Research › Search › Judgment

Uttarakhand High Court · body

2007 DIGILAW 397 (UTT)

Vinayaka Associates v. Uttarakhand Sarkar

2007-07-25

ARUN KUMAR DHAUDIWAL

body2007
fu.kZ; U;k;ky; dysDVj] nsgjknwu }kjk okn la[;k&03@2003&04 /kkjk&47 , LVkEi vf/kfu;e] ljdkj cuke eSñ fouk;d ,lksfl,V 15ch jktiqj jksM+] nsgjknwu lk>snkj QeZ dk;kZy; 15 ch jktiqj jksM] nsgjknwu esa Hkwfe vUrj.k lEcU/kh izdj.k ij LVkEi vf/kfu;e dh mDr /kkjk esa ikfjr fu.kZ; fnukad 1-6-06 ds fo#) ;ksftr ,oa lafLFkr izLrqr iqujh{k.k esa i{kdkjksa ds fo}ku vf/koDrkvksa dh cgl lquh xbZ rFkk voj U;k;ky; dh i=koyh esa jf{kr vfHkys[kksa ,oa rRlEcU/kh fof/kd O;oLFkkvksa dk voyksdu fd;k x;kA 2- izLrqr iqujh{k.k esa iqujh{k.kdrkZ }kjk xksYMu VwfjLV fjlksVZ~l bf.M;k fyfeVsM ,lñlhñchñ 834 euh ektjk] ;wñVhñ p.Mhx<+ }kjk vf/kÑr ,oa euksuhr izfrfuf/k Jh lat; ?kbZ iq= Loñ Jh nsodhuUnu ?kbZ] fuoklh cYywiqj] nsgjknwu ¼foØsrk i{k½ }kjk fouk;d ,lksfl,V] 15 ch jktiqj jksM+] nsgjknwu rFkk lat; eksgu mfu;ky ds i{k esa Hkw[k.M+ foØ; fd;k x;kA ;g Hkw[k.M+ xzke feljkl iV~Vh] ijxuk iNoknwu] rglhy fodkluxj fLFkr 366110 oxZ ehVj gSA Hkw[k.M+ dh izfrQy nj 18]00]000-00 iznf”kZr dj #ñ 76]09]320-00 ds ewY;kadu dk LVkEi “kqYd eqñ 7]62]000-00 vnk fd;k x;kA mi ftykf/kdkjh] fodkluxj dh fjiksVZ fnukad 28-1-2003] fd iz”uxr Hkwfe uxj ikfydk] elwjh dh lhekUrxZr gS rFkk mi ou laj{kd] ou izHkkx] elwjh }kjk izsf’kr i= fnukad 24-6-2003 ds vuqlkj iz”uxr Hkwfe ou Lo:i gS ,oa ou laj{k.k vf/kfu;e] 1980 ds ijUrqd es agS] ds vk/kkj ij foØhr Hkwfe {ks=Qy 366110 oxZ ehVj dh dher 350-00 #ñ izfr oxZ ehVj dh nj ls 12]81]38]500-00 vkadh xbZ ,oa #ñ 1]28]13]850-00 ds LVkEi “kqYd dk vkadyu djrs gq, 1]20]51]850-00 #ñ deh LVkEi “kqYd rFkk #ñ 1]20]51]850-00 vFkZn.M dk fu/kkZj.k ,oa vkjksi.k fd;k x;kA blds fo#) ;g iqujh{k.k ;ksftr fd;k x;k gSA 3- vf/koDrk iqujh{k.kdrkZ dk viuh cgl esa dFku gS fd voj U;k;ky; dh i=koyh esa izLrqr foØ; foys[k esa Øsrk fouk;d ,lksfl,V ds fo#) gh mDr vf/kfu;e ds vUrxZr dk;Zokgh dh xbZ] tc fd nwljs Øsrk lat; eksgu mfu;ky ds fo#) dk;Zokgh ugha dh xbZ gS] ;g HksnHkko dh fLFkfr