Research › Search › Judgment

Uttarakhand High Court · body

2007 DIGILAW 28 (UTT)

Chander Prakash Gupta v. Madan Mohan

2007-02-09

ARUN KUMAR DHAUDIWAL

body2007
fu.kZ; U;k;ky; vfHkys[k vf/kdkjh] nsgjknwu }kjk vihy lañ 54@2001&02] Jh pUæ izdk”k xqIrk cuke Jh enueksgu vkfn] vñ /kkjk&210 HkwjktLo vf/kfu;e esa ikfjr fu.kZ;kns”k fnukad 12-11-2003 ds fo#) ;ksftr bl fuxjkuh esa i{kdkjksa ds fo}ku vf/koDrkvksa dh cgl lquh xbZ rFkk v/khuLFk U;k;ky;ksa dh i=kofy;ksa ,oa izLrqr fof/k O;oLFkkvksa dk voyksdu fd;k x;kA 2- okn dh i`’BHkwfe ;g gS fd fookfnr Hkwfe [kñuañ 196 ¼0-30 ,dM+½ fLFkr xzke gjkZokyk ds lEcU/k esa] izfri{kh&2 lqjsUæ izdk”k xqIrk rFkk fuxjkuhdrkZ pUæ izdk”k xqIrk dh vksj ls ukekUrj.k fjiksVZ ds vk/kkj ij okn ;ksftr gqvk vkSj losZ uk;c rglhynkj }kjk ?kks’k.kki= tkjh fd;k x;kA mDr okn esa izfri{kh&3 Jherh lq”khyk nsoh dh vksj ls vkifÙk vkus ds dkj.k okn fuLrkj.k gsrq U;k;ky; lgk;d vfHkys[k vf/kdkjh] nsgjknwu esa lafLFkr gqvkA eq[; fookn fuxjkuhdrkZ rFkk izfri{kh&2 ds e/; gSA ewy Hkwfe/kj dqUnu yky ds pkj iq= gq, tks Øe”k% Qwy pUn] peu yky] txnh”k izlkn rFkk fuxjkuhdrkZ pUæ izdk”k gSaA buesa ls izFke rhu dh e`R;q gks pqdh gSA rhljk iq= txnh”k izlkn ykoYn e`r gqvk vkSj izFke iq= Qwy pUn ds iq= lqjsUæ izdk”k us fopkj.k U;k;ky; esa txnh”k izlkn ds va”k dk ukekUrj.k vius uke ij djkus ds fy;s mlds i{k esa txnh”k izlkn }kjk fu’ikfnr olh;r izLrqr dhA fopkj.k U;k;ky; us xokg }kjk mDr olh;r dks iq’V ekurs gq, txnh”k izlkn dk va”k izfri{kh&2 lqjsUæ izdk”k ds i{k esa ukekUrfjr fd;s tkus lEcU/kh vkns”k fnukad 12-7-2000 ikfjr fd;sA fuxjkuhdrkZ pUæ izdk”k us blds fo#) bl vk/kkj ij voj U;k;ky; esa vihy ;ksftr dh fd txnh”k izdk”k dh olh;r QthZ gS vkSj mlds vk/kkj ij txnh”k izdk”k ds va”k dk ukekUrj.k mlds Hkrhts lqjsUæ izdk”k ds i{k esa u gks dj tñfoñvf/kñ dh /kkjk&171 ds vuqlkj HkkbZ gksus ds ukrs mlds i{k esa gksuk pkfg;sA lquokbZ ds i”pkr fo}ku vfHkys[k vf/kdkjh us vkns”k fnukad 12-11-2003 }kjk pUæ izdk”k dh vihy fujLr dj nh ftlds fo#) ;g fuxjkuh ;ksftr dh xbZ gSA 3- vf/koDrk fuxjkuhdrkZ us ekeys dk fooj.k izLrqr djrs gq, dgk fd oknxzLr Hkwfe iwoZ esa ewy Hkwfe/kj dqUnu yky }kjk fnukad 6-2-67 dks izfri{kh&1 enu eksgu dks foØ; dj nh xbZ Fkh vkSj mlds vk/kkj ij mDr Hkwfe enu eksgu ds uke ntZ gks xbZ FkhA blds mijkUr mDr foØ; i= dks fujLr djkus ds fy;s flfoy U;k;ky; esa okn lañ 265@1973 pyk tks fnukad 8-2-79 dks fuLrkfjr gqvk rFkk flfoy U;k;ky; }kjk