Research › Search › Judgment

Madhya Pradesh High Court · body

2010 DIGILAW 1105 (MP)

Parasnath Jayaswal v. General Manager S. E. C. L. , Hasdev Area, Koriya

2010-11-04

VINOD KUMAR

body2010
vkns’k 1- ;g fuxjkuh vkosndx.k }kjk e/;izns’k Hkw&jktLo lafgrk] 1959 ¼ftls vkxs dsoy lafgrk dgk tk,xk½ dh /kkjk 50 ds varxZr vij vk;qDr] ‘kgMksy }kjk izdj.k dzekad 155@vihy@2008&2009 esa ikfjr vkns’k fnukad 12-10-2009 ds fo:) izLrqr dh xbZ gSA 2- izdj.k ds rF; la{ksi esa bl izdkj gS fd vkosnd }kjk rglhy U;k;ky; esa lafgrk dh /kkjk 250 ds varxZr vkosnu i= izLrqr dj mYys[k fd;k x;k fd xzzke fctsjh rglhy dksrek fLFkr Hkwfe losZ dzekad 301] 354@1] 355@1] jdck 0-251] 0-125 gsDVs;j Hkwfe HkwfeLokeh fxUuhckbZ ls fnukad 24-7-94 dks 25]000@& :i;s esa dz; dh xbZ gS ,oa losZ dzekad 355@2 jdck 0-405 gsDVs;j Hkwfe HkwfeLokeh fot; dqekj ls 24]500@& :i;s esa dzz; dh xbZ gSA mDr Hkwfe;ksa ij vkosnd dk uke Hkh jktLo vfHkys[k esa ntZ gks x;k gSA vkosnd }kjk lhekadu djk;s tkus ij iz’uk/khu Hkwfe;ksa ij vukosndx.k ij dCtk ik;k x;k gS vr% mDr dCtk okfil fnyk;k tk;sA rglhy U;k;ky; }kjk izdj.k iathc) fd;k tkdj vukosndx.k dks lwpuk nh xbZA vukosndx.k }kjk bl vk’k; dk mRrj izLrqr fd;k x;k fd iz’uk/khu Hkwfe;ka fnukad 5-11-62 dks iwoZ HkwfeLokeh jkeizrki frokjh ls dz; dh xbZ gS] vkSj rc ls yxkrkj vukosndx.k dk dCtk iz’uk/khu Hkwfe;ksa ij pyk vk jgk gSA vr% vkosnd dk vkosnd i= i= fujLr fd;k tk;A rglhy U;k;ky; }kjk fnukad 17-4-98 dks vkns’k ikfjr dj vkosnd dk vkosnu i= fujLr fd;k x;kA rglhy U;k;ky; ds vkns’k ds fo:) vkosnd }kjk izFke vihy vuqfoHkkxh; vf/kdkjh ds le{k izLrqr dh xbZA vuqfoHkkxh; vf/kdkjh }kjk 8-4-2004 dks vkns’k ikfjr dj rglhy U;k;ky; dk vkns’k fujLr fd;k tkdj izdj.k bl funsZ’k ds lkFk rglhy U;k;ky; dks izR;kofrZr fd;k x;k fd iz’uk/khu Hkwfe;ksa ij vkosnd dk uke ntZ djus laca/kh fnukad 11-9-96 vafre gks pqdk gSA vr% vkosnd iz’uk/khu Hkwfe ls dCtsnkj dks gVkus dk vf/kdkj j[krk gSA bl rF; dks /;ku esa j[kdj fof/kor vkns’k ikfjr fd;k tk;A 3- rglhy U;k;ky; }kjk vuqfoHkkxh; vf/kdkjh ds izR;korZu vkns’k ds ikyu esa dk;Zokgh dh tkdj fnukad 31-5-07 dks vkns’k ikfjr dj vkosnd dk vkosnu i= iqu% fujLr fd;k x;kA bl vkns’k ls O;fFkr gksdj vkosnd }kjk vuqfoHkkxh; vf/kdkjh ds le{k izFke vihy izLrqr dh xbZA vuqfoHkkxh; vf/kdkjh }kjk fnukad 7-3-09 dks vkns’k ikfjr dj rglhy U;k;ky; dk vkns’k fujLr dj izdj.k bl funsZ’k ds lkFk izR;kofrZr fd;k x;k fd mHk; i{k dks i{k leFkZu dk leqfpr volj izznku fd;k