JUDGMENT 'kgkj.k] lnL;-&jktLFkku dk'rdkjh vf/kfu;e] 1955 dh /kkjk 230 ds vUrxZr Hkw izcU/k vf/kdkjh ,oa insu jktLo vihy izkf/kdkjh] lhdj ds fu.kZ; fnukad 3-11-2008 ds fo:) fuxjkuh is'k dh xbZ gS ,oa vij ftyk dysDVj] lhdj ds fu.kZ; fnukad 23-7-2008 ls mDr jsQjsaUl jktLo e.My dks izsf"kr fd;k x;k gSA 2-mDr nksuksa izdj.kksa esa fookfnr Hkwfe] i{kdkj] fookn dh fo"k;oLrq vkfn ,d gh gksus ls nksuksa i{kksa ds fo}ku vfHkHkk"kdx.k dh izkFkZuk Lohdkj dj ,d lkFk cgl lquh tkdj ,d gh fu.kZ; ls fuf.kZr dh tk jgh gSA fu.kZ; dh izfr izR;sd i=koyh ij j[kh tkosA 3- izdj.k ds rF; la{ksi esa bl izdkj gS fd oknh orZeku izkFkhZ eafnj ewfrZ Jh eqjyh euksgjth dh vksj ls mi[k.M vf/kdkjh] lhdj ds U;k;ky; esa ,d okn is'k fd;k ,oa okn ds lkFk gh /kkjk 212 jktLFkku dk'rdkjh vf/kfu;e dk izkFkZuk i= is'k dj fuosnu fd;k x;k fd xzke jk/kkfd'kuiqjk dh ru esa fLFkr izkFkZuk i= dks en uEcj 2 esa vafdr vkjkth;kr jktLFkku dk'rdkjh vf/kfu;e izHkko esa vk;k mlls iwoZ ls eafnj ewfrZ ds dCts dk'r o [kkrsnkjh esa ntZ pyh vk jgh gSA fookfnr Hkwfe;ka dk'r gsrq vizkFkhZ la[;k 4 ls 12 ds iwoZtksa dks le; le; ij nh tkrh jgh gSA buds iwoZt tks/kk iq= uUnk ekyh us budk vuqfpr ykHk mBkdj fookfnr Hkwfe vius uke ntZ djk yhA bl vadu dk vuqfpr ykHk dj vizkFkhZx.k us fookfnr Hkwfe;ka esa ls dqN Hkwfe vizkFkhZ la[;k 1 ls 3 dks iathd`r foØ; i= ls csp nhA vizkFkhZx.k fookfnr Hkwfe dk vUrj.k dj jgs gSa ,oa IykaV dkV dj fuekZ.k djuk pkgrs gSaA vr% mUgsa vLFkkbZ fu"ks/kkKk ls ikcUn fd;k tkosA vizkFkhZx.k us bldk tokc is'k dj fojks/k fd;kA ijh{k.k U;k;ky; us nksuksa i{kksa dks lqudj fu.kZ; fnukad 11-8-2008 ls izkFkZuk i= Lohdkj dj vizkFkhZx.k ds fo:) vLFkkbZ fu"ks/kkKk tkjh dhA blds fo:) Hkw izcU/k vf/kdkjh ,oa insu jktLo vihy izkf/kdkjh] lhdj ds U;k;ky; esa vihy is'k dh xbZA mDr vihy nksuksa i{kksa dks lqudj fu.kZ; fnukad 3-11-2008 ls Lohdkj dj yh xbZA blls O;fFkr gksdj ;g fuxjkuh bl U;k;ky; esa is'k dh xbZ gSA 4- bUgha fookfnr vkjkth;kr ds ckcr ,d jsQjsUl izkFkZuk i= rglhynkj] lhdj us vij dysDVj] lhdj ds U;k;ky; esa is'k dj fookfnr Hkwfe efUnj ewfrZ ds [kkrsnkjh esa ntZ djkus gsrq jsQjsUl djus dk fuosnu fd;kA vij ftyk dysDVj] lhdj us ckn dk;Zokgh fu.kZ; fnukad 23-7-2008 ls ;g jsQjsUl bl U;k;ky; dks izsf"kr fd;k gSA 5- fo}ku vfHkHkk"kd izkFkhZx.k us viuh cgl esa rdZ fn;k fd fookfnr Hkwfe izkjEHk ls gh efUnj ewfrZ Jh eqjyh euksgjth ds [kkrsnkjh o dCts dk'r esa pyh vk jgh gSA lEor~ 2021 ls 2024 rd dh tekcUnh esa efUnj ewfrZ ds