JUDGMENT tSu] lnL;-&mijksDr fuxjkfu;ka vUrxZr /kkjk 84 jktLFkku Hkw jktLo vf/kfu;e] 1956 fo:) fu.kZ; laHkkxh; vk;qDr] t;iqj fnukad 21-7-04 is'k dh xbZ gSA rhuksa fuxjkfu;ksa esa fo"k;oLrq o fookfnr vkjkth leku gksus ls budk fuLrkj.k ,d lkFk fd;k tk jgk gSA 2- la{ksi esa rF; bl izdkj gS fd fookfnr Hkwfe n;ky th psyk vkRekjke ds uke ij lEor 2009 ls 2016 ds jktLo jsdkMZ esa ntZ FkhA ;g fd ^^n;ky th** ds ctk; lgh uke ^^jken;ky th** pSyk vkRekjke djkus ds fy;s ,d izkFkZuk i= lgk;d Hkw izcU/k vf/kdkjh] lkaxkusj ¼A.R.O.½ ds ;gka is'k fd;k] tks fnukad 27-7-90 dks Lohdkj gqvkA bl vkns'k ds vk/kkj ij ukekUrjdj.k la[;k 11 fnukad 16-10-90 rLnhd fd;k x;kA iqu% izkFkhZ la[;k 1 }kjk izkFkhZ la[;k 2 o 3 dks fd;s x;s foØ; ls ukekUrjdj.k la[;k 15 o 16 rLnhd gq,A blds fo:) foi{kh us vfrfjDr dysDVj ¼izFke½] t;iqj ds ;gka rhu vihysa is'k dh] tks fnukad 30-4-97 dks [kkfjt gqbZA bl fu.kZ; ds f[kykQ foi{kh us laHkkxh; vk;qDr t;iqj ds ;gka iqu% rhu vihysa is'k dh] tks fnukad 21-7-04 dks Lohdkj dj yh xbZA blls vlUrq"V gksdj mijksDr fuxjkfu;ka is'k dh xbZ gSaA 3- izkFkhZx.k ds vf/koDrk us cgl esa crk;k fd fookfnr Hkwfe [kljk uEcj 399 jdck 1-80 gSDVs;j [kljk fxjnkojh lEor 2009 ls 2016 esa [kkrsnkj n;kynkl psyk vkRekjke ntZ gSA blds ckn n;ky th psyk vkRekjke ntZ gks x;kA ;g fd [kkrsnkj dk lgh uke jken;ky gksus ls 'kqf) gsrq izkFkZuk i= lgk;d Hkw izcU/k vf/kdkjh] lkaxkusj ds ;gka is'k fd;k tks iz/kkuk/;kid jktdh; mPp izkFkfed fo|ky;] xsVksj o ljiap] ';ksiqj ds izek.k i= ds vk/kkj ij i=koyh la[;k 972@90 fnukad 27-7-90 dks Lohdkj gqvkA blds vuqlkj n;ky th o jken;ky th ,d gh O;fDr gSa ,oa bldh ikyuk esa ukekUrjdj.k la-11 Hkjk x;k] tks fnukad 16-10-90 dks Lohdkj gqvkA 4- ;g fd bl nkSjku izkFkhZ la[;k 1 us ;g Hkwfe izkFkhZ la[;k 2 o 3 dks tfj;s jftLVªh fnukad 5-6-92 dks foØ; dj nh ,oa muds i{k esa ukekUrjdj.k la[;k 15 o 16 Lohd`r dj fn;s x;s rFkk jktLo jsdkMZ esa Hkh vizkFkhZ la[;k 2 o 3 ds uke vadu gks x;kA 5- izkFkhZx.k ds vf/koDrk us dFku fd;k fd bu rhuksa ukekUrjdj.k ds fo:) vizkFkhZ us vfrfjDr dysDVj ¼izFke½ t;iqj ds ;gka vihysa is'k dhA vfrfjDr dysDVj us n;ky th o jken;ky th dks ,d gh O;fDr ekurs gq, ukekUrjdj.k la[;k 11] 15 o 16 dks lgh Bgjk;k jsdkMZ esa Hkh vizkFkhZ la[;k 2 o 3 ds uke vadu gks x;kA 5- izkFkhZx.k ds vf/koDrk us dFku fd;k fd bu