gSA voj U;k;ky; ds vkns”k i= fnukad 28-8-2003 esa foi{khx.kksa ij uksfVl rkehy gksus dk mYys[k fd;k x;k gSA voj U;k;ky; dh i=koyh esa izLrqr vfHkys[k la[;k&3@4 tks foØ; foys[k gS] esa Øsrkxz.k dk fooj.k mfYyf[kr gSA iathÑr foØ; foys[k ij iathÑr gksus dk fnukad rFkk ftyk fucU/kd ds gLrk{kj ugha gSaA LVkEi vf/kfu;e dh /kkjk&47, esa jftLVªh vf/kdkjh dks jftLVªh djkus rd gh vf/kdkj fufgr gSaA vf/kfu;e dh /kkjk&47, ds mi fu;e&1 esa dysDVj dks lanfHkZr djus dk mYys[k fd;k x;k gSA dysDVj }kjk izdj.k dks Lo;eso foØ; foys[k gS] esa Øsrkxz.k dk fooj.k mfYyf[kr gSA iathÑr foØ; foys[k ij iathÑr gksus dk fnukad rFkk ftyk fucU/kd ds gLrk{kj ugha gSaA LVkEi vf/kfu;e dh /kkjk&47, esa jftLVªh vf/kdkjh dks jftLVªh djkus rd gh vf/kdkj fufgr gSaA vf/kfu;e dh /kkjk&47, ds mi fu;e&1 esa dysDVj dks lanfHkZr djus dk mYys[k fd;k x;k gSA dysDVj }kjk izdj.k dks Lo;eso ugha fy;k x;k gSA fo}ku vf/koDrk us vius dFku es amYys[k fd;k fd voj U;k;ky; ds vkns”k esa eq[; :i ls mYys[k gS fd iz”uxr Hkwfe uxj ikfydk {ks= esa gSA foØ; foys[k esa xkao dk uke feljkt fy[kk x;k gsA LVkEi M;wVh foys[k ij gksuh gS] mlesa [kljk uañ 2034@190-429 ,dM+ feljkt iV~Vh@ijxuk iNoknwu dk lfdZy jsV 7]69]320-00 ds vuqlkj 7]62]000-00 dk LVkEi Hkqxrku fd;k x;k gSA mi&ftykfèkdkjh] fodkluxj dh fjiksVZ ds vuqlkj iz”uxr Hkwfe uxj ikfydk] elwjh ds vUrxZr gSA fo}ku vf/koDrk us voj U;k;ky; dh i=koyh esa layXu dkxt la[;k&d3@14 mi ftykf/kdkjh] fodkluxj dh fjiksVZ dk Hkh gokyk fn;k x;k] ftlesa ;g mYys[k gksus dk ftØ gS] fd ukWu tsM , Hkwfe ij 12½ ,dM+ dh fyfeV ugha gS rFkk foØhr Hkwfe uxj ikfydk {ks=kUrxZr gSA mi ftykf/kdkjh }kjk izLrqr dh xbZ fjiksVZ xyr gSA vf/koDrk us cgl esa rglhynkj dh fjiksVZ dk Hkh gokyk fn;k] ftlesa mYys[k gS fd iz”uxr Hkwfe rglhy fodkluxj ds vUrxZr vkrh gSA fuxjkuhdrkZ }kjk izLrqr Annexure-C dk gokyk nsrs gq, dFku fd;k x;k] fd elwjh uxj ikfydk {ks= esa 2001 ls 2003 ds fy, fu/kkZfjr Hkwfe ds vkSlr cktkjh ewY; dh f}okf’kZd fu/kkZfjr nj lwph esa feljkl iV~Vh dk dgha Hkh mYys[k ugha gSA lwph ds Øe la[;k&1 ls 27 ds fVIi.kh uañ 1 ds vuqlkj vo/kkfjr