tk; vkSj ;fn vkosnd dk vkosnu i= lafgrk dh /kkjk 250 dh ifjf/k O;fFkr gksdj vkosnd }kjk vuqfoHkkxh; vf/kdkjh ds le{k izFke vihy izLrqr dh xbZA vuqfoHkkxh; vf/kdkjh }kjk fnukad 7-3-09 dks vkns’k ikfjr dj rglhy U;k;ky; dk vkns’k fujLr dj izdj.k bl funsZ’k ds lkFk izR;kofrZr fd;k x;k fd mHk; i{k dks i{k leFkZu dk leqfpr volj izznku fd;k tk; vkSj ;fn vkosnd dk vkosnu i= lafgrk dh /kkjk 250 dh ifjf/k esa gksrk gS] rks izdj.k esa xq.knks”k ds vk/kkj ij ;ksX; vkns’k ikfjr fd;k tk,A vuqfoHkkxh; vf/kdkjh ds vkns’k ls O;fFkr gksdj vukosndx.k }kjk f}rh; vihy vk;qDr] ‘kgMksy ds le{k izLrqr dh xbZA vk;qDr }kjk fnukad 12-10-09 dks vkns’k ikfjr dj vuqfoHkkxh; vf/kdkjh dk vkns’k fujLr fd;k tkdj vihy Lohdkj dh xbZA vk;qDr ds blh vkns’k vkns’k ds fo:) ;g fuxjkuh bl U;k;ky; esa izLrqr dh xbZ gSA 4- bl izdj.k esa fujkdj.k ds fy, eq[; :i ls fuEufyf[kr fcUnq fopkj.kh; gS %& 1- D;k iz’uk/khu Hkwfe;ksa ij vkosnd dks HkwfeLokeh LoRo ,oa vf/kdkj izkIr gS\ 2- D;k iz’uk/khu Hkwfe;ksa ds laca/k esa fd;k x;k lhekadu fof/klEer gS\ 3- D;k rglhy U;k;ky; }kjk lafgrk dh /kkjk 250 ds varxZr izLrqr vkosnu i= fujLr djus esa =wfV dh xbZ gS\ 5- mijksDr fcanqvksa ds laca/k esa mHk; i{k }kjk izLrqr rdksZa ij euu fd;k ,oa vfHkys[k dk voyksdu fd;k x;kA 6&1 fcanq dzekad&1 ds laca/k esa vkosnd dh vksj ls fyf[kr ,oa ekSf[kd rdZ esa eq[; :i ls ;g vk/kkj mBk;k x;k gS fd vkosnd }kjk izz’uk/khu Hkwfe;ksa HkwfeLokeh fxUuhckbZ ,oa fot; dqekj ls iathd`r fodz; i= ds ek/;e ls dz; dh xbZ gS] vkSsj rglhy U;k;ky; ds vkns’k fnukad 11-9-96 ls vkosnd dk uke Hkh jktLo vfHkys[k esa ntZ fd;k x;kA vukosndx.k }kjk o”kZ 1962 esa Hkwfe dz; djus ds i’pkr~ e`rd HkwfeLokeh ds thoudky esa viuk ukekarj.k ugha djk;s tkus ls rRle; gqvk fodz; lafnX/k gks tkrk gSA ;g Hkh vk/kkj fy;k x;k gS fd jkeizrki frokjh ds okfjlku ds ukekarj.k ds le; Hkh vukosndx.k }kjk fdlh izdkj dh dksbZ vkifRr izLrqr ugha dh xbZ ,oa vkosnd i{k esa gq, ukekarj.k fnukad 11-9-96 dks Hkh ofj”B U;k;ky; esa pqukSrh ugha nh xbZ gS] ftl dkj.k og vafre gks x;k gSA okLrfodrk ;g gSS fd vukosndx.k ds i{k esa fu”ikfnr fodz; fnukad 15-11-62 QthZ ,oa cukoVh gS rFkk ml ij jkeizrki frokjh ds gLrk{kj ugha gSA fdlh vU; O;fDr dks [kM+k dj fodzz; i= fu”ikfnr djk;k x;k gSA bl laca/k esa vukosndx.k }kjk ekSf[kd :i ls ;g izLrqr fd;k x;k ugha nh xbZ gS] ftl dkj.k og vafre gks x;k gSA okLrfodrk ;g gSS fd vukosndx.k ds i{k esa fu”ikfnr fodz; fnukad 15-11-62 QthZ ,oa cukoVh gS rFkk ml ij