rhuksa ukekUrjdj.k ds fo:) vizkFkhZ us vfrfjDr dysDVj ¼izFke½ t;iqj ds ;gka vihysa is'k dhA vfrfjDr dysDVj us n;ky th o jken;ky th dks ,d gh O;fDr ekurs gq, ukekUrjdj.k la[;k 11] 15 o 16 dks lgh Bgjk;k vkSj foi{kh dh vihysa fnukad 30-4-97 dks [kkfjt dh] og fof/klEer gSA 6- rRi'pkr~ vizkFkhZ us laHkkxh; vk;qDr] t;iqj ds ;gka izkFkhZx.k ds fo:) rhu vihysa is'k dhA laHkkxh; vk;qDr us izkFkhZ la[;k 1 ds i{k esa Lohd`r ukekUrjdj.k dks {ks=kf/kdkj ds ijs ekuk o bl vk/kkj ij rhuksa ukekUrjdj.k rFkk 11] 15 o 16 fujLr djus dk vkns'k fn;k] tks fof/k fo:) gSA 7- izkFkhZx.k ds vf/koDrk dk rdZ gS fd foi{kh ds uke dk VªLV fnukad 21-6-89 dks lgk;d vk;qDr nsoLFkku us xfBr fd;kA bls vk;qDr nsoLFkku foHkkx us vihy esa fnukad 24-7-97 dks [kkfjt dj fn;k ,oa bl uke dk VªLV dkuwuu vfLrRo esa gh ugha gSA ;g Hkh fd ukekUrjdj.k la[;k 11 lgk;d Hkw izcU/k vf/kdkjh ds vkns'k fnukad 22-7-90 ls Lohd`r fd;k x;k Fkk ,oa bl vkns'k dks dHkh pSysUt ugha fd;k x;k vr% ;g vfUre gSA mudh lEifr esa pwafd ^^n;kyth** o ^^jken;ky th** ,d gh O;fDr gS ,oa 'kkyk iz/kkuk/;kid o ljiap dh rLnhd ds vk/kkj ij mlh [kkrsnkj dk uke 'kq) fd;k x;k gS] vr% bls jsdkMZ esa ifjorZu djuk ugha ekuk tk ldrkA nks;e ;g Hkwfe izkFkhZ ds futh [kkrs dh gS ,oa uke ds lgh :i esa la'kks/ku djus ls Hkh vizkFkhZ dk fgr izHkkfor ugha gksrk gSA ;g Hkh fd la'kks/ku ugha gksus ij Hkh izkFkhZ la[;k 1 }kjk foØ; djus ij dksbZ ikcUnh ugha Fkh ,oa orZeku esa ;g Hkwfe Øsrkx.k izkFkhZ la[;k 2 o 3 ds uke ij vk pqdh gS ftlls vizkFkhZ dk dksbZ lEcU/k ugha gSA 8- izkFkhZx.k ds vf/koDrk us crk;k fd ukekUrjdj.k dsoy fQLdy izksflfMax gS ftlls fdlh ds gd fuf'pr ugha gksrsA ;g Hkh fd i{kdkjksa ds e/; jsxqyj lwV isfUMx gS ftlesa gd dk fu/kkZj.k fd;k tk;sxk] rc rd orZeku jsdkMZ dks ;Fkkor j[kuk pkfg;s vU;Fkk vuko';d okndj.k dks c<+kok feysxkA vius dFku ds leFkZu esa mUgksaus 1993 vkjvkjMh ist 431] 1977 vkjvkjMh ist 82] 2005¼2½ vkjvkjVh ist 774 o vkjchts 2007 ist 7] 2003 vkjvkjMh ist 276] vkjvkjVh 2003¼1½ ist 650 ds U;kf;d n`"VkUr m)fjr fd;s ,oa fuxjkfu;ka Lohdkj djus ftlesa gd dk fu/kkZj.k fd;k tk;sxk] rc rd orZeku jsdkMZ dks ;Fkkor j[kuk pkfg;s vU;Fkk vuko';d okndj.k dks c<+kok feysxkA vius dFku ds leFkZu esa mUgksaus 1993 vkjvkjMh ist 431] 1977 vkjvkjMh ist 82] 2005¼2½ vkjvkjVh ist 774 o vkjchts 2007 ist 7] 2003 