Research › Search › Judgment

Madhya Pradesh High Court · body

2011 DIGILAW 258 (MP)

M. P. Vidyut Karmchari Grah Nirman Sahkari Sanstha Mydt. , Mandsaur v. Rajendra

2011-02-23

G.C.KEWALRAMANI, K.C.SHARMA

body2011
fu.kZ; 1- vihykFkhZ dh vksj ls ;g f}rh; vihy la;qDr iath;d] lgdkjh laLFkk;sa] mTtSu izdj.k dzekad 78&54@2004&05 esa ikfjr vkns’k fnukad 30-6-2008 ls O;fFkr gksdj e-iz- lgdkjh lkslkbVh vf/kfu;e] 1960 ¼la{ksi esa vf/kfu;e½ dh /kkjk 78¼2½ ds varxZr izLrqr dh xbZ gSA la;qDr iath;d }kjk blh lekyksP; vkns’k ds }kjk ,d vU; vihy dzekad 78&55@2004&05 dk Hkh fujkdj.k fd;k x;k gSA vr% nksuksa izR;FkhZx.k ds fo:) izLrqr f}rh; vihy dzekad 144@08 ,oa 145@08 dk fujkdj.k blh vkns’k ds }kjk fd;k tk jgk gSA 2- izdj.k ds laf{kIr rF; bl izdkj gS fd vihykFkhZ laLFkk ,d x`g fuekZ.k lgdkjh laLFkk gSA izR;FkhZx.k bl laLFkk ds lnL; gSA izR;FkhZx.k }kjk laLFkk ls Hkw&[kaM izkIr djus ds fy, Hkw&[kaM dh jkf’k 5]800@& :- o”kZ 1986 esa tek djk nh xbZ FkhA blds i’pkr~ fnukad 13-6-1993 dks vihykFkhZ laLFkk }kjk ,d i= izR;FkhZx.k dks fn;k tkdj fodkl O;; dh jkf’k 12]000@& :- tek djus ds funsZ’k fd;s FksA izR;FkhZx.k }kjk ;g jkf’k o”kZ 1993 esa gh tek djk nh xbZ FkhA izR;FkhZx.k ds fo:) dksbZ cdk;k jkf’k u gksus ds dkj.k vihykFkhZ laLFkk }kjk izR;FkhZx.k dks Hkw[kaM dk vkoaVu fnukad 13-3-94 dks fd;k tkdj dCtk Hkh lqiqnZ dj fn;k x;k Fkk dsoy Hkw[kaM dk iath;u gksuk ‘ks”k FkkA blds i’pkr~ vihykFkhZ laLFkk }kjk ,d i= fnukad 22-7-2001 dks izR;FkhZx.k dks fn;k tkdj mUgsa Hkw&[kaM O;; dh jkf’k 26]200@& :- N% fd’rksa esa laLFkk esa tek djkus ds funsZ’k iznku fd;s x;s ftlds mRrj esa izR;FkhZx.k }kjk ;g crk;k x;k fd muds }kjk Hkw[kaM ds fodkl O;; dh jkf’k o”kZ 1993 esa gh tek djk nh xbZ gSA laLFkk }kjk Hkw[kaM dk fodkl ugha djk;s tkus ds dkj.k fodkl O;; dh jkf’k esa c<+ksrjh gqbZ gS ftls fy, izR;FkhZx.k nks”kh ugha gSA bl ij laLFkk }kjk izR;FkhZx.k dh lnL;rk lekIr dj muds }kjk Hkqxrku dh xbZ jkf’k dk pSd izR;FkhZx.k dks izsf”kr dj fn;k x;kA ftls izR;FkhZx.k }kjk laLFkk dks okil Hkst fn;k x;kA ;g jkf’k laLFkk ds laLisal [kkrs esa laLFkk }kjk tek j[kh xbZA izR;FkhZx.k dk ;g vfHkopu Fkk fd laLFkk ds vU; lnL;ksa us ;fn fodkl O;; dh jkf’k tek ugha djkbZ rks muls e; C;kt ds fodkl O;; dh jkf’k olwy dh tkuk pkfg;s FkhA izR;FkhZx.k mlds fy;s tokcnkj ugha gSA vr% izR;FkhZx.k dk okn Lohdkj dj mUgsa vkoafVr Hkw[kaM dk iath;u djk;s tkus ds funsZ’k iznku djus dh izkFkZuk dh xbZ Fkh ,oa fodYi esa ;g fuosnu fd;k x;k fd lnL;ksa us ;fn fodkl O;; dh jkf’k tek ugha djkbZ rks muls e; C;kt ds fodkl O;; dh jkf’k olwy dh tkuk pkfg;s FkhA izR;FkhZx.k mlds fy;s tokcnkj ugha gSA vr% izR;FkhZx.k dk okn Lohdkj