jkeizrki frokjh ds gLrk{kj ugha gSA fdlh vU; O;fDr dks [kM+k dj fodzz; i= fu”ikfnr djk;k x;k gSA bl laca/k esa vukosndx.k }kjk ekSf[kd :i ls ;g izLrqr fd;k x;k fd iz’uk/khu Hkwfe;ka 5-11-1962 dh vukosndx.k }kjk iathd`r fodzz; ds ek/;e ls jke izrki frokjh ls dz; dh tk pqdh gS ijarq =qfVo’k jktLo vfHkys[k esa uke ntZ ugha djk;s tkus ds dkj.k jke izrki frokjh ds okfjlku }kjk viuk uke ntZ djk dj iz’uk/khu Hkwfe;ksa dks fodz; fd;k x;k gS tcfd jkeizrki frokjh }kjk Hkwfe dk fodz; fd;s tkus ds dkj.k mudk dksbZ LoRo ,oa vkf/kiR; iz’uk/khu Hkwfe;ksa ij ugha jg x;k FkkA bl dkj.k jke izrki frokjh ds okfjlku dks Hkwfe fodz; djus dk dksbZ vf/kdkj izkIr ugha FkkA vr% fodzsrk dks iz’uk/khu Hkwfe;ksa ij LoRo ,oa vf/kdkj izzkIr ugha gksus ls vkosnd dzsrk dks dksbZ LoRo izkIr ugha gksrk gSA 6&2 vfHkys[k ls Li”V gksrk gS fd iz’uk/khu Hkwfe;ksa dks iathd`r fodz; i= ds ek/;e ls vukosndx.k }kjk jkeizrki frokjh ls 5-11-62 dks dz; fd;k x;k gS vkSj [kljs ds dkye uacj 12 esa o”kZ 1962 ls gh vukosndx.k dk fujarj dCtk ntZ pyk vk jgk gS rFkk izz’uk/khu Hkwfe ij dkyjh dk eqgkMk] dqvk rFkk pkjksa vkSj iDdh ckm.Mªh oky cukdj dks;yk [kuu dk dk;Z fd;k tk jgk gSA pwafd vukosndx.k }kjk izz’uk/khu Hkwfe ij ij jktLo vfHkys[k esa viuk uke ntZ ugha djk;k x;kA bldk ykHk mBkrs gq, e`rd jkeizrki frokjh ds okfjlku ds }kjk iz’uk/khu Hkwfe;ksa ij viuk ukekarj.k djk fy;k x;k ,oaa Hkwfe;ka vkosnd dks fodz; dj nh xbZA ;g fo|eku fl)kar gS fd tc LoxhZ; jkeizrki frokjh }kjk iz’uk/khu Hkwfe;ksa dk fodz; dj fn;k x;k ,oa mDr Hkwfe;ksa ij mudk dksbZ LoRo ,oa vkf/kiR; ugha jg x;k Fkk rc LoxhZ; jke izrki frokjh ds okfjlkuksa dk Hkh iz’uk/khu Hkwfe ij dksbZ LoRo izkIr ugha gksrk gS vkSj tc fodzsrk dks gh LoRo iz’uk/khu Hkwfe ij izkIr ugha Fkk rks dzsrk dks LoRo izkIr gksus dk iz’u gh mifLFkr ugha gksrk gSA vr% ;g vo/kkfjr fd;k tkrk gS fd iz’uk/khu Hkwfe;ksa ij vkosnd dk LoRo izekf.kr ugha gSA 7&1 fcanq dzekad&2 ds laca/k esa vkosnd ds }kjk eq[; :i ls ;g vk/kkj mBk;k x;k gS fd vkosnd }kjk iz’uk/khu Hkwfe;ka dz; djus ds iz’uk/khu Hkwfe ij izkIr ugha Fkk rks dzsrk dks LoRo izkIr gksus dk iz’u gh mifLFkr ugha gksrk gSA vr% ;g vo/kkfjr fd;k tkrk gS fd iz’uk/khu Hkwfe;ksa ij vkosnd dk LoRo izekf.kr ugha gSA 7&1 fcanq dzekad&2 ds laca/k esa vkosnd ds }kjk eq[; :i ls ;g vk/kkj mBk;k x;k gS fd vkosnd }kjk iz’uk/khu Hkwfe;ka dz; djus ds i’pkr~ fnukad 23-9-96 dks lhekadu djk;k x;k gS ,oa lhekadu ds le; ;w-,l- eks;kZ vukosndx.k dh