judgment vkns'k 1- ;g iqujkoyksdu vkosnu lnL;] jktLo eaMy }kjk izdj.k dzekad fuxjkuh 1235&nks@06 esa ikfjr vkns’k fnukad 22-11-2006 ds fo:) e-iz- Hkw&jktLo lafgrk] 1959 ¼ftls vkxs ^^lafgrk** dgk tkosxk½ dh /kkjk 51 ds rgr izLrqr fd;k gSA 2- izdj.k ds rF; la{ksi esa bl izdkj gSa fd vkosndx.k }kjk rglhy U;k;ky; esa bl vk’k; dk vkosnu fn;k x;k fd xzke iM+jk fLFkr fookfnr Hkwfe losZ ua-50 ,oa 51 izdj.k dzekad 14@v&85@68&69 esa ikfjr vkns’k fnukad 30-8-1969 }kjk vkosnd ds uke ukekarfjr dh xbZ Fkh fdarq losZ uacj 50 dh bRrykch dj nh xbZ ,oa losZ ua 51 dh bRrykch ntZ ugha gqbZA vr% mDr vkns’k ds vk/kkj ij [kljk ua- 51 dh bRrykch ntZ dh tk,A bl vkonsu ij vukosndksa }kjk vkifRr dh xbZA rglhynkj us lquokbZ mijkar vkns’k fnukad 2-9-2000 }kjk vkosndksa dk vkosnu fujLr fd;kA bl vkns’k ds fo:) vkosndksa us vij dyDVj ds le{k fuxjkuh dh tks mUgksaus Lohdkj dh rFkk izdj.k bl funsZ’k ds lkFk izR;kofrZr fd;k fd && vkns’k fnukad 30-8-1969 dh tkap djsa fd D;k [kljk dzekad 50 dk vey gqvk gS ,oa 51 NwV x;k gSA bl vkns’k ds fo:) vukosndksa }kjk izLrqr vihy@fuxjkuh esa izdj.k jktLOk eMy rd vk;kA jktLo eaMy us fnukad 20-10-2004 dks vkns’k ikfjr djrs gq, dyDVj dk izR;korZu vkns’k fLFkj j[kk rFkk vukosndksa dh fuxjkuh fujLr dhA jktLo eaMy ds vkns’k ds i’pkr~ rglhy U;k;ky; esa iqu% dk;Zokgh izkjEHk gqbZ rFkk vkns’k fnukad 11-4-2005 }kjk rglhynkj us vkosnu fujLr fd;kA bl vkns’k ds fo:) izLrqr fuxjkuh dze’k% vij dyDVj] vij vk;qDr ,oa jktLo eaMy us fujLr dhA jktLo eaMy ds vkns’k fnukad 22-11-2006 ds fo:) ;g iqujkoyksdu vkosnu bl U;k;ky; esa is’k fd;k x;k gSA 3- nksuks i{kksa }kjk izdj.k esa fyf[kr cgl is’k dh xbZ gSA fyf[kr cgl esa fookfnr vkns’k ds iqujkoyksdu ds lkFk&lkFk izdj.k ds xq.knks”k ij Hkh rdZ izLrqr fd, x, gSaA vkosndksa dh vksj ls muds fo}ku vf/koDrk }kjk izLrqr fyf[kr cgl esa eq[; :Ik ls fuEu rdZ fn, x, gSa % 3-1- bl U;k;ky; }kjk ikfjr vkns’k esa dbZ ,slh oS/kkfud =qfV;ka jg xbZ gSa ftuds dkj.k fookfnr vkns’k iqujkoyksdu ;ksX; gSA 3-2- bl U;k;ky; }kjk fnukad 20-10-2004 esa ;g Li”V funsZ’k fn, x, Fks fd rglhy U;k;ky;] vkns’k fnukad 30-8-1969 dh fof/k ekU;rk ds laca/k esa lw{e tkap djsa ,oa bl ckr dk Hkh ijh{k.k fd;k tk, fd D;k mDr vkns’k ds vk/kkj ij vkosndksa dk uke losZ ua- 20 =qfV;ka jg xbZ gSa ftuds dkj.k fookfnr vkns’k iqujkoyksdu ;ksX; gSA 3-2- bl U;k;ky; }kjk fnukad 20-10-2004 esa ;g Li”V funsZ’k fn, x, Fks