vkjvkjMh ist 276] vkjvkjVh 2003¼1½ ist 650 ds U;kf;d n`"VkUr m)fjr fd;s ,oa fuxjkfu;ka Lohdkj djus dk vuqjks/k fd;kA 9- vizkFkhZx.k ds vf/koDrk us cgl ds mRrj esa crk;k fd VªLV ds rgr rhu efUnj lhrkjketh] n;kyth o ekrkth vfLrRo esa gSaA ;g fd rglhynkj] lkaxkusj dh fjiksVZ fnukad 18-12-01 ds vuqlkj 2009 ls 2010 dh [kljk fxjnkojh esa Hkwfe ^^ekQhnkj n;kynkl psyk vkRekjke** ds uke ij vafdr gS ,oa lgk;d vk;qDr nsoLFkku ds fu.kZ; fnukad 21-6-89 ds i`"B 3 ij [kljk uEcj 300 o 301 dh Hkwfe VªLV dh gksuk n'kkZ;k x;k gS ftlds u;s uEcj 399 cusA 10- vizkFkhZx.k ds vf/koDrk dk dFku gS fd lgk;d Hkw izcU/k vf/kdkjh us vkns'k fnukad 27-7-90 }kjk ^^n;ky th** ds ctk; ^^jken;ky th** djus dk vkns'k fn;k ftldh ikyuk esa ukekUrjdj.k la[;k 11 rLnhd gqvk og fof/k fo:) gSA D;ksafd lsVyesUV foHkkx dks bUnzkt esa ifjorZu dk gd ugha gksrk gSA 11- ;g fd bl nkSjku izkFkhZ la[;k 1 us Hkwfe dk izkFkhZ la[;k 2 o 3 dks foØ; dj fn;k o ukekUrjdj.k la[;k 15 o 16 rLnhd dj fn;s x;sA bu rhuksa ukekUrjdj.k ds fo:) vizkFkhZ us izFke vihysa vfrfjDr ftyk dysDVj ds ;gka dh tks fnukad 30-4-97 dks [kkfjt gqbZA iqu% vizkFkhZ us f}rh; vihy laHkkxh; vk;qDr] t;iqj ds ;gka is'k dh tks fnukad 30-4-97 dks Lohdkj gqbZ og fu;ekuqlkj gSA D;ksafd ukekUrjdj.k la[;k 11 }kjk lsVyesUV foHkkx us fjdkMZ esa ifjorZu fd;k] tks fof/k fo:) fl) gksus ,oa bl vk/kkj ij Øsrkx.k ds i{k esa [kksys x;s ukekUrjdj.k la[;k 15 o 16 Hkh vuqfpr gksus ls [kkfjt fd;s x;sA 12- mUgksaus vk;qDr nsoLFkku foHkkx }kjk VªLV xBu ds lgk;d vk;qDr nsoLFkku ds vkns'k dks [kkfjt djuk Lohdkj fd;k fdUrq crk;k fd fjek.M vkns'k ds rgr lquokbZ py jgh gSA mUgksaus gekjk /;ku jken;ky nkl ds c;ku fnukad 25-9-01 dh vksj fnyk;k tks laHkkxh; vk;qDr dh QkbZy esa layXu gSA blesa jken;ky nkl dh mez 60 lky crkbZ gS o tUe laor~ 2009 esa gksuk tkfgj fd;k vFkkZr rRle; og djhc 9 o"kZ dk jgk gksxkA ;g Hkh fd jken;ky nkl us mlds uke ij Hkwfe vkRekjke }kjk yxkuk crk;kA ;fn ,slk Fkk rks Hkwfe ds c;ku fnukad 25-9-01 dh vksj fnyk;k tks laHkkxh; vk;qDr dh QkbZy esa layXu gSA blesa jken;ky nkl dh mez 60 lky crkbZ gS o tUe laor~ 2009 esa gksuk tkfgj fd;k vFkkZr rRle; og djhc 9 o"kZ dk jgk gksxkA ;g Hkh fd jken;ky nkl us mlds uke ij Hkwfe vkRekjke }kjk yxkuk crk;kA ;fn ,slk Fkk rks Hkwfe igys vkRekjke ds uke ij jguh pkfg;s Fkh] fdUrq ,slk