enu eksgu ds i{k esa fu’ikfnr foØ; i= 6-2-67 dks izfri{kh&1 enu eksgu dks foØ; dj nh xbZ Fkh vkSj mlds vk/kkj ij mDr Hkwfe enu eksgu ds uke ntZ gks xbZ FkhA blds mijkUr mDr foØ; i= dks fujLr djkus ds fy;s flfoy U;k;ky; esa okn lañ 265@1973 pyk tks fnukad 8-2-79 dks fuLrkfjr gqvk rFkk flfoy U;k;ky; }kjk enu eksgu ds i{k esa fu’ikfnr foØ; i= dks fujLr fd;k x;kA bl vkns”k ds fo#) enu eksgu dh vihy Hkh fnukad 16-10-91 dks fujLr gks xbZA blds mijkUr flfoy U;k;ky; dh mDr fMØh ds vk/kkj ij oknxzLr Hkwfe vius uke ukekUrfjr djkus ds fy;s fuxjkuhdrkZ rFkk izfri{kh&2 us izkFkZuk i= izLrqr fd;kA bl ukekUrj.k okn esa fuxjkuhdrkZ }kjk bl vk”k; dh vkifÙk nkf[ky dh xbZ fd ykoYn e`rd txnh”k izlkn dk va”k /kkjk&171 ¼³½ ds vuqlkj fuxjkuhdrkZ dks izkIr gksuk pkfg;s D;ksafd fuxjkuhdrkZ e`rd ds firk dk iq= gS vkSj e`rd dk HkkbZ gSa 315 fnu ckn fnukad 15-3-2000 dks izfri{kh&2 us fopkj.k U;k;ky; esa e`rd txnh”k izlkn dh ,d olh;r izLrqr djrs gq,] mlds va”k dk ukekUrj.k vius i{k esa fd;s tkus dh izkFkZuk dhA fopkj.k U;k;ky; us olh;r dks lgh ikrs gq, txnh”k izlkn dk va”k izfri{kh&2 ds uke ntZ djus ds vkns”k ikfjr dj fn;sA bl vkns”k dh iqf’V vfHkys[k vf/kdkjh us fnukad 12-11-2003 dks dj nhA vf/koDrk dk rdZ Fkk fd voj U;k;ky; esa fuxjkuhdrkZ dh vksj ls nks fcUnq izLrqr fd;s x, FksA izFke ;g fd iz”uxr olh;r QthZ gS D;ksafd ;fn olh;r lgh gksrh rks og fnukad 12-1-95 dks ukekUrj.k izkFkZuk i= ds lkFk gh izLrqr dh tkrhA bl ukekUrj.k izkFkZuk i= esa izfri{kh&2 lqjsUæ izdk”k }kjk dgha Hkh olh;r ds vk/kkj ij txnh”k izlkn ds va”k dk ukekUrj.k vius i{k esa fd;s tkus dh izkFkZuk Hkh ugha dh xbZ gSA blls Li’V gS fd mDr olh;r QthZ gS vkSj ckn esa rS;kj dh xbZ gSA ukekUrj.k okn esa fuxjkuhdrkZ }kjk fnukad 28-7-97 dks izLrqr vkifÙk ds izR;qÙkj esa Hkh izfri{kh&2 us vkifÙk ds iSjk&3 tks txnh”k izlkn dk va”k fuxjkuhdrkZ dks fojklr esa feyus ds lEcU/k esa gS] dk dksbZ [k.Mu ugha fd;kA blls Li’V gS fd mDr olh;r QthZ rkSj ij ukekUrj.k okn esa ckn esa rS;kj dh xbZ gSA voj U;k;ky; us fuxjkuhdrkZ }kjk izLrqr lk{;ksa ,oa “kiFki= dk dksbZ laKku ugha fy;k vkSj u gh vius fu’d’kks± esa mudh foospuk dhA 1998 ,ñ,yñvkjñ 179 esa ekñ loksZPp U;k;ky; }kjk nh xbZ O;oLFkk dk mYys[k djrs gq, vf/koDrk [k.Mu ugha fd;kA blls Li’V gS fd mDr olh;r QthZ rkSj ij ukekUrj.k okn esa ckn esa rS;kj dh xbZ gSA voj U;k;ky; us fuxjkuhdrkZ }kjk izLrqr lk{;ksa ,oa “kiFki= dk dksbZ laKku ugha fy;k vkSj u gh vius fu’d’kks± esa