fd rglhy U;k;ky;] vkns’k fnukad 30-8-1969 dh fof/k ekU;rk ds laca/k esa lw{e tkap djsa ,oa bl ckr dk Hkh ijh{k.k fd;k tk, fd D;k mDr vkns’k ds vk/kkj ij vkosndksa dk uke losZ ua- 20 esa vafdr fd;k x;k Fkk vkSj D;k losZ ua- 51 esa NwV x;k FkkA fdarq rglhy U;k;ky; }kjk jktLo eaMy ds bl vkns’k dk yslek= Hkh ikyu ugha fd;k x;k gS ;g =qfV vfHkys[k ls Li”V gS tks iqujkoyksdu ds fy, Ik;kZIr vk/kkj gSA 3-3- vkosnd vf/koDrk dk rdZ gS fd rglhy U;k;ky; }kjk fnukad 6-4-1995 dks izdj.k fy;k x;k fdarq bldh dksbZ lwpuk vkosndksa dks ugha nh xbZ gSA izdj.k LFky fujh{k.k gsrq fnukad 7-4-2005 ds fy, j[kk x;kA izdj.k ekSds ij fnukad 7-4-2005 dks fy, tkus rFkk Hkwous’oj izlkn ds dFku dk mYys[k gS tcfd Hkqous’oj izlkn LFky ij mifLFkr gh ugha Fks ,oa mudk iSj QzSDpj gks x;k Fkk bl dkj.k og ?kj ij ekStwn FksA Hkqous’oj izlkn ds gLrk{kj Hkh vkns’k if=dk ij ekStwn ugha gSaA vkns’k if=dk esa tkxs’oj izlkn ,oa mfeZyk izlkn ds ekStwn gksus dk mYys[k gS tcfd os Hkh ekStwn ugha Fks vkns’k if=dk esa muds Hkh gLrk{kj ekStwn ugha gSa vkSj uk gh vU; fdlh xzkeoklh dsA bl izdkj tks dk;Zokgh dh xbZ gS og bl U;k;y; ds vkns’k fnukad 20-10-2004 ds foijhr gSA 3-4- vkosnd vf/koDrk dk rdZ gS fd vukosnd }kjk crk;k x;k gS fd mDr Hkwfe dk fodz; tkxs’oj izlkn ,oa Hkqous’oj izlkn us dkS’kyizlkn ds fgr esa 25]000@& esa fd;k FkkA rRi’pkr~ dkS’kyizlkn }kjk blh Hkwfe dk fodz; ,d o”kZ ds vanj 12]000@& esa fd;k tkuk crk;k x;k gS tcfd ,d o”kZ i’pkr~ Hkwfe dh dher dk vk/kkj jg tkuk vFkok de gksuk vlaHko gS tks fdlh Hkh fLFkfr essa ugha gks ldrkA bl izdkj Li”V gS fd rFkkdfFkr fodz;i= csukeh gSA fodz;x`ghrk nqxkZnkl ,oa lR;kxkj ru; xVBwyky fodz;i= ds le; mifLFkr ugha Fks vkSj u gh vkt fnukad rd fdlh U;k;ky; ds le{k mifLFkr gq, gSa ;gka rd fd fodz;i= esa budk fuokl LFkku Hkh ugha crk;k x;k gS tks fuokl LFkku 7@289 ckSank jksM flfoy ykbu jhok crk;k tk jgk gS og iw.kZr% QthZ gS D;ksafd bl fuokl LFkku ij iwoZ ls edku ekfyd cq)k dkNh fuokl dj jgs gSa vkSj mudk gh ;g edku vkt fnukad rd fdlh U;k;ky; ds le{k mifLFkr gq, gSa ;gka rd fd fodz;i= esa budk fuokl LFkku Hkh ugha crk;k x;k gS tks fuokl LFkku 7@289 ckSank jksM flfoy ykbu jhok crk;k tk jgk gS og iw.kZr% QthZ gS D;ksafd bl fuokl LFkku ij iwoZ ls edku ekfyd cq)k dkNh fuokl dj jgs gSa vkSj mudk gh ;g edku gS ,oa uxjikfydk jhok esa mUgsa ds uke ls iathd`r gSA 3-5- rglhy U;k;ky; us vius vkns’k esa tkxs’oj