ugha gSA iqu% okn esa vkRekjke us fnukad 15-5-04 dks izkFkZuk i= is'k dj lwfpr fd;k fd mlus jken;ky dks dHkh Hkh psyk ugha cuk;k FkkA bu rF;ksa ls ;g lkfcr gS fd Hkwfe jken;ky nkl dh ugha FkhA oju~ ;g efUnj n;ky th dh gS ,oa /kkjk 46¼1½ jktLFkku dk'rdkjh vf/kfu;e ds vuqlkj vgLrkUrj.kh; gSA blds leFkZu esa 1994 vkjvkjMh ist 1] 2006¼3½ MCY;w-,y-lh- ist 516] ,-vkbZ-vkj- 1998 jkt- ist 85] 2004 MCY;w-,y-lh- ¼;w-lh-½ ist 641] o 2007¼7½ lqizhe dksVZ ist 482 vkfn dh uthjsa is'k dhA blh izdkj lgk;d Hkw izcU/k vf/kdkjh dks jsdkMZ esa ifjorZu djus dk vf/kdkj ugha gksus dk dFku djrs gq, izek.k Lo:i 1969 vkjvkjMh ist 231] 1983 vkjvkjMh ist 64 o 364] 2001¼1½ vkjvkjVh ist 244] 1990 vkjvkjMh ist 17] 2008¼1½ vkjvkjVh ist 151 o 2009 vkjvkjMh ist 456 ds U;kf;d n`"VkUr m)fjr fd;sA mudh lEefr esa eafnj ds fgr esa dksbZ Hkh O;fDr iSjoh dj ldrk gSA 13- vizkFkhZ ds vf/koDrk us ;g dFku nksgjk;k fd fookfnr Hkwfe ds LoRo dks ysdj mi[k.M vf/kdkjh ds ;gka okn fopkjk/khu gSA vUr esa mUgksaus laHkkxh; vk;qDr dk fu.kZ; ;Fkkor j[kk fuxjkfu;ka [kkfjt djus dk vuqjks/k fd;kA 14- geus mHk; i{k ds vf/koDrkvksa dh cgl ij euu fd;k ,oa i=kofy;ksa o U;kf;d n`"VkUrksa dk voyksdu fd;kA 15- v/khuLFk U;k;ky; dh i=koyh esa layXu [kljk fxjnkojh lEor 2009 ls 2016 ds vuqlkj fookfnr Hkwfe n;kynkl psyk vkRekjke ds uke ij ntZ gSA tekcUnh lEor~ 2017 esa [kkrsnkj n;ky th psyk vkRekjke vafdr gS ftlesa ekQhnkj 'kCn dVk gqvk gSA rRi'pkr~ izkFkhZ la[;k 1 us mtjnklh izkFkZuk i= lgk;d Hkw izcU/k vf/kdkjh] lkaxkusj ds ;gka is'k fd;k ftUgksaus jktdh; fo|ky;] xsVksj o xzke iapk;r] ';ksiqj ds izek.k i= ds vk/kkj ij ;g ekuk fd n;kyth o jken;ky nkl ,d gh O;fDr gS ,oa fnukad 27-7-90 dks ^^n;ky th** ds ctk; ^^jken;ky th** ntZ djus dk vkns'k fn;k ,oa bl vkns'k dh ikyuk esa ukekUrjdj.k la[;k 11 fnukad 16-10-90 dks rLnhd gqvkA bl ukekUrjdj.k dks vizkFkhZ us vfrfjDr ftUgksaus jktdh; fo|ky;] xsVksj o xzke iapk;r] ';ksiqj ds izek.k i= ds vk/kkj ij ;g ekuk fd n;kyth o jken;ky nkl ,d gh O;fDr gS ,oa fnukad 27-7-90 dks ^^n;ky th** ds ctk; ^^jken;ky th** ntZ djus dk vkns'k fn;k ,oa bl vkns'k dh ikyuk esa ukekUrjdj.k la[;k 11 fnukad 16-10-90 dks rLnhd gqvkA bl ukekUrjdj.k dks vizkFkhZ us vfrfjDr dysDVj ¼izFke½] t;iqj ds ;gka pSysUt fd;k] ftUgksaus Hkwfe ekQh efUnj dh ugha gksuk crk;k o bl ukekUrjdj.k