fd;k x;k gS] tks elwjh uxj ikfydk {ks= gSA lwph ds Hkkx&2 esa xzkeh.k {ks= ds vUrxZr i`’B lh@9esa feljkl iV~Vh dk mYys[k gSA Annexure-D izkFkZuk i= ftlesa lk{; nsus dk mYys[k gS] izLrqr djrs gq, vf/koDrk dk dFku Fkk fd iz”uxrHkwfe ds ewY;kadu gsrq fdlh lk{; dh vko”;drk ugha gS] D;ksafd lfdZy jsV fyLV Lo;a gh ,d lk{; gS ftlesa xzke feljkl gsrq i`Fkd njsa nh xbZ gS vfèkoDrk }kjk Annexure-E dks fn[kkrs gq, Li’V fd;k fd mUgsa voj U;k;ky; esa lk{; izLrqr djus dk volj ugha fn;k x;kA fuxjkuhdrkZ ds fo}ku vf/koDrk us dgk fd muds }kjk 20-9-2006 dks iVokjh dh fjiksVZ bl U;k;ky; esa nkf[ky dh xbZ gSA fjiksVZ esa dqN Hkkx uxj ikfydk esa gS ,oa “ks’k Hkkx xzke lHkk i`Fkd njsa nh xbZ gS vfèkoDrk }kjk Annexure-E dks fn[kkrs gq, Li’V fd;k fd mUgsa voj U;k;ky; esa lk{; izLrqr djus dk volj ugha fn;k x;kA fuxjkuhdrkZ ds fo}ku vf/koDrk us dgk fd muds }kjk 20-9-2006 dks iVokjh dh fjiksVZ bl U;k;ky; esa nkf[ky dh xbZ gSA fjiksVZ esa dqN Hkkx uxj ikfydk esa gS ,oa “ks’k Hkkx xzke lHkk esa fLFkr gSA iz”uxr Hkwfe ds fy, fu/kkZfjr nj #ñ 250-00 ,oa #ñ 350-00 izfr oxZ ehVj fu/kkZfjr dh xbZ gSA bl izdj.k esa fdl vk/kkj ij vf/kdre 350-00 #ñ fu/kkZj.k fd;k x;k] 250-00 dk fu/kkZj.k ugha fd;k x;k] ;g Li’V ugha gSA voj U;k;ky; }kjk LVkEi dh ftruh deh ikbZ xbZ mlh ds cjkcj isukYVh yxkbZ xbZA fuxjkuhdrkZ ds fo}ku vf/koDrk }kjk mijksDr foospuk djrs gq, dFku fd;k fd iqujh{k.k dks Lohdkj djrs gq, voj U;k;y; }kjk tkjh vkns”k fujLr fd;k tk;A 4- izfri{k dh vksj ls ftyk “kkldh; vf/koDrk us viuh cgl esa Li’V fd;k fd voj U;k;ky; ds fu.kZ; fnukad 1-6-2006 esa i`’B&4 ij iqujh{k.kdrkZ dks lk{; dk volj iznku fd;k x;k] ijUrq os lk{; nsus esa vlQy jgsA 1@2 ,dM+ Hkwfe uxj ikfydk lhek ds vUrxZr crkbZ xbZ] ijUrq ;g Li’V ugha fd;k x;k fd dkSu lh Hkwfe uxj ikfydk ds vUrxZr ugha gSA izfri{kh dh vksj ls rdZ fn;k x;k fd iz”uxr Hkwfe esa isM+ [kM+s gSa ijUrq LVkEi M~;wVh ugha yh xbZ gSA fnukad 20-9-2006 dh iVokjh dh vk[;k dk gokyk nsrs gq, ftyk “kkldh; vf/koDrk us dgk fd fjiksVZ dks U;k;y; esa fl) ugha fd;k x;k gSA vr% fnukad 20-9-2006 dk vfrfjDr lk{; xzká