izlkn ds dFku fy, tkus dh ckr dgh gS tcfd vkns’k if=dk esa Hkqous’oj izlkn ds dFku fy[ks x, gSa tks vfHkys[k ds foijhr gksus ls ,oa fHkUu&fHkUu dFku gksus ls =qfViw.kZ gSA rglhy U;k;ky; dk vkns’k lafgrk dh /kkjk 41 esa cuk, x, fu;e 7 ds foijhr gSA fu;e 7 ds vuqlkj ;g vko’;d gS fd fdlh O;fDr dks vfgrdkjh dksbZ vafre vkns’k mls lqus tkus dk volj fn, fcuk vkSj ;fn og oSlh bPNk djs] mls lqus fcuk ikfjr ugha fd;k tk ldrkA rglhynkj us 7-4-2005 ds ckn vkosnu ,oa vukosndksa dh cgl gh ugha lquh ,oa vafre vkns’k ikfjr dj fn;k tks voS/k gSA 3-6- vkosnd vf/koDrk us ;g Hkh rdZ fn;k gS fd mUgksaus mDr fcanqvksa fuxjkuh esa v/khuLFk U;k;ky;ksa ds lkFk&lkFk bl U;k;ky; esa fuxjkuh esa mBk;k x;k Fkk fdarq u rks v/khuLFk U;k;ky;ksa us vkSj u gh bl U;k;ky; us mudk foospu fd;k gSA bl izdkj ekuuh; U;k;ky; dk vkns’k vfHkys[k dh izR;{kn’khZ =qfV gksus ls vikLr fd, tkus ;ksX; gSA 3-7- vkosnd vf/koDrk dk ;g Hkh rdZ fd fookfnr Hkwfe ij tkus gsrq dksbZ jkLrk fo|eku ugha gS Hkwfe pkjksa vksj ls f?kjh gqbZ Hkwfe gS ,slh fLFkfr esa Hkwfe dk dz; fd;k tkuk laHko ugha gS dksbZ Hkh O;fDr Hkwfe tc dz; djrk gS tc vkus tkus dk jkLr lqyHk ,oa ljy gksA vij dyDVj] jhok ds le{k vukosndksa }kjk es<+ ij uD’ks esa lq/kkj ckor izLrqr fd;k Fkk tks izdj.k dzekad 8@v&6&v@86&87 ij ntZ fd;k x;k mDr izdj.k vij dyDVj }kjk vius vkns’k fnukad 9-1-1998 }kjk [kkfjt fd;k x;kA mijksDr rdksZa ds vk/kkj ij vkosnd ds vf/koDrk us v/khuLFk U;k;ky;ksa ds vkns’k fujLr djus dk vuqjks/k fd;k gSA 4- vukosndksa dh vksj ls muds fo}ku vf/koDrk us eq[; :Ik ls ;g rdZ fd, gSa fd % 4-1- jktLo eaMy us nksuksa i{kksa ds vf/koDrkvksa ds rdZ lqudkj xq.knks”k ij vk/kkfjr ikfjr fd;k gSA 4-2- fookfnr Hkwfe vf/kdkj vfHkys[k esa igys tkxs’oj rFkk vk/kkj ij vkosnd ds vf/koDrk us v/khuLFk U;k;ky;ksa ds vkns’k fujLr djus dk vuqjks/k fd;k gSA 4- vukosndksa dh vksj ls muds fo}ku vf/koDrk us eq[; :Ik ls ;g rdZ fd, gSa fd % 4-1- jktLo eaMy us nksuksa i{kksa ds vf/koDrkvksa ds rdZ lqudkj xq.knks”k ij vk/kkfjr ikfjr fd;k gSA 4-2- fookfnr Hkwfe vf/kdkj vfHkys[k esa igys tkxs’oj rFkk ckn esa Hkqous’oj izlkn ds uke ntZ jgh mUgksaus iathd`r fodz; i= ds }kjk 12-1-1979 dks dkS’kyizlkn dks fcdzh djds Loro gLrkarfjr dj fn;k gS] dkS’ky izlkn us ogh Hkwfe iathd`r fodz;i= }kjk vukosndksa dks gLrkarfjr djk nh gSA mDr fcanq ij rhuksa v/khuLFk U;k;y;ksa ds leorhZ fu”d”kZ gSa] ftUgsa djus dk gd ugha