dks mfpr ekurs gq, vizkFkhZ dks vizHkkfor gksuk tkfgj dj vihysa fnukad 30-4-97 dks [kkfjt dj nhA 16- bl nkSjkus o"kZ 1992 esa izkFkhZ la[;k 1 us ;g Hkwfe izkFkhZ la[;k 2 o 3 dks foØ; dj nh ftldk ukekUrjdj.k la[;k 15 o 16 rLnhd gks x;k o jktLo jsdkMZ esa Hkh Øsrkx.k [kkrsnkj ntZ dj fn;s x;sA blds fo:) Hkh vizkFkhZ us vihysa vfrfjDr dysDVj ds ;gka is'k dh os Hkh [kkfjt dj nh xbZA 17- vfrfjDr dysDVj ds vkns'kksa ds fo:) vizkFkhZ us laHkkxh; vk;qDr ds ;gka f}rh; vihysa is'k dh tks fnukad 21-7-04 dks bl vk/kkj ij Lohdkj dj yh xbZ fd Hkw izcU/k foHkkx dks bUnzkt ifjorZu dk vf/kdkj ugha gS ,oa izkFkhZ la[;k 1 ds i{k esa rLnhd ukekUrjdj.k la[;k 11 ds lkFk gh Øsrkx.k@izkFkhZ la[;k 2 o 3 ds i{k esa jftLVMZ foØ; ds vk/kkj ij Lohd`r ukekUrjdj.k la[;k 15 o 16 Hkh [kkfjt dj fn;sA 18- jsdkMZ ls ;g Hkh tkfgj gksrk gS fd lgk;d vk;qDr nsoLFkku us fnukad 21-6-89 dks vizkFkhZ ds uke ls VªLV dk jftLVªs'ku ekU; fd;k Fkk ftls vk;qDr nsoLFkku ds ;gka pSysUt djus ij lgk;d vk;qDr dk vkns'k fnukad 24-7-97 dks [kkfjt dj fn;k ,oa lgk;d vk;qDr }kjk fnukad 3-7-06 dks VªLV ds jftLVªs'ku ij LFkxu fn;k gS o lquokbZ tSjdkj gSA ;|fi ;g lgh gS fd eafnj ewfrZ dh vksj ls dksbZ Hkh fgrs"kh dk;Zokgh dj ldrk gSA fdUrq ;gka vHkh ;g fookn dk fcUnq gS fd Hkwfe efUnj dh gS ;k ughaA D;ksafd miyC/k jsdkMZ ds vk/kkj ij ;g Li"V :i ls eafnj dh gksuk izrhr ugha gksrk gSA tSlk fd vfrfjDr dysDVj us Hkh fofu'p; fd;k gS ,oa LoRo lEcU/kh rF; foLr`r lk{; o lcwr ds vk/kkj ij okn esa of.kZr gksxk tks fd i{kdkjksa ds e/; fopkjk/khu gSA 19- bl lEcU/k esa geus mHk; i{k ds vf/koDrkvksa }kjk m)fjr n`"VkUrksa dk voyksdu fd;kA vizkFkhZ ds vf/koDrk }kjk iznf'kZr efUnj ewfrZ dh Hkwfe gLrkUrj.kh; gksus lEcU/kh uthjksa gSA tSlk fd vfrfjDr dysDVj us Hkh fofu'p; fd;k gS ,oa LoRo lEcU/kh rF; foLr`r lk{; o lcwr ds vk/kkj ij okn esa of.kZr gksxk tks fd i{kdkjksa ds e/; fopkjk/khu gSA 19- bl lEcU/k esa geus mHk; i{k ds vf/koDrkvksa }kjk m)fjr n`"VkUrksa dk voyksdu fd;kA vizkFkhZ ds vf/koDrk }kjk iznf'kZr efUnj ewfrZ dh Hkwfe gLrkUrj.kh; gksus lEcU/kh uthjksa ls izkFkhZ ds vf/koDrk Hkh lger gS fdUrq ;gka izdj.k ds rF; fHkUu gksus ls budk lEcU/k ugha jgrk gSA vizkFkhZ ds vf/koDrk }kjk m)fjr n`"VkUrksa 2009 vkjvkjMh ist 456] 2008¼1½ vkjvkjVh ist 151] 1983 vkjvkjMh ist 64 o 364 rFkk 1969 