ugha gSA 5- vius izR;qÙkj esa iqujh{k.kdrkZ ds fo}ku vf/koDrk us dgk fd xzkeh.k {ks= dk lfdZy jsV dysDVj ds vf/kdkj {ks= esa fufgr gSA mi ftykf/kdkjh us iqujh{k.kdrkZ ds le{k LFky fujh{k.k ugha fd;k gS] lkFk gh mudk ;g Hkh dFku gS fd foØ; foys[k esa fn”kk,a ugha nh xbZ gSaA Hkwfe dh igpku dSls dh xbZ gS] ;g Kkr ugha gSA 6- mHk; i{kksa ds fo}ku vf/koDrkvksa dh cgl dks lquk x;k rFkk i=kofy;ksa esa izLrqr fd;s x;s vfHkys[kksa dk lE;d :i ls v/;;u o voyksdu fd;k x;kA fnukad 28-8-2003 ds vkns”k i= esa vij ftykf/kdkjh ds vkns”kkuqlkj foi{khx.kksa ij uksfVl rkehy gksus dk mYys[k gS] ijUrq voj U;k;ky; esa lquokbZ fouk;d ,lksfl,V dks gh izfri{k cukdj dh xbZ gSA voj U;k;ky; ds fu.kZ; dh izLrkouk esa gh fouk;d ,lksfl,V] 15ch jktiqj jksM+] nsgjknwu }kjk gh iz”uxr x;s vfHkys[kksa dk lE;d :i ls v/;;u o voyksdu fd;k x;kA fnukad 28-8-2003 ds vkns”k i= esa vij ftykf/kdkjh ds vkns”kkuqlkj foi{khx.kksa ij uksfVl rkehy gksus dk mYys[k gS] ijUrq voj U;k;ky; esa lquokbZ fouk;d ,lksfl,V dks gh izfri{k cukdj dh xbZ gSA voj U;k;ky; ds fu.kZ; dh izLrkouk esa gh fouk;d ,lksfl,V] 15ch jktiqj jksM+] nsgjknwu }kjk gh iz”uxr Hkw[k.M+ Ø; djus dk mYys[k fd;k x;k gS] tcfd Øsrkxz.k vU; Hkh gSaA foØ; foys[k ds vfUre i`’B ds ik”oZ ij foys[k iathdj.k fd;s tkus ds vkns”k ij gLrk{kj ,oa fnukafdr ugha gS] D;ksafd vHkh tkjh ugha fd;k x;k gSA iqujh{k.kdrkZ ds vf/koDrk dk ;g dFku rdZlaxr gS fd ftyk fucU/kd dks foys[k esa la”kksèku djus dk vf/kdkj rHkh rd gS] tc rd fd os foys[k iathdj.k ugha djrsA iqujh{k.kdrkZ }kjk mBk;s x;s fcUnq ftlesa iz”uxr Hkwfe uxj ikfydk {ks= esa iM+rh gS] bldk iq’V izek.k voj U;k;ky; ds fu.kZ; esa Li’V ugha gS] fd okLro esa iz”uxr Hkwfe uxj ikfydk {ks= esa vkrh gSA voj U;k;ky; dh i=koyh esa layXu dkxt la[;k&3@25 ftlesas rglhynkj nsgjknwu dh tk¡p vk[;k gS] esa Hkwfe dks fodkluxj rglhy {ks=kUrxZr fy[kk x;k gSA i=koyh esa layXu ys[kiky feljkl iV~Vh dh fjiksVZ fnukad 12-8-2006 tks rglhynkj] fodkluxj }kjk vxzlkfjr dh xbZ gS] esa mYys[k gS fd xzke feljkl rglhy fodkluxj ds vUrxZr gSA ekStk feljkl ds [kljk uañ 2034 e/;s 57 ,dM+ Hkwfe uxj ikfydk] elwjh ds vUrxZr gSA “ks’k Hkwfe xzke lHkk feljkl iV~Vh ds vUrxZr gSA ;gh vk[;k vf/k”kklh vf/kdkjh;] uxj ikfydk] elwjh }kjk viuh ,d rgjhj fnukad 29-6-2006 esa nh xbZ gS] fd uxj ikfydk ds vfHkys[kksa esa 57 ,dM+ Hkw&Hkkx gh uxj ikfydk {ks= ds vUrxZr gS] “ks’k xzke&feljkl dk Hkw&Hkkx uxj ikfydk elwjh ls ckgj gSA blh izdkj rglhynkj] nsgjknwu }kjk viuh fjiksVZ fnukad 28-12-2002 esa iz”uxr Hkwfe dks xzke feljkl] iV~Vh ijxuk ijoknwu] rglhy fodkluxj esa fLFkr gksuk crk;k x;k gS] tc fd mi ftykf/kdkjh] fodkluxj }kjk viuh fjiksVZ fnukad 28-1-2003 esas bl Hkwfe dks uxj ikfydk {ks= ds vUrxZr gksuk crk;k x;k gSA blh izdkj vij ftykf/kdkjh }kjk viuh vk[;k fnukad 4-7-2003 esa Hkh uxj ikfydk {ks= gksus dk mYys[k fd;k x;k gSA bl izdkj voj U;k;ky; }kjk bl fcUnq ds lEcU/k esa iw.kZ lR;kiu fd;k tkuk pkfg, Fkk] rkfd fojks/kkHkkl u jgsA voj U;k;ky; ds fu.kZ; esa bl fcUnq dk mYys[k ugha gS fd ek= 57 ,dM+ Hkwfe gh uxj ikfydk ds {ks=kUrxZr gSA “ks’k Hkwfe uxj viuh vk[;k fnukad 4-7-2003 esa Hkh uxj ikfydk {ks= gksus dk mYys[k fd;k x;k gSA bl izdkj voj U;k;ky; }kjk bl fcUnq ds lEcU/k esa iw.kZ lR;kiu fd;k tkuk pkfg, Fkk] rkfd fojks/kkHkkl u jgsA voj U;k;ky; ds fu.kZ; esa bl fcUnq dk mYys[k ugha gS fd ek= 57 ,dM+ Hkwfe gh uxj ikfydk ds {ks=kUrxZr gSA “ks’k Hkwfe uxj ikfydk {ks= esa gS] vFkok ugha] dk mYys[k ugha fd;k x;k gSA voj U;k;ky; dh i=koyh esa ;g Hkh iq’V ugha gS fd “ks’k uxj ikfydk Hkwfe ds vUrxZr gh foØhr Hkwfe dk jdck gSA iqujh{k.kdrkZ ds vf/koDrk us U;k;ky; dk /;ku xzke feljkl ,oa uxj ikfydk ds ekufp= dh vksj vkdf’kZr fd;kA xzke feljkl dk dqN Hkkx gh uxj ikfydk ds ekufp= esa lfEefyr gksuk n`f’Vxkspj gksrk gSA bl U;k;ky; esa Hkh izLrqr Hkw&vfHkys[kksa ds ijh{k.k ,oa voyksdu ls iq’V ugha gks ik;k fd okLro esa foØhr Hkwfe uxj ikfydk {ks= ds vUrxZr fLFkr gSA 7- iqujh{k.kdrkZ ds fo}ku vf/koDrk }kjk izLrqr Annexure-6 ftlesa uxj ikfydk {ks= dh lfdZy njsa o’kZ 2001&2003 dk mYys[k djrs gq, rdZ fn;k x;k gS fd voj U;k;ky; }kjk xzke feljkl ds fy, fu/kkZfjr njksa dk laKku u ys dj lwph ds vUr esa nh xbZ fVIi.kh ds vuqlkj