dj mUgsa vkoafVr Hkw[kaM dk iath;u djk;s tkus ds funsZ’k iznku djus dh izkFkZuk dh xbZ Fkh ,oa fodYi esa ;g fuosnu fd;k x;k fd ;fn Hkw[kaM miyC/k u gks rks Hkw[kaM dk orZeku cktkj ewY; mUgsa fnyk;k tk;sA 3- vihykFkhZ laLFkk dk tokc la{ksi esa bl izdkj Fkk fd dkyksuh dk fodkl bl dkj.k laHko ugha gks ik;k D;ksafd ftyk/kh’k egksn; }kjk laLFkk }kjk izLrqr Mk;olZu dh vihy dks fujLr dj fn;k x;k FkkA le; ij Hkw[kaM fodflr u djus esa laLFkk dh dksbZ =qfV ugha FkhA vr% fookn fujLr fd;s tkus dh izkFkZuk dh FkhA 4- fopkj.k U;k;ky; }kjk mHk; i{kksa ds vfHkopuksa ds vk/kkj ij izdj.k esa okn fo”k; fufeZr fd;s x;s ,oa lk{; mijkar izR;FkhZx.k }kjk izLrqr okn vkns’k fnukad 18-6-2004 ds }kjk vkaf’kd :i ls Lohdkj djrs gq, mUgs fodkl O;; esa varj dh jkf’k tek djkus ds funsZ’k iznku fd;s Fks ,oa fu/kkZfjr le;kof/k esa jkf’k tek u gksus ij mUgsa Hkw[kaM dk iath;u djkus dk vf/kdkj ugha gksxk ,slk funsZf’kr fd;k Fkk ftlls O;fFkr gksdj izR;FkhZx.k }kjk izFke vihy la;qDr iath;d] lgdkjh laLFkk;sa mTtSu ds U;k;ky; esa izLrqr dh xbZ ftls lekyksP; vkns’k }kjk vkaf’kd :i ls Lohdkj fd;k x;kA la;qDr iath;d ds vkns’k ls O;fFkr gksdj ;g f}rh; vihy gekjs le{k izLrqr dh xbZ gS tks fuEu fof/kd fcUnqvksa ij lquokbZ ds fy, Lohdkj dh xbZ gS%& ¼1½ D;k izR;FkhZx.k }kjk miHkksDrk Qksje esa okafNr vuqrks”k ,oa ^vf/kfu;e* dh /kkjk 64 ds fookn esa okafNr vuqrks”k leku gksus ls D;k /kkjk 64 ds fookn esa okafNr vuqrks”k leku gksus ls D;k /kkjk 64 dk fookn ^izkaM+xU;k;* jslT;wfMdkWVk ds fl)kar ls ckf/kr Fkh\ ¼2½ D;k vihykFkhZ laLFkk esa Hkw[kaM dh vuqiyC/krk n’kkZ;s tkus ds ckotwn v/khuLFk U;k;ky;ksa }kjk izR;FkhZx.k dks fofgr le;kof/k esa Hkw[kaM vkoafVr fd;s tkus laca/kh vkns’k ikfjr dj] voS/kkfudrk dkfjr dh xbZ\ ¼3½ D;k v/khuLFk U;k;ky;ksa }kjk lk{; dh foospuk mfpr :i ls ugha fd;s tkus dh oS/kkfud =qfV dh xbZ gS\ 5- fof/kd iz’u dzekad&1%& vihykFkhZ ds fo}ku vf/koDrk Jh ikVhnkj dk rdZ Fkk fd izR;FkhZx.k }kjk miHkksDrk Qksje esa Hkh blh fooknxzLr Hkw[kaM ds laca/k esa fookn izLrqr fd;k x;k FkkA miHkksDrk Qksje esa izLrqr okn ,oa mi iath;d] lgdkjh laLFkk;sa ftyk eanlkSj U;k;ky;ksa }kjk lk{; dh foospuk mfpr :i ls ugha fd;s tkus dh oS/kkfud =qfV dh xbZ gS\ 5- fof/kd iz’u dzekad&1%& vihykFkhZ ds fo}ku vf/koDrk Jh ikVhnkj dk rdZ Fkk fd izR;FkhZx.k }kjk miHkksDrk Qksje esa Hkh blh fooknxzLr Hkw[kaM ds laca/k esa fookn izLrqr fd;k x;k FkkA miHkksDrk Qksje esa izLrqr okn ,oa mi iath;d] lgdkjh laLFkk;sa ftyk eanlkSj ds le{k izLrqr fookn dh fo”k; oLrq ,d gh gSA pkgh xbZ lgk;rk Hkh ,d gh Fkh] vr% O;ogkj izfdz;k lafgrk dh /kkjk 11 ds izko/kku ds vuqlkj vf/kfu;e dh /kkjk 64 ds rgr izLrqr fookn izpyu ;ksX; ugha