uke Hkwfe ntZ gSA ewfrZ dkuwu dh utj ls lnk vo;Ld jgrk gS ,oa mldh Hkwfe ij fdlh Hkh O;fDr dks dk'r ds vk/kkj ij vf/kdkj izkIr ugha gks ldrsA efUnj ewfrZ ds fgrksa dh j{kk gsrq fookfnr Hkwfe ij fuekZ.k ugha djus ckcr vLFkkbZ fu"ks/kkKk tkjh djuk vko';d gSA vizkFkhZx.k ds uke fookfnr Hkwfe fcuk fdlh l{ke vf/kdkjh ds vkns'k ls ntZ dh xbZ gS] ftldk dksbZ egRo ugha gSA efUnj ewfrZ ds [kkrsnkjh dh Hkwfe ij iqtkjh vFkok vU; O;fDr dks fdlh Hkh izdkj ds vf/kdkj izkIr ugha gks ldrsA bUgha Hkwfe;ksa ds ckcr jsQjsUl vij ftyk dysDVj us viuh vuq'ka"kk ds lkFk jktLo e.My dks izsf"kr fd;k gSA vr% fuxjkuh o jsQjsUl Lohdkj fd;k tkosA 6- fo}ku vfHkHkk"kd vizkFkhZx.k us viuh cgl esa rdZ fn;k fd fookfnr Hkwfe jktLFkku dk'rdkjh vf/kfu;e izHkko esa vkus ds iwoZ ls gh vizkFkhZx.k ds iwoZt tks/kk ds dCts dk'r esa [kkrsnkjh esa pyh vk jgh gSA fookfnr Hkwfe dk efUnj ewfrZ Jh eqjyh euksgjth ekQhnkj Fks ,oa jktLFkku Hkwfe lq/kkj ,oa tkxhj iquZxzg.k vf/kfu;e] 1952 ds izHkko esa vkus ij mDr vf/kfu;e dh /kkjk 9 ds izko/kkuksa ds vuqlkj ekQhnkj ds LFkku ij jkT; ljdkj dk uke ntZ gks x;k ,oa d`"kd Lor% [kkrsnkj cu x;kA jkT; ljdkj us Hkh bl lEcU/k esa le; le; ij ifji= tkjh dj ,slh Hkwfe dks iqu% ewfrZ ds uke ntZ ugha djus dk vkns'k fn;k gSA fookfnr Hkwfe ij foxe 40 o"kksZ ls Hkh vf/kd le; ls vizkFkhZx.k dk dCtk dk'r pyk vk jgk gSA vizkFkhZx.k dk izFke n`"V;k izdj.k ,oa lqfo/kk dk lUrqyu vizkFkhZx.k ds i{k esa Li"V :i ls gSA ,d dkfct O;fDr dks vLFkkbZ fu"ks/kkKk dh vkM esa csn[ky ugha fd;k tk ldrkA vr% fuxjkuh [kkfjt dh tkosA fo}ku vfHkHkk"kd us jsQjsUl ij cgl djrs gq, rdZ fn;k fd jsQjsUl pyus ;ksX; ugha gS D;ksafd fookfnr Hkwfe ds ckcr fu;fer okn fopkjk/khu gSA vr% fu;fer okn ds lk{;ksa esa gd gdwdksa dk fuLrkj.k gksxkA jsQjsUl ds ek/;e ls okn ds fopkjk/khu gksus dh fLFkfr esa gLr{ksi ugha fd;k tk ldrkA vr% jsQjsUl [kkfjt fd;k tkosA 7- fo}ku jktdh; vfHkHkk"kd us viuh cgl esa rdZ fn;k fd fookfnr Hkwfe efUnj ewfrZ Jh eqjyh euksgjth ds [kkrsnkjh o dCts dk'r dh gS rFkk fcuk fdlh l{ke vf/kdkjh ds vkns'k ls vizkFkhZx.k ds iwoZt tks/kk ds [kkrsnkjh esa ntZ dh xbZ gS rFkk mldh e`R;q ds ckn vizkFkhZx.k ds uke ntZ gqbZ gSA mDr vadu fcuk vk/kkj ,oa vf/kdkj ds fd;k x;k gS] tks fujLr fd;s tkus ;ksX; gSA /kkjk 46 jktLFkku dk'rdkjh vf/kfu;e ds izko/kkuksa ds vuqlkj efUnj ewfrZ dh Hkwfe ij fdlh Hkh O;fDr dks [kkrsnkjh vf/kdkj izkIr ugha gks ldrsA vr% jsQjsUl Lohdkj fd;k tkosA 8- jsQjsUl ds vizkFkhZx.k ds fo}ku