mudh foospuk dhA 1998 ,ñ,yñvkjñ 179 esa ekñ loksZPp U;k;ky; }kjk nh xbZ O;oLFkk dk mYys[k djrs gq, vf/koDrk us dgk fd voj U;k;ky; us bl fof/k O;oLFkk dk Hkh dksbZ laKku ugha fy;k tks vo/kkfjr djrh gS fd uSlfxZd mÙkjkfèkdkjh dks oafpr fd;s tkus dk dksbZ dkj.k mfYyf[kr u gksus ds dkj.k olh;r lansgkLin gS vkSj Lohdkj fd;s tkus ;ksX; ugha gSA ;gh O;oLFkk 2000 vkjñMhñ 16 esa Hkh xbZ gSA olh;r izLrqr djus esa gqbZ vLokHkkfod nsjh ds dkj.k Hkh] 1990¼16½ 155 esa ekñ loksZPp U;k;ky; }kjk nh xbZ O;oLFkk ds vuqlkj mDr olh;r dh oS/krk fuf”pr ugha dh tk ldrhA 2005 vkjñMhñ 221 rFkk 1999 vkjñMhñ 198 dh O;oLFkk,¡ izLrqr djrs gq, vf/koDrk dk dFku Fkk fd fuxjkuhdrkZ }kjk izLrqr lk{;ksa ij fopkj.k u fd;s tkus ds dkj.k voj U;k;ky;ksa }kjk ikfjr vkns”k fof/kd n`f’V ls =qfV;qDr gSaA vr% fuxjkuh Lohdkj djrs gq, oknxzLr Hkwfe dk ukekUrj.k izfri{kh&2 ds LFkku ij fuxjkuhdrkZ ds i{k esa fd;k tkuk pkfg;sA 4- izfri{kh&2 dh vksj ls vf/koDrk us viuh cgl esa dgk fd izfri{kh&1 enu eksgu dh e`R;q gks pqdh gS vr% izLrqr fuxjkuh mi”kfer dh tkuh pkfg;sA voj U;k;ky; esa izfri{kh&3 ds fo#) ,di{kh; dk;Zokgh gqbZ FkhA vf/koDrk dk rdZ Fkk fd izfri{kh&2 o fuxjkuhdrkZ us tks ukekUrj.k izkFkZuk i= izLrqr fd;k Fkk og flfoy dksVZ dh vkKfIr ds vk/kkj ij fd;k FkkA izfri{kh&2 us fopkj.k U;k;ky; esa tks olh;r izLrqr dh og lk{; vf/kfu;e dh /kkjk&63 ds vuqlkj xokg ehj[kku }kjk fl) dh xbZ gSA fuxjkuhdrkZ dh vksj ls mDr xokg ehj[kku ls fopkj.k U;k;ky; esa ftjg Hkh dh xbZ FkhA tgka rd mDr olh;r ds QthZ gksus dk iz”u gS rks 2005 ,ñvkbZñvkjñ 233 esa nh xbZ loksZPp U;k;ky; dh O;oLFkk ds vuqlkj ;g nkf;Ro fuxjkuhdrkZ dk gS fd og olh;r dks QthZ fl) djsA fuxjkuhdrkZ Lo;a dks txnh”k izlkn dk uSlfxZd mÙkjkf/kdkjh crkrk gS rks izfri{kh&2 Hkh txnh”k izlkn dk uSlfxZd mÙkjkf/kdkjh gS vkSj 2006 ,ñvkbZñvkjñ 52 dh O;oLFkkuqlkj olh;r nwljs mÙkjkf/kdkjh ds i{k esa gksus ds vk/kkj ij fl) gSA tñfoñvf/kñ dh /kkjk&169 rFkk 1973 vkjñMhñ 444 dh O;oLFkk Li’V izkfo/kkfur djrh gS fd dksbZ Hkwfe/kj fdlh ds Hkh i{k esa olh;r dj ldrk Lo;a dks txnh”k izlkn dk uSlfxZd mÙkjkf/kdkjh crkrk gS rks izfri{kh&2 Hkh txnh”k izlkn dk uSlfxZd mÙkjkf/kdkjh gS vkSj 2006 ,ñvkbZñvkjñ 52 dh O;oLFkkuqlkj olh;r nwljs mÙkjkf/kdkjh ds i{k esa gksus ds vk/kkj ij fl) gSA tñfoñvf/kñ dh /kkjk&169 rFkk 1973 vkjñMhñ 444 dh O;oLFkk Li’V izkfo/kkfur djrh gS fd dksbZ Hkwfe/kj fdlh ds Hkh i{k esa olh;r dj ldrk gSA fuxjkuhdrkZ dh vksj ls rdZ izLrqr fd;k x;k