FkkA O;ogkj izfdz;k lafgrk dh /kkjk 11 ds izko/kku fuEukuqlkj gS %& 11- iwoZ U;k; & dksbZ Hkh U;k;ky; fdlh ,sls okn ;k fook|d dk fopkj.k ugha djsxk ftlesa izR;sd izR;{kr% vkSj lkjr% fook| & fo”k; mlh gd ds v/khu eqdnek djus okys mUgha i{kdkjksa ds chp ds ;k ,sls i{kdkjksa ds chp ds] ftuls O;qRiUu vf/kdkj ds v/khu os ;k muesa ls dksbZ nkok djrs gSa] fdlh iwoZorhZ okn esa Hkh ,sls U;k;ky; esa izR;{kr% vkSj lkjr% fook| jgk gS] tks ,sls i’pkr~orhZ okn dk ;k ml okn dk] ftlesa ,slk fook|d okn esa mBk;k x;k gS] fopkj.k djus ds fy, l{ke Fkk vkSj ,sls U;k;ky; }kjk lquk tk pqdk gS vkSj vafre :i ls fofuf’pr fd;k tk pqdk gSA 6- mijksDr izko/kku dk ykHk ysus ds fy, vko’;d ;g Fkk fd fopkj.k U;k;ky; ds le{k ;g vfHkopu fd;s tkrs fd blh fooknxzLr laifRr ds laca/k esa bUgha i{kdkjksa ds e/; ,d izdj.k miHkksDrk U;k;ky; esa yafcr gSA nksuksa izdj.kksa esa pkgh xbZ lgk;rk;sa ,d gh gS] ,oa vius vfHkopu dks fl) djus ds fy, miHkksDrk U;k;ky; esa izLrqr fookn dh izfr lk{; esa izLrqr dh tkdj izn’kZ vafdr djkbZ tkuh pkfg, Fkh ysfdu bl laca/k esa dksbZ lk{; is’k ugha dh xbZA miHkksDrk U;k;ky; esa tks izdj.k yafcr Fkk mlesa vafre fujkdj.k gks x;k Fkk vFkok ugh ;g Hkh fl) ugha fd;k x;kA 7- fdlh izdj.k esa izkaM+xU;k; dh ck/kk vkrh gS vFkok ugha ;g rF; ,oa fof/k dk fefJr iz’u gSA tks Hkh i{kdkj bldk ykHk ysuk pkgrk gks mls vius vfHkopu esa ;g Li”V djuk gksxk fd ,d gh fooknxzLr laifRr ds laca/k esa mUgha i{kdkjksa ds e/; izdj.k nks fHkUu fHkUu U;k;ky;ksa esa izLrqr fd;s x;s gS vkSj l{ke U;k;ky; }kjk ,d izdj.k dks vafre :i ls fujkd`r dj fn;k x;k gSA v/khuLFk U;k;ky; ds le{k fefJr iz’u gSA tks Hkh i{kdkj bldk ykHk ysuk pkgrk gks mls vius vfHkopu esa ;g Li”V djuk gksxk fd ,d gh fooknxzLr laifRr ds laca/k esa mUgha i{kdkjksa ds e/; izdj.k nks fHkUu fHkUu U;k;ky;ksa esa izLrqr fd;s x;s gS vkSj l{ke U;k;ky; }kjk ,d izdj.k dks vafre :i ls fujkd`r dj fn;k x;k gSA v/khuLFk U;k;ky; ds le{k bl laca/k esa dksbZ lk{; izLrqr ugha dh xbZA vr% vfHkopu ,oa lk{; ds vHkko esa ;g rdZ dksbZ cy ugha j[krkA , vkb vkj 1997 mfM+lk i`”B 67 lR;kuan lkgw cuke jfrdkark iaMk esa ;g vo/kkfjr fd;k x;k gS fd miHkksDrk laj{k.k vf/kfu;e ds varxZr fn;s x;s fu”d”kZ mijkar izLrqr i’pkr~orhZ flfoy okn iwoZ U;k; ds fl)kar ls oftZr ugha ekuk x;kA 8- tSlk fd geus mij crk;k gS v/khuLFk U;k;ky; ds le{k izLrqr vfHkopu esa vihykFkhZ laLFkk }kjk miHkksDrk Qksje ds le{k izLrqr izdj.k ds laca/k esa vko’;d vfHkopu ugha fd;s x;s gS] u lk{; is’k fd;s x;s gSa vr% ^izkaM+xU;k;* dk fl)kar bl izdj.k ij ykxw ugha gksrk gS ;gh fu.khZr fd;k tkrk gSA 9- fof/kd iz’u dzekad&2%& vihykFkhZ ds fo}ku vf/koDrk Jh ikVhnkj dk ;g rdZ Fkk fd izR;FkhZ }