vfHkHkk"kdx.k us fookfnr Hkwfe ds lEcU/k esa fu;fer okn ijh{k.k U;k;ky; esa fopkjk/khu gksus ls jsQjsUl pyus ;ksX; ugha gksus ,oa tkxhj iquZxzg.k vf/kfu;e dh /kkjk 9 o jktLFkku dk'rdkjh vf/kfu;e dh /kkjk 15 ds rgr izkIr [kkrsnkjh vf/kdkjksa dks jsQjsal ds ek/;e ls fujLr ugha fd;k tk ldrkA vr% jsQjsal [kkfjt fd;k tkosA 9- geus nksuksa i{kksa ds fo}ku vfHkHkk"kdx.k dh cgl ij euu fd;k ,oa i=kofy;ksa dk voyksdu ,oa v/;;u fd;kA 10- mi[k.M vf/kdkjh] lhdj ds U;k;ky; dh i=koyh esa miyC/k udy tekcUnh lEor~ 2011 ls 2014 esa uke Hkwfe vf/kdkjh tkxhjnkj vkfn ds dkWye esa ekQh efUnj Jh eqjyh euksgjth ok- lhdj cgrkl iqtkjh ujlaxnkl psyk y{e.knkl Lokeh ntZ gS rFkk uke d`"kd ds dkWye esa tks/kk oYn uUnk dkSe ekyh ntZ gSA tekcUnh lEor~ 2017 ls 2020 dh tekcUnh esa fookfnr Hkwfe tks/kk oYn uUnk ekyh ds [kkrsnkjh esa ntZ gSa blls izFke n`"V;k ;g Li"V gksrk gS fd fookfnr Hkwfe efUnj ewfrZ Jh eqjyh euksgjth ds ekQh dh Fkh ,oa tks/kk ml ij d`"kd ds :i esa dkfct FkkA 11- izkFkhZ ds fo}ku vfHkHkk"kd dk rdZ gS fd vizkFkhZx.k ds iwoZt tks/kk dk uke voS/k :i ls ntZ fd;k x;k gS] tcfd vizkFkhZx.k ds fo}ku vfHkHkk"kd dk rdZ gS fd tkxhj vf/kx`fgr gksus ij tkxhj iquZxzg.k vf/kfu;e dh /kkjk ,oa jktLFkku dk'rdkjh vf/kfu;e dh /kkjk 15 ds vuqlkj tkxhj iquZxzg.k ds le; dkfct d`"kd Lor% gh [kkrsnkj cu x;kA 12- efUnj ewfrZ dh vksj ls muds vfHkHkk"kd us fyf[kr esa Hkh rF; izLrqr dj O;Dr fd;k gS fd fookfnr Hkwfe ekQh efUnj ewfrZ eqjyh euksgjth ds uke ntZ jgh gS ,oa /kkjk 46¼1½ jktLFkku dk'rdkjh vf/kfu;e ds vuqlkj fdlh Hkh O;fDr dks [kkrsnkjh vf/kdkj ugha fn;s tk ldrsA bl lEcU/k esa mUgksaus 1984 vkjvkjMh ist 1] 1987 vkjvkjMh ist 261 ,oa 1991 vkjvkjMh ist 1 U;k; n`"VkUr is'k fd;s gSA ge fo}ku vfHkHkk"kd izkFkhZ ds mDr rdZ ls iw.kZr% lger gSa fd efUnj ewfrZ dh Hkwfe ij fdlh dks [kkrsnkjh vf/kdkj ugha fn;s tk ldrs] ijUrq orZeku izdj.k esa loZizFke ;g r; djuk gksxk fd fookfnr Hkwfe efUnj ewfrZ dh [kkrsnkjh dh gS rFkk ,slh Hkwfe ij tkxhj iquxzZg.k vf/kfu;e dh /kkjk 9 ds rgr dk'rdkj dks [kkrsnkjh vf/kdkj ugha fn;s tk ldrsA ;g fcUnq lk{; ls nkos esa gh r; fd;k tk ldrkA fo}ku vfHkHkk"kd }kjk f}rh; rdZ ;g fn;k x;k gS fd fcuk l{ke vf/kdkjh ds vkns'k ls vizkFkhZx.k ds uke ntZ dh xbZ gSA bl lEcU/k esa mUgksaus 1973 vkjvkjMh ist 702] 1994 vkjvkjMh ist 1] 2005 vkjvkjMh ist 771 izLrqr fd;s x;s gSaA ijUrq ;g fcUnq Hkh nkos esa gh fuf.kZr fd;k tk ldrk gSA 13- fo}ku vfHkHkk"kd us 1983 vkjvkjMh ist 491 ¼o`gn ihB½ izLrqr dj rdZ fn;k