gSA 4-3- vukosnd vf/koDrk dk rdZ gS fd dkS’kyizlkn ds gd esa Hkqous’oj izlkn vkfn us tks fodz;i= fnukad 12-1-1979 dks fd;k gS] mlesa vkosndx.k us lgfer drkZ ds :Ik esa fodz;i= ij gLrk{kj fd, gSa] ,slh fLFkfr esa vkosndksa dks vukosnd ds LoRo dks bUdkj djus dk gd ugha gSA 4-4- vukosnd vf/koDrk dk rdZ gS fd bl U;k;ky; }kjk fnukad 20-10-2004 dks tks vkns’k ikfjr fd;k x;k gS og vukosnd }kjk ekeys dh xzkárk ds fcanq ij ikfjr varfje vkns’k ds fo:) nk;j fuxjkuh izdj.k ds lanHkZ esa gSA rglhy U;k;ky; mDr vkns’k ds ifjizs{; esa gh lquokbZ o lk{; ds mijkar vkns’k ikfjr fd;k gSA 4-5- vukosnd vf/koDrk dk rdZ gS fd lafgrk dh /kkjk 51 esa tks 3 vk/kkj fn, x, gSa muesa ls ,d Hkh vk/kkj bl izdj.k esa fo|eku ugha gS vkSj tks vk/kkj fn, x, gSa os iqujkoyksdu ds fy, Ik;kZIr ugha gSa rFkk mDr fcanqvksa dks fookfnr vkns’k }kjk vekU; dj fn;k x;k gSA jktLo eaMy dk fookfnr vkns’k cksyrk gqvk vkns’k gSA vukosndksa dh vksj ls vius rdZ ds leFkZu esa 1992 jk fu 247] 1971 jk fu 52 mPp U;k;ky; ,oa 291 rFkk 1967 jk fu 427 dk gokyk nsrs gq, iqujkoyksdu vkosnu fujLr djus dk vuqjks/k fd;k x;k gSA 5- mHk;i{kksa ds vf/koDrkvksa ds rdksZa ij fopkj fd;k ,oa vfHkys[k dk voyksdu fd;kA bl izdj.k esa fopkj.kh; fcanq ;g gS fd D;k fo}ku rRdkyhu lnL; }kjk vius vkns’k esa vkosndkssa }kjk mBk, x, rdksZa ij fopkj fd;k x;k gS rFkk D;k mudh tkudkjh esa mDr eqn~ns FksA vkosndksa }kjk izLrqr fuxjkuh rFkk fookfnr vkns’k ds voyksdu ls Li”V gksrk gS fd fo}ku lnL; us vkosndksa }kjk mBk, x, dqN eqn~nksa ij ftuesa eq[; eqn~nk] bl esa fopkj.kh; fcanq ;g gS fd D;k fo}ku rRdkyhu lnL; }kjk vius vkns’k esa vkosndkssa }kjk mBk, x, rdksZa ij fopkj fd;k x;k gS rFkk D;k mudh tkudkjh esa mDr eqn~ns FksA vkosndksa }kjk izLrqr fuxjkuh rFkk fookfnr vkns’k ds voyksdu ls Li”V gksrk gS fd fo}ku lnL; us vkosndksa }kjk mBk, x, dqN eqn~nksa ij ftuesa eq[; eqn~nk] bl U;k;ky; }kjk izdj.k dzekad fuxjkuh 58&nks@03 esa fnukad 20-10-2004 dks ikfjr vkns’k ds vuqlkj rglhynkj }kjk dk;Zokgh ugha dh xbZ gS vkSj bl fcanq dks v/khuLFk U;k;ky;ksa us vuns[kk fd;k x;k gS ij] fopkj ugha fd;k x;k gS ;|fi ;g fcanq vkosndksa }kjk vius fuxjkuh vkosnu rFkk rdksZa esa mBk;k x;k Fkk blfy, fookfnr vkns’k }kjk vkosndksa }kjk izLrqr fuxjkuh fujLr djus esa izFken`”V~;k oS/kkfud =qfV dh xbZ gS vkSj ;g =qfV vfHkys[k ls izFken`”V~;k Li”V gSA vr% lafgrk dh /kkjk 51 ¼2½ ds izko/kku ds vuqlkj flfoy