gS fd fopkj.k U;k;ky; us lk{;ksa dh dksbZ foospuk ugha dh gS tcfd fopkj.k U;k;ky; ds fu.kZ; ds i`’B&2 esa Li’V mfYyf[kr gS fd ftjg esa ,slk dksbZ rF; ugha vk;k ftlls olh;r dks QthZ ekuk tk,A blh izdkj voj vihyh; U;k;ky; us Hkh lHkh fcUnqvksa dh foospuk dh gSA mDr olh;r ij txnh”k izlkn ds gLrk{kjksa dks QthZ fl) djus dk Hkkj Hkh fuxjkuhdrkZ ij gh Fkk D;ksafd vius c;kuksa esa mlus dgk fd txnh”k izlkn mls i= fy[krs FksA tgk¡ rd olh;r dks nsjh ls izLrqr fd;s tkus dk iz”u gS rks og izfri{kh }kjk vius lk{; esa izLrqr dh xbZ gS rFkk lk{; fdlh Hkh Lrj ij izLrqr fd;s tk ldrs gSaA vr% fuxjkuhdrkZ }kjk iz”uxr olh;r dks QthZ fl) u fd;s tkus ds dkj.k izfri{kh&2 ds i{k esa gqvk oknxzLr Hkwfe dk ukekUrj.k fof/k lEer gS rFkk fuxjkuh cyghu gksus ds dkj.k fujLr fd;s tkus ;ksX; gSA 5- izR;qÙkj esa vf/koDrk fuxjkuhdrkZ dk dFku Fkk fd tc ukekUrj.k izkFkZuk i= flfoy U;k;ky; dh vkKfIr ds vk/kkj ij izLrqr fd;k x;k Fkk rks olh;r ds vk/kkj ij ukekUrj.k dk rdZ fHké gS vkSj fopkj.k U;k;ky; mlds vk/kkj ij vkuqrks’k iznku ugha dj ldrk FkkA fopkj.k U;k;ky; ds vkns”k fnukad 12-7-2000 ds i`’B&3 dk mYys[k djrs gq, vf/koDrk us dgk fd HkwjktLo vf/kfu;e dh /kkjk&34 ds vUrxZr pys okn esa fopkj.k U;k;ky; e`rd txnh”k izlkn dk mÙkjkfèkdkj dSls r; dj ldrk gSA bl izdkj fopkj.k U;k;ky; }kjk vius {ks=kf/kdkj dk mYya?ku djrs gq, vk{ksfir vkns”k ikfjr fd;k x;k gS D;ksafd tks vkuqrks’k ewy ukekUrj.k izkFkZuk i= esa ekaxk gh ugha x;k] og iznku dj fn;k x;kA izfri{kh&2 ds xokg ehj[kku us vius c;kuksa esa ;g dgha ugha dgk gS fd olh;rdrkZ us mlds le{k vkSj mlus olh;rdrkZ ds le{k gLrk{kj fd;sA bl izdj.k esa iz”uxr olh;r dks QthZ fl) djus gsrq i;kZIr ifjfLFkfrtU; lk{; miyC/k gSa ftu ij voj U;k;ky;ksa }kjk dksbZ fopkj ugha fd;k x;kA ;g lgh gS fd /kkjk&169 tñfoñvf/kñ esa dksbZ Hkh Hkwfeèkj olh;r dj ldrk ehj[kku us vius c;kuksa esa ;g dgha ugha dgk gS fd olh;rdrkZ us mlds le{k vkSj mlus olh;rdrkZ ds le{k gLrk{kj fd;sA bl izdj.k esa iz”uxr olh;r dks QthZ fl) djus gsrq i;kZIr ifjfLFkfrtU; lk{; miyC/k gSa ftu ij voj U;k;ky;ksa }kjk dksbZ fopkj ugha fd;k x;kA ;g lgh gS fd /kkjk&169 tñfoñvf/kñ esa dksbZ Hkh Hkwfeèkj olh;r dj ldrk gS fdUrq LokHkkfod mÙkjkf/kdkjh dks oafpr djus dk dkj.k Li’V gksuk pkfg;sA /kkjk&171 ds vuqlkj mÙkjkf/kdkj ds Øe esa fuxjkuhdrkZ] izfri{kh&2 ls igys vkrk gSA 6- izLrqr fuxjkuh esa fo}ku vfHkys[k vf/kdkjh ds {ks=kf/kdkj dks pqukSrh u nsrs gq, ek= muds }kjk olh;r ds fcUnq ds