vksj ls mifLFkr gq;s gS rFkk muds iapukesa ij gLrk{kj Hkh gSA iVokjh ,oa jktLo fujh{kd }kjk fof/kor lhekadu fd;k x;k gS vkSj izz’uk/khu Hkwfe;ksa ij vukosndx.k dk dCtk gksus laca/kh izfrosnu rglhy U;k;ky; esa izLrqr fd;k x;k gSA izfr mRrj esa vukosndx.k dh vksj ls rdZ izLrqr fd;k x;k fd lhekadu fof/kor ugha fd;k x;k gS vkSj Lo;a vkosnd }kjk rglhy U;k;ky; esa Lohdkj fd;k x;k gS fd lhekadu dh iqf”V ugha gqbZ gS cfYd lhekadu dks gh fujLr dj fn;k x;k gSA 7&2 rglhy U;k;ky; ds izdj.k ds i`”B 277 ij iapukek layXu gS] ftlls iz’uk/khu Hkwfe;ksa ij vukosndx.k dk dCTkk gksus laca/kh mYys[k gSA bl iapukesa esa vukosndx.k dh vksj ls bl vk’k; dh Vhi vafdr dh xbZ gS fd mDr Hkwfe;ksa ij mudk dCtk 5-11-62 ls gSA jktLo fujh{kd }kjk izLrqr izfrosnu esa Hkh iz’uk/khu Hkwfe;ksa ij vukosndx.k dk dCtk gksus dk mYys[k fd;k x;k gSA rglhy U;k;ky; ds izdj.k esa i`”B 133 yxk;r 137 ij vkosnd ds dFku layXu gS ftlds izfr ijh{k.k esa vkosnd }kjk Lo;a Lohdkj fd;k x;k gS fd lhekadu dh iqf”V u dh tkdj U;k;ky; }kjk vf/kdkfjrk fofgu gksus ls ekeyk dks fujLr fd;k x;k gSA Li”V gS fd iz’uk/khu Hkwfe;ksa ds laca/k esa fd;k x;k lhekadu fof/klaxr ugha gSA 8-1 fcanq dzekad&3 ds laca/k esa vkosnd dh vksj ls fyf[kr ,oa ekSf[kd rdZ ds :i ls ;g vk/kkj mBk;k x;k gS fd fnukad 23-9-96 dks iz’uk/khu Hkwfe;ksa dk lhekadu djk;s tkus ij izFke ckj vkosnd dks ;g tkudkjh gqbZ fd iz’uk/khu Hkwfe;ksa ij vukosndx.k dk dCtk gS] vr% fu;r vof/k 2 o”kZ esa vkosnd }kjk lafgrk dh /kkjk 250 ds varxZr dCtk fnyk;s tkus laca/kh vkosnu i= izLrqr fd;k x;k gS] tks fd le;kof/k esa izLrqr fd;k x;k gSA ;g Hkh dgk x;k gS fd lafgrk dh /kkjk 250 dh dk;Zokgh esa lhekadu dh oS/kkfudrk ij fopkj ugha fd;k tk ldrk gSA vr% rglhy U;k;ky; }kjk lhekadu dks voS/k ekudj vkns’k ikfjr djus esa }kjk lafgrk dh /kkjk 250 ds varxZr dCtk fnyk;s tkus laca/kh vkosnu i= izLrqr fd;k x;k gS] tks fd le;kof/k esa izLrqr fd;k x;k gSA ;g Hkh dgk x;k gS fd lafgrk dh /kkjk 250 dh dk;Zokgh esa lhekadu dh oS/kkfudrk ij fopkj ugha fd;k tk ldrk gSA vr% rglhy U;k;ky; }kjk lhekadu dks voS/k ekudj vkns’k ikfjr djus esa =qfV dh xbZ gSA ;g Hkh vk/kkj fy;k x;k gS fd Hkys gh vukosndx.k dk iz’uk/khu Hkwfe;ksa ij iwoZ ls dCtk gks ijarq lhekadu ds le; voS/k dCts dh tkudkjh gksus ij lhekadu ls nks o”kZ Hkhrj vkosnu i= izLrqr fd;k tk ldrk gSA rdZ ds leFkZu esa 1992 jktLo fu.kZ; 275 ,oa 1997 jktLo fu.kZ; 92 ds U;k; n`”Vkar izLrqr fd;s x;sA izfr mRrj esa vukosndx.k ds vf/koDrk }kjk