vkjvkjMh ist 231 dk iBu fd;k ftlds vuqlkj lsVyesUV foHkkx dks bUnzkt esa ifjorZu djus dk vf/kdkj ugha gS] blls ge lger gSA 20- izkFkhZx.k ds vf/koDrk }kjk m)fjr n`"VkUrksa dk Hkh v/;;u fd;kA 1993 vkjvkjMh ist 431 ds vuqlkj iwoZ t;iqj LVsV esa jktLFkku dk'rdkjh vf/kfu;e ykxw gksus ls iwoZ [kljk fxjnkojh dks ,U;wvy jftLVªj ekuk x;k gSA 21- fopkjk/khu ekeys esa lgk;d Hkw izcU/k vf/kdkjh }kjk ckn tkap ;g ekurs gq, fd n;ky th o jken;ky th ,d gh O;fDr gS] n;ky th psyk vkRekjke ds ctk; jken;ky th psyk vkRekjke djus dk vkns'k fn;kA ;g LFkwy :i ls mlh [kkrsnkj ds uke dks lgh :i ls fy[kus dh dk;Zokgh ek= gS ,oa blls bUnzkt esa ewyHkwr ifjorZu izfr/ofur ugha gksrk gS vkSj u fdlh ds vf/kdkj izHkkfor gksrs gSaA nks;e ;fn izkFkhZ la[;k 1 }kjk iwoZ uke ^^n;ky th** ds vk/kkj ij gh izkFkhZx.k la[;k 2 o 3 dks foØ; fd;k tkrk rks Hkh nksuksa foØ; vfLrRo esa jgrs ,oa vizkFkhZ ds fgr izHkkfor ugha gksrsA mYys[kuh; gS fd ukekUrjdj.k la[;k 11 dks fujLr djus ls Hkh vizkFkhZ dk dksbZ iz;kstu fl) ugha gksrk gSA oSls Hkh ukekUrjdj.k ,d fQLdy izksflfMax ek= gS o blls gd fu/kkZfjr ugha gksrs gSaA 22- gekjh lqfopkfjr jk; esa i{kdkjksa ds e/; fookfnr Hkwfe ds LoRo dks ysdj ;fn ekeyk gS Hkh rks mldk lek/kku okn ds tfj;s gh gks ldrk gS tks fd l{ke U;k;ky; esa fopkjk/khu gSA vr,oa izkFkhZ la[;k 2 o 3 ds i{k esa jftLVMZ foØ; i= ds vk/kkj ij rLnhd fd;s x;s ukekUrjdj.k la[;k 15 o 16 dks fujLr djuk Hkh mfpr ugha dgk tk ldrk ftuds uke ij Hkwfe orZeku jktLo jsdkMZ esa ntZ gSA tSlk fd 2003 vkjvkjMh ist 276 o 2003¼1½ vkjvkjVh ist 650 esa fofuf'pr fd;k x;k gSA 23- mijksDr vr,oa izkFkhZ la[;k 2 o 3 ds i{k esa jftLVMZ foØ; i= ds vk/kkj ij rLnhd fd;s x;s ukekUrjdj.k la[;k 15 o 16 dks fujLr djuk Hkh mfpr ugha dgk tk ldrk ftuds uke ij Hkwfe orZeku jktLo jsdkMZ esa ntZ gSA tSlk fd 2003 vkjvkjMh ist 276 o 2003¼1½ vkjvkjVh ist 650 esa fofuf'pr fd;k x;k gSA 23- mijksDr fo'ys"k.k ds vk/kkj ij laHkkxh; vk;qDr dk fu.kZ; fnukad 21-7-04 fujLrh ;ksX; gS ,oa okn ds fu.kZ; rd ukekUrjdj.k la[;k 11] 15 o 16 dks ;Fkkor j[kuk pkfg, rkfd vuko';d okndj.k ugha c<+sA 24- vr,oa mijksDr fuxjkfu;ka Lohdkj dh tkrh gSa ,oa laHkkxh; vk;qDr] t;iqj dk fu.kZ; fnukad 21-7-04 fujLr fd;k tkdj vfrfjDr dysDVj ¼izFke½ t;iqj dk fu.kZ; fnukad 30-4-97 ;Fkkor j[kk tkrk gSA fu.kZ; [kqys U;k;ky; esa lquk;k x;kA