lEifÙk dk ewY;kadu fd;k x;k gSA fVIi.kh esa Hkh LFkku fo”ks’k dks bafxr ugha fd;k x;k gS] cfYd lwph esa uxj ikfydk {ks= esa fLFkr futh ou {ks= dh Hkwfe dks vk/kkj ekuk x;k gS] tks LVkEi vfèkfu;e esa fufnZ’V O;oLFkk ds vuqlkj iqufoZpkj fd;s tkus ;ksX; gSA 8- voj U;k;ky; dh i=koyh ds voyksdu ls fofnr gS fd ftyk fucU/kd }kjk iz”uxr foØ; foys[k dks iathÑr djus ls iwoZ gh mfpr LVkEi “kqYd ds vo/kkj.k gsrq] foys[k dysDVj dks lanfHkZr fd;k x;k gS rFkk rnqijkUr mDr foys[k ij dysDVj }kjk vxzsÙkj dk;Zokgh dh xbZ gSA vr% ftyk fucU/kd rFkk dysDVj }kjk dh xbZ dk;Zokfg;k¡ LVkEi vf/kfu;e dh /kkjk&47d ¼1½ rFkk ¼2½ ds vUrxZr fof/kor~ gSaA 9- iqujh{k.k esa eq[; fopkj.kh; fcUnq ;g gS fd iz”uxr lEifÙk dk fdruk Hkkx uxj ikfydk] elwjh ds {ks=kUrxZr vkrk gS vkSj fdruk mlls ckgj gSA bl fcUnq dk fofu”p; djrs gq, rn~uqlkj uxj ikfydk {ks=kUrxZr ,oa xzke feljkl iV~Vh gsrq fu/kkZfjr lfdZy njksa ds vuqlkj Hkwfe dk okLrfod ewY;kadu ml ij fLFkr lEifÙk ds lkFk djrs gq, LVkEi “kqYd vo/kkfjr djus gsrq izdj.k voj U;k;ky; dks izfrizsf’kr fd, tkus ;ksX; gSA 10- vr% iqujh{k.k cy;qDr gksus ds dkj.k vkrk gS vkSj fdruk mlls ckgj gSA bl fcUnq dk fofu”p; djrs gq, rn~uqlkj uxj ikfydk {ks=kUrxZr ,oa xzke feljkl iV~Vh gsrq fu/kkZfjr lfdZy njksa ds vuqlkj Hkwfe dk okLrfod ewY;kadu ml ij fLFkr lEifÙk ds lkFk djrs gq, LVkEi “kqYd vo/kkfjr djus gsrq izdj.k voj U;k;ky; dks izfrizsf’kr fd, tkus ;ksX; gSA 10- vr% iqujh{k.k cy;qDr gksus ds dkj.k vkaf”kd :i ls Lohdkj djrs gq, izdj.k bl vk/kkj ij voj U;k;ky; dks izfrizsf’kr fd;s tkus ;ksX; gS fd iz”uxr Hkwfe okLro esa uxj ikfydk {ks= ds vUrxZr gS ;k mlls ckgj gS rFkk Hkwfe ij vo/kkj.kh; LVkEi “kqYd dk ewY;kadu fof/klEer :i ls fd;k tk;A vkns’k 11- cy;qDr gksus ds dkj.k iqujh{k.k vkaf”kd :i ls Lohdkj djrs gq, vk{ksfir vkns”k fnukad 14-3-2005 fujLr fd;k tkrk gS rFkk izdj.k bl vk”k; ls voj U;k;ky; dks izfrizsf’kr fd;k tkrk gS] fd mDr foospuk ds vkyksd esa fooknxzLr lEifÙk dk iquewZY;kadu djrs gq, okn dk fofèklEer fuLrkj.k fd;k tk;sA 12- voj U;k;ky; dh i=koyh ykSVkbZ tk; ,oa bl U;k;ky; dh i=koyh lafpr dh tk;sA