izfdz; lafgrk ds vkns’k 47 fu;e 1 esa crk, x, vk/kkjksa dks ns[krs g, fookfnr vkns’k dk iqujkoyksdu fd;k tkuk U;k; dh n`f”V ls vko’;d gSA 6- vfHkys[k ds voyksdu ls Li”V gksrk gS fd jktLo eaMy }kjk iwoZ esa vukosnd }kjk izLrqr fuxjkuh 58&nks@03 esa fnukad 20-10-2004 dks vkns’k ikfjr djrs gq, vij dyDVj }kjk ikfjr izR;korZu vkns’k fnukad 23-8-2001] ftlesa rglhynkj dks ;g funsZ’k fn, x, Fks fd rglhy U;k;ky; ds izdj.k dzekad 14@v&85@68&69 vkns’k fnukad 30-8-1969 dh fof/kekU;rk dh lw{e tkap djsa rFkk izdj.k esa bl ckr dk Hkh ijh{k.k djsa fd D;k mDr vkns’k ds vk/kkj ij vkosndksa dk uke losZ ua-50 esa vafdr fd;k x;k Fkk vkSj D;k losZ ua-51 esa NwV x;k Fkk] dh tkap djas vkSj rnqijkar fof/kor fu.kZ; djsa dks fLFkj j[krs gq,] vukosndksa dh fuxjkuh dks fujLr fd;k x;k FkkA vfHkys[k ds voyksdu ls Li”V gksrk gS fd jktLo eaMy ls izdj.k okfil izkIr gksus ij rglhynkj us viuh vkns’k if=dk fnukad 6-4-2005 esa ;g rks ekU; fd;k gS fd izdj.k esa vij dyDVj U;k;ky; ls lw{e tkapksijkar vkns’k ikfjr djus dk funsZ’k fn;k x;k gS rFkk vk;qDr ,oa jktLo eaMy }kjk mls vihy esa ;Fkkor j[kk x;k gS blfy, mUgksaus vukosndksa dh izdj.k ds izpyu’khyrk ds laca/k esa mBkbZ xbZ vkifRr ds laca/k esa ;g dgk gS fd] izdj.k dks bl dze esa [kkfjt fd;k tkuk fn, x, funsZ’k ds foijhr gksxk vkSj mUgksaus izdj.k ij lquokbZ gsrq Lohdkj dj LFky fujh{k.k gsrq fnukad 7-4-2005 dks j[kk gS] ftlesa miHk;i{k dks viuk vihy esa ;Fkkor j[kk x;k gS blfy, mUgksaus vukosndksa dh izdj.k ds izpyu’khyrk ds laca/k esa mBkbZ xbZ vkifRr ds laca/k esa ;g dgk gS fd] izdj.k dks bl dze esa [kkfjt fd;k tkuk fn, x, funsZ’k ds foijhr gksxk vkSj mUgksaus izdj.k ij lquokbZ gsrq Lohdkj dj LFky fujh{k.k gsrq fnukad 7-4-2005 dks j[kk gS] ftlesa miHk;i{k dks viuk i{k leFkZu ,oa lk{; izLrqr djus ds funsZ’k fn, gSaA vkns’k if=dk fnukad 7-4-2005 ds vuqlkj izdj.k LFky ij fy, tkus vkSj LFky fujh{k.k esa Hkwfe iM+r ik, tkus dk mYys[k fd;k x;k gS rFkk ekSds ij mifLFkr Hkqous’oj izlkn ds dFku fy, tkus dh ckr dgh gS ,oa izdj.k vfxze vkns’k gsrq 11-4-2005 dks j[kk x;k gS vkSj 11-4-2005 dks rglhynkj us vafre vkns’k ikfjr dj fn;k gSA bl izdkj Li”V gS fd rglhynkj us vkns’k ikfjr djus ds iwoZ bl U;k;ky; }kjk fn, x, funsZ’kksa ds vuqlkj izdj.k esa fdlh izdkj dh tkap ugha dh xbZ gSA vfHkys[k ls ;g Hkh Li”V gksrk gS fd rglhynkj us bRrykch dk vfHkys[k ftlds laca/k esa ;g fy[kk x;k gS fd ekaxs tkus