gS fd efUnj dh Hkwfe dk ukekUrjdj.k vU; O;fDr ds uke gks pqdk gks rks jsQjsUl ds ek/;e ls fujLr fd;k tk ldrk gSA blds foijhr fo}ku vfHkHkk"kd vizkFkhZx.k }kjk 2005 vkjvkjMh ,uvkslh ist 713 is'k fd;k x;k gS] ftlesa ;g fl)kUr izfrikfnr fd;k x;k gS fd 30 o"kZ ckn fd;k x;k jsQjsUl fujLr ;ksX; gSA blh izdkj vkjchts ¼12½ 2005 ist 438 % vkj-,y-MCY;w- 2005¼2½ vkjts 170 ¼,plh½ esa ekuuh; mPp U;k;ky; us ;g fl)kUr izfrikfnr fd;k gS fd 35 o"kZ ckn is'k fd;k x;k jsQjsUl arbitrary, unreasonable and unjust gSSA 14- pwafd orZeku izdj.k vLFkkbZ fu"ks/kkKk ls lEcfU/kr gSA vr% gd gdwdksa dk fuLrkj.k ewyokn esa lk{;ksa ls gksuk gSA orZeku izdj.k esa ;g Li"V gS fd fookfnr Hkwfe dk [kkrsnkj vizkFkhZx.k gS rFkk fookfnr Hkwfe ij vizkFkhZx.k dk cgqr iqjkuk dCtk dk'r pyk vk jgk gSA ,slh fLFkfr esa ,d dkfct O;fDr ds fo:) vLFkkbZ fu"ks/kkKk tkjh ugha dh tk ldrhA oSls Hkh orZeku jktLo vfHkys[k ds vuqlkj vizkFkhZx.k fookfnr Hkwfe ds [kkrsnkj d`"kd gksdj dkfct gSaA vr% izFke n`"V;k izdj.k] lqfo/kk dk lUrqyu vkfn vizkFkhZx.k ds i{k esa gSA ,slh fLFkfr esa ge vihyh; U;k;ky; ds fu.kZ; esa fdlh izdkj dh voS/kkfudrk vFkok vfu;ferrk ugha ikrs gSa ,oa bl fuxjkuh dks [kkfjt djuk mfpr le>rs gSaA 15- tgka rd jsQjsUl dk iz'u gS] gekjh fouez jk; esa ;g Li"V gS fd fookfnr Hkwfe ds gd gdwdksa dk fuLrkj.k ewy okn esa lk{;ksa ls gksxkA fookfnr Hkwfe ds lEcU/k esa fu;fer okn l{ke U;k;ky; esa fopkjk/khu gSA tc fu;fer okn fopkjk/khu gks rks jsQjsUl dh dk;Zokgh ugha dh tk ldrhA tSlk fd vkjchts ¼3½ 1996 ist 132 esa 1958 vkjvkjMh ist 65 esa o`gn ihB }kjk izfrikfnr fl)kUr dk vuqlj.k djrs gq, ;g Li"V fl)kUr izfrikfnr fd;k x;k gS fd "when regular suit is pending in respect of suit land in competent Court between the parties, no reference should be made, as decided by larger bench reported in 1958 RRD 65." blh izdkj vkjchts ¼5½ 1998 ist 593 esa Hkh ;g fl)kUr izfrikfnr fd;k x;k gS fd& "When a suit is pending in the Trial Court about the disputed land which will be decided on merits after considering all the evidence on record. Therefore, reference is not maintainable. 16- mijksDrkuqlkj ;g jsQjsUl pyus ;ksX; ugha gksus ls [kkfjt fd;s tkus ;ksX; gSA 17- vr% mijksDr foospu ds vuqlkj izkFkhZ dh ;g fuxjkuh [kkfjt dh tkrh gS ,oa Hkw izcU/k vf/kdkjh ,oa insu jktLo vihy izkf/kdkjh] lhdj dk fu.kZ; fnukad 3-11-2008 ;Fkkor j[kk tkrk gSA rFkk jsQjsal izkFkZuk i= Hkh [kkfjt fd;k tkrk gSA fu.kZ; fy[kk;k tkdj [kqys U;k;ky; esa lquk;k x;kA