fuLrkj.k esa dh xbZ rkfRod vfu;ferrk ds fcUnq ij cy fn;k x;k gSA fopkj.k U;k;ky; dh i=koyh ds voyksdu ls fofnr gS fd fuxjkuhdrkZ ,oa izfri{kh&2 }kjk ukekUrj.k dk izkFkZuk i= flfoy U;k;ky; }kjk ikfjr fMØh fnukad 8-2-1979 ds vk/kkj ij izLrqr fd;k x;k FkkA iz”uxr Hkwfe esa ls lg[kkrsnkj e`rd txnh”k izlkn ds va”k ds vius i{k esa ukekUrj.k ds fy;s izfri{kh&2 }kjk ukekUrj.k okn esa txnh”k izlkn dh olh;r 15-3-2000 dks izLrqr dh xbZA mDr olh;r dks mlds xokg ehj[kku }kjk U;k;ky; esa fl) fd;k x;k gS tks lk{; vf/kfu;e dh /kkjk&63 ds vuqlkj gSA fuxjkuhdrkZ dh vksj ls iz”uxr olh;r ds nsjh ls izLrqfrdj.k ,oa ukekUrj.k izkFkZuk i= esa olh;r dk mYys[k u gksus ds vk/kkj ij mDr olh;r dks QthZ crk;k tk jgk gSA blds vfrfjDr fuxjkuhdrkZ dh vksj ls fopkj.k U;k;ky; rFkk voj vihyh; U;k;ky; esa ,slk dksbZ lk{; izLrqr ugha fd;k x;k gS ftlds vk/kkj ij txnh”k izlkn dh mDr olh;r dks fufoZokn :i ls QthZ ekuk tk ldsA olh;r esa txnh”k izlkn }kjk mYys[k fd;k x;k gS fd mldh chekjh esa mldh lsok Vgy izfri{kh&2 lqjsUæ izdk”k }kjk dh xbZ gS vr% og viuk fgLlk lqjsUæ izdk”k ds i{k esa olh;r dj jgk gSA HkkbZ dh vis{kk Hkrhts ds i{k esa olh;r fd;s tkus dk] olh;r esa mfYyf[kr ;g vk/kkj i;kZIr izrhr gksrk gSA fopkj.k U;k;ky; rFkk voj vihyh; U;k;ky; us bl fcUnq ij lE;d foospuk dj leorhZ fu’d’kZ ds QyLo:i vk{ksfir vkns”k ikfjr fd;s gSaA tgk¡ rd vf/koDrk fuxjkuhdrkZ }kjk izLrqr bl rdZ dk iz”u gS fd /kkjk&34 HkwjktLo vf/kfu;e ds vUrxZr pys okn esa fopkj.k U;k;ky; e`rd txnh”k izlkn dk mÙkjkf/kdkj r; ugha dj ldrk] rks ;g rdZ bl vk/kkj ij cyghu gS fd /kkjk&34 Lo;a esa mÙkjkf/kdkj vFkok dCts ds vUrj.k dh fjiksVZ ds leorhZ fu’d’kZ ds QyLo:i vk{ksfir vkns”k ikfjr fd;s gSaA tgk¡ rd vf/koDrk fuxjkuhdrkZ }kjk izLrqr bl rdZ dk iz”u gS fd /kkjk&34 HkwjktLo vf/kfu;e ds vUrxZr pys okn esa fopkj.k U;k;ky; e`rd txnh”k izlkn dk mÙkjkf/kdkj r; ugha dj ldrk] rks ;g rdZ bl vk/kkj ij cyghu gS fd /kkjk&34 Lo;a esa mÙkjkf/kdkj vFkok dCts ds vUrj.k dh fjiksVZ ds ckjs esa gS ftlds vuqlkj iz”uxr ukekUrj.k okn esa vkifÙk;k¡ izkIr gksus ij losZ uk;c rglhynkj }kjk izdj.k lgk;d vfHkys[k vf/kdkjh dks lanfHkZr fd;k x;k gS rFkk lgk;d vfHkys[k vf/kdkjh }kjk rn~uqlkj iz”uxr ukekUrj.k izdj.k dk fuLrkj.k fd;k x;k gSA mDr foospuk ds vkyksd esa cyghu gksus ds dkj.k fuxjkuh fujLr fd;s tkus ;ksX; gSA vkns’k 7- cyghu gksus ds dkj.k fuxjkuh fujLr dh tkrh gSA voj U;k;ky;ksa dh i=kofy;k¡ okil gksa rFkk bl U;k;ky; dh i=koyh lafpr gksA