ij Hkh miyC/k ugha gS] dks ekaxus dk iz;kl ugha fd;k x;k gS vkSj jktLo eaMy ds funsZ’kksa ds vuqlkj dk;Zokgh fd, fcuk gh vkosndksa dk vkosnu fujLr dj fn;k x;k gSA ;|fi jktLo eaMy ds vkns’k ds ifjizs{; esa dk;Zokgh djus gsrq vkosnd }kjk rglhynkj ds le{k vkifRr dh xbZ FkhA U;k;n`”Vkar 1993 jk fu 274 esa ekuuh; mPp U;k;ky; dh [akMihB }kjk ;g fl)kar izfrikfnr fd;k x;k gS fd ofj”B U;k;ky; dk fu.kZ; v/khuLFk U;k;ky; ij vkc)dj gS && ofj”B U;k;ky; ds vkns’k dh voKk djrs gq, v/khuLFk U;k;ky; }kjk vkns’k ikfjr && ,sls vkns’k dks fLFkj ugha j[kk tk ldrkA vr% bl izdj.k esa fu/kkZfjr ekinaM dk vuqlj.k u gksus ls leLr dk;Zokgh nwf”kr gks tkrh gS vkSj blh vk/kkj ij v/khuLFk U;k;ky;ksa ds vkns’k rFkk bl U;k;ky; }kjk ikfjr fookfnr vkns’k fujLrh ;ksX; gSA izdj.k esa fcuk cgl lqus vkns’k ikfjr Hkh fof/k fo:) gSA mijksDr egRoiw.kZ fcanqvksa dks v/khuLFk U;k;ky;ksa rFkk fookfnr vkns’k }kjk bl U;k;ky; us Hkh vuns[kk fd;k gS tcfd mDr oS/kkfud fcanq dks vkosnd }kjk muds le{k mBk;k x;k FkkA bl dkj.k bl U;k;ky; }kjk ikfjr fookfnr vkns’k ,oa v/khuLFk U;k;ky;ksa ds vkns’k fLFkj j[ks tkus ;ksX; ugha gSA mDr fLFkfr esa ;g mfpr izrhr gksrk gS fd izdj.k dks rglhy U;k;ky; dks bl U;k;ky; }kjk iwoZ esa fnukad 20-10-2004 }kjk bl U;k;ky; us Hkh vuns[kk fd;k gS tcfd mDr oS/kkfud fcanq dks vkosnd }kjk muds le{k mBk;k x;k FkkA bl dkj.k bl U;k;ky; }kjk ikfjr fookfnr vkns’k ,oa v/khuLFk U;k;ky;ksa ds vkns’k fLFkj j[ks tkus ;ksX; ugha gSA mDr fLFkfr esa ;g mfpr izrhr gksrk gS fd izdj.k dks rglhy U;k;ky; dks bl U;k;ky; }kjk iwoZ esa fnukad 20-10-2004 dks ikfjr vkns’k ds vuqlkj dk;Zokgh dj vkns’k ikfjr djus gsrq izR;kofrZr fd;k tk,A pawfd izdj.k izR;kofrZr fd;k tk jgk gS bl dkj.k mHk;i{kksa }kjk xq.knks”kksa ij fn, x, rdksZa ij vfHker O;Dr ugha fd;k tk jgk gSA mijksDr foospuk ds vk/kkj ij izdj.k esa fof/kor tkap vko’;d gS vkSj tks jktLo izdj.k miyC/k ugha gks jgs gSa muds fy, ftEenkjh fu/kkZfjr gksuk vko’;d gS tkap ds Ik’pkr~ gh] Hkwfe ds LokfeRo dk vf/kdkj fdldk gS Kkr gks ldsxkA vr% izdj.k esa ikfjr lHkh vkns’k ,oa dk;Zokgh fujLr djrs gq, izdj.k rglhynkj dks bl vkns’k ds lkFk izR;kofrZr fd;k tkrk gS fd mDr foospuk ,oa bl U;k;ky; }kjk iwoZ esa izdj.k dzekad fuxjkuh 58&nks@03 esa ikfjr vkns’k fnukad 20-10-2004 ds vuqlkj izdj.k esa fof/kor tkap dh tk, rFkk mHk;i{kksa dks lquokbZ dk leqfpr volj nsrs gq, izdj.k dk fof/kor fujkdj.k fd;k tk,A