rdZ izLrqr fd;k x;k fd o”kZ 1962 ls gh [kljs ds dkye ucaj 12 esa vukosndx.k dk dCtk vafdr gS] vkSj vkosnd dks iz’uk/khu Hkwfe;ksa dk dz; djus ds iwoZ ls vukosndx.k dk dCtk gksus dh tkudkjh Fkh] vr% Li”V gS fd vkosnd dh vksj ls izLrqr vkosnu i= vof/k ckg~; FkkA ;g Hkh dgk x;k fd vkosnd }kjk ;g ugha crk;k x;k gS fd fdl fnukad dks vkosnu iz’uk/khu Hkwfe ls csdCtk gqvk gSA rdZ ds leFkZu ea 1968 jktLo fu.kZ; 249 dk U;k; n`”Vkar izLrqr fd;k x;kA 8&2 rglhynkj }kjk bl laca/k esa Li”V fu”d”kZ fudkyk x;k gS fd iz’uk/khu Hkwfe;ksa ij vkosnd dk vkf/kiR; gksus laca/kh rF; vkosnd }kjk vkosnu i= esa ugha cryk;k x;k gS u gh vkosnd ds lkf{k;ksa }kjk Hkh iz’uk/khu Hkwfe;ksa ij vkosnd dk vkf/kiR; gksuk cryk;k x;k gSA fodz; i= esa Hkh iz’uk/khu Hkwfe dh pkSgnh dk mYys[k ugha gS vkSj vkosnd }kjk Lo;s Lohdkj fd;k x;k gS fd mls iz’uk/khu Hkwfe dh lhek dk Kku ugha gS vkSj u gh vkosnd }kjk iz’uk/khu Hkwfe;ksa dk dCtk izkIr fd;k gSA ek= jktLo vfHkys[k esa fxUuhckbZ fot; dk uke ntZ gksus ls fodz; i= vius i{k esa fu”ikfnr djk;k x;k gS] tcfd izz’uk/khu Hkwfe;k 5-11-62 dks jke izrki frokjh ls ,u-lh-Mh-lh- }kjk dz; dj yh xbZ gS vkSj rc ls ls fujarj vukosndx.k dk dCtk izz’uk/khu Hkwfe;ksa ij pyk vk jgk gS tks fd vius LFkku ij mfpr gSA blds vfrfjDrr ftl lhekadu ds vk/kkj ij vkosnd }kjk lafgrk dh /kkjk 250 ds varxZr vkosnu i= izLrqr fd;k x;k gS] og lhekadu gh voS/kkfud gksdj fujLr gks tkus ls lafgrk dh /kkjk 250 dj yh xbZ gS vkSj rc ls ls fujarj vukosndx.k dk dCtk izz’uk/khu Hkwfe;ksa ij pyk vk jgk gS tks fd vius LFkku ij mfpr gSA blds vfrfjDrr ftl lhekadu ds vk/kkj ij vkosnd }kjk lafgrk dh /kkjk 250 ds varxZr vkosnu i= izLrqr fd;k x;k gS] og lhekadu gh voS/kkfud gksdj fujLr gks tkus ls lafgrk dh /kkjk 250 ds varxZr izLrqr vkosnu i= gh vk/kkjghu gks tkrk gSA bl laca/k esa vkosnd dh vksj ls izLrqr U;k; n`”Vkar bl izdj.k esa ykxw ugha gksrs gSA vr% vkosnd dh vksj ls izLrqr vkosnu i= fujLr djus esa rglhy U;k;ky; }kjk dksbZ =qfV ugha dh xbZ gS vkSj rglhy U;k;ky; ds fof/klEer vkns’k dks fLFkj j[kus esa vk;qDr }kjk mfpr dk;Zokgh dh xbZ gSA 9- vkosnd dh vksj ls fyf[kr rdZ esa mBk;s x;s vU; vk/kkj bl izdj.k ds fujkdj.k ds fy;s izzklafxd ugha gksus ls mu ij fopkj djus dh vko’;drk ugha gSA vr% vkns’k esa mudk mYys[k ugha fd;k x;k gSA 10- mijksDr foospuk ds vk/kkj ij vk;qDr] ‘kgMksy laHkkx] ‘kgMksy }kjk ikfjr vkns’k fnukad 12-10-2009 oS/kkfud ,oa mfpr gksus ls fLFkj j[kk tkrk gSA fuxjkuh fujLr dh tkrh gSA