.kZ; esa reke rufd;kr ij foLr`r :i ls fopkj dj viuk fu.kZ; ikfjr fd;k gS ftlesa fdlh izdkj dh fof/kd izfØ;k dk mYya?ku ugha gqvk gSA mudk ;g Hkh rdZ gS fd jsorflag o eksguflag dks Hkwfe dks cspus dk vf/kdkj ugha Fkk blfy;s fd;k x;k cspku orZeku jsLiksaMs.V~l ds fo:) fu"izHkkoh ¼void½ gSA mudk ;g Hkh rdZ gS fd fookfnr Hkwfe kq: ls gh tekcanh esa ^catM+* jktdh; ntZ jgha gS vkSj tks iapk;r ,oa ou foHkkx dh Hkwfe gS ftl ij vihyk.V dks u rks [kkrsnkjh izkIr djus dk vf/kdkj gS vkSj u gh izfroknhx.k dks csn[ky djokus dkA 6- geus mHk; i{kdkjksa ds fo}ku vfHkHkk"kdx.k ds rdZ lqusaA mu ij euu fd;k rFkk nksuksa v/khuLFk U;k;ky;ksa }kjk ikfjr fu.kZ;ksa rFkk i=koyh dk voyksdu fd;kA 7- afopkj.k U;k;ky; ds fu.kZ; ds voyksdu ls ;g Li"V gS fd fopkj.k U;k;ky; us vfHkdFkuksa ds vk/kkj ij 8 rufd;kr dk;e dh ysfdu lHkh rufd;kr ij vyx vyx fu"d"kZ u fudky dj lkeqfgd :i ls nksuksa i{kdkjksa ds dFkuksa ij fopkj dj viuk fu.kZ; ikfjr fd;k gSA vr% fopkj.k U;k;ky; ds fu.kZ; esa lhihlh ds vknsk 20 fu;e 5 dh Li"V :i ls vogsyuk gqbZ gSA jktLo vihy izkf/kdkjh ds le{k pwafd fopkj.k U;k;ky; ds fu.kZ; esa ij 8 rufd;kr dk;e dh ysfdu lHkh rufd;kr ij vyx vyx fu"d"kZ u fudky dj lkeqfgd :i ls nksuksa i{kdkjksa ds dFkuksa ij fopkj dj viuk fu.kZ; ikfjr fd;k gSA vr% fopkj.k U;k;ky; ds fu.kZ; esa lhihlh ds vknsk 20 fu;e 5 dh Li"V :i ls vogsyuk gqbZ gSA jktLo vihy izkf/kdkjh ds le{k pwafd fopkj.k U;k;ky; ds fu.kZ; esa vyx vyx rufd;kr ij vyx vyx fu"d"kZ u gksdj lkeqfgd FkkA ,slh ifjfLFkfr esa jktLo vihy izkf/kdkjh us rufd;kr; ij vyx fu"d"kZ u fudyrs gq, lHkh rufd;k;r ij lk{;ksa ,oa fopkj.k U;k;ky; ds fu.kZ; esa fn;s x;s vk/kkjksa dks myVus ds dkj.k crk;s gSA ,slh fLFkfr esa ;g drbZ ugha dgk tk ldrk fd jktLo vihy izkf/kdkjh ds fu.kZ; esa lhihlh ds izko/kkuksa dh vogsyuk dh xbZ gSA fookfnr Hkwfe dks vihyk.V }kjk foØ; i= fnukad 3-8-59 }kjk jsorflag ,oa gfjflag ls [kjhn djus dk dFku fd;k gSA tcfd i=koyh ij ekStwn lk{;ksa ls ;g drbZ izekf.kr ugha gksrk gS fd ftl rkjh[k dks ;g foØ; fd;k x;k ml rkjh[k dks cspkudrkZ VhusaV Fks u gh cspkudrkZ dk dCtk mä rkjh[k dks Hkwfe ij FkkA tkxhj ,DV dh /kkjk 9 ,oa 10 ds vuqlkj bl Hkwfe ij gfjflag ds iq=ksa dk dksbZ vf/kdkj gh ugh jgkA tekcanh laor~ 2012 yxk;r 2015 ,Xth-ih- 10 esa Hkwfe ^catM+* jktdh; ntZ gSA tkxhjnkjh mUewyu ds le; pwafd tkxhjnkj dh [kqndkr ntZ ugha Fkh blfy;s tekcanh laor~ 2012 ls 2015 esa ;g Hkwfe ^catM+* jktdh; ntZ gqbZA tkxhjnkjh mUewyu ds le; ;fn Hkwfe tkxhjnkj dh [kqndkr ntZ gksrh ,oa Hkwfe ij dCtk gksrk vFkok Hkwfe muds vkf/kiR; esa gksrh rks /kkjk 13 ds rgr tkxhjnkj Hkwfe ds [kkrsnkj & Hkwfe/kkjh cu x;s gksrsA ysfdu ,slk dksbZ bUnzkt jktLo jsdkMZ esa ugha gSA 8- izLrqr izdj.k esa Hkwfe ^vf/kfu;e* ds ykxw gksus ds oä ls gh ^catM+* jktdh; ntZ gS blfy;s gfjflag ds iq=ksa Øek% jsorflag o eksguflag dks Hkwfe dks cspus dk dksbZ dkuwuh vf/kdkj gh ugha Fkk D;ksafd foØsrk Lo;a u rks VhusaV Fkk vkSj u gh dCts esa FkkA vr% jktLo vihy izkf/kdkjh us ,sls cspku dks fof/k dh n`f"V ls ^^ckfry** ,oa csvlj vksj ^^uqekbZk** djkj nsus esa dksbZ =qfV ugha dh gSA [kljk fxjnkojh laor~ 2016 esa tehu ^^edcwtk ljdkj** vafdr gS ftl ij cktjk ,oa eksB dh dkr crkbZ xbZ gS ysfdu blds dkWye ua-18 esa ^ruktk* kCn vafdr gS ftlls Li"V gS ysfdu blds dkWye ua- 18 esa izkf/kdkjh us ,sls cspku dks fof/k dh n`f"V ls ^^ckfry** ,oa csvlj vksj ^^uqekbZk** djkj nsus esa dksbZ =qfV ugha dh gSA [kljk fxjnkojh laor~ 2016 esa tehu ^^edcwtk ljdkj** vafdr gS ftl ij cktjk ,oa eksB dh dkr crkbZ xbZ gS ysfdu blds dkWye ua-18 esa ^ruktk* kCn vafdr gS ftlls Li"V gS ysfdu blds dkWye ua- 18 esa ^ruktk* kCn vafdr gS ftlls Li"V gS fd ;fn dksbZ vfrØeh gksdj ;fn ;fn mlus dkr dj yh gks rks fu;ekuqlkj vfrØe.k gVkus vksj vfrØeh dks [kkrsnkjh vf/kdkj rks drbZ ugha fn;s tk ldrsA pwafd Hkwfe laor~ 2012 ls gh jktdh; Hkwfe ntZ gS rFkk vihyk.V }kjk Hkwfe dh fVusalh ds izek.k ugha fn;s x;s gSa rFkk tks foØ; i= izLrqr fd;k x;k gS og ^^kwU; izHkkoh** ¼void ab initio½ gS blfy, blesa 30 o"kZ iqjkus gksus dk dksbZ ykHk vihyk.V dks izkIr ugha gksrk gSA nLrksot iznkZ ih-10 tekcanh laor~ 2012 ls 2015 ds dkWye ua-4 esa Hkwfe vf/kdkjh gfjflag] ekyflag iq= Hkwjflag ds uke ntZ gSA ysfdu dkWye ua-5 esa —"kd ds dkWye esa ^catM+ jktdh;* ntZ gSA vr% ;g izekf.kr gS fd ftl fnu jktLFkku dkrdkjh vf/kfu;e ykxw gqvk ml fnu Hkwfe jktdh; ntZ Fkh vkSj tkxhjnkjh mUewyu vf/kfu;e ds rgr fdlh Hkh izdkj ls gfjflag ,oa ekyflag [kkrsnkj ugha gq,A Li"V :i ls fopkj.k U;k;ky; us ,Xth-10 dks iw.kZ :i ls i<+us ,oa le>us dh dksbZ dksfkk ugha dh gSA izLrqr izdj.k esa fopkj.k U;k;ky; us /kkjk 15 ^vf/kfu;e* ds izHkko dks fuf"Ø; djrs gq, ftl ;kfpdk la- 2930@1987 dk gokyk fn;k gS og bl izdj.k esa drbZ pLik ugha gksrk gS D;ksafd [kqndkr dh Hkwfe esa tkxhjnkj dks [kkrsnkjh tkxhjnkjh mUewyu vf/kfu;e ,oa /kkjk 13 ds rgr gh izkIr gksrs gSA bl izdkj.k esa ,sls vf/kdkj gfjflag dks izkIr ugha gksrs gSA bl izdj.k esa fopkj.k U;k;ky; u eq[kkyikuk dCtk ¼Adverse possession½ ds vk/kkj ij Hkh vihy dks [kkrsnkj ekuk gS tcfd ,d vksj vihyk.V Hkwfe ds foØ; i= ds vk/kkj ij vius vkidks [kkrsnkj crk jgk gS nwljh vksj fopkj.k U;k;ky; us mlds eq[kkyikuk dCtk ¼Adverse Possession½ ds vk/kkj ij [kkrsnkj crk jgk gSA nksuksa gh vius vkiesa fojks/kkHkklh gS vkSj blfy, okn dks Lohdkj djus esa fopkj.k U;k;ky; us xaHkhj oS/kkfud =qfV dh gSA fookfnr vkjkth ds yxku dh jlhn ek= ls [kkrsnkjh fn;s tkus dk izko/kku vf/kfu;e esa ugha gSA izLrqr izdj.k esa vihyk.V }kjk dh xbZ [kjhn izHkkokwU; ¼void ab initio½ dCtk ¼Adverse Possession½ ds vk/kkj ij [kkrsnkj crk jgk gSA nksuksa gh vius vkiesa fojks/kkHkklh gS vkSj blfy, okn dks Lohdkj djus esa fopkj.k U;k;ky; us xaHkhj oS/kkfud =qfV dh gSA fookfnr vkjkth ds yxku dh jlhn ek= ls [kkrsnkjh fn;s tkus dk izko/kku vf/kfu;e esa ugha gSA izLrqr izdj.k esa vihyk.V }kjk dh xbZ [kjhn izHkkokwU; ¼void ab initio½ gS rFkk Hkwfe jktdh; Hkwfe ds :i esa ntZ pyh vk jgh gS ftl ij iapk;r] ou foHkkx dk oS/kkfud :i ls dCtk gS vkSj fopkj.k U;k;ky; us vius fu.kZ; esa [kljk ua- 1074 ij oknh dks 12 gSDVs;j Hkwfe dk [kkrsnkj ?kksf"kr djus esa Hkh oS/kkfud =qfV dh gS D;ksafd ;g okn rdklesa dk ugha Fkk blfy;s mls mä Hkwfe dk rUgk [kkrsnkj ?kksf"kr djus dk dksbZ vf/kdkj ugha gSA 9- izLrqr izdj.k esa jktLo jsdkMZ ds vk/kkj ij oknh dk okn drbZ izekf.kr ugha gqvk gS vkSj u gh fof/k ds izko/kkuksa ds vuqlkj oknh dk okn Lohdkj djus ;ksX; gSA fopkj.k U;k;ky; us okn dks Lohdkj djus ds tks vk/kkj fn;s gS tSlk fd geus fopkj fd;k os mu vk/kkjksa ij okn dks Lohdkj djus esa fopkj.k U;k;ky; us voS/kkfudrk dh gS tcfd jktLo vihy izkf/kdkjh us izdj.k ds rF;ksa] lk{;ksa ,oa fookfnr fcUnqvksa ij fopkj djds fopkj.k U;k;ky; }kjk ikfjr fu.kZ; dks fujLr djus ,oa vihyk.V ds okn dks fujLr djus esa dksbZ voS/kkfudrk ugha dh gSA 10- mijksä foospu ds ifj.kkeLo:i ;g f}rh; vihy [kkfjt dh tkrh gS rFkk jktLo vihy izkf/kdkjh] lhdj fkfoj >qa>quw dk fu.kZ; ,oa fMØh fnukad 6-2-2006 dks ;Fkkor~ j[kk tkrk gSA fu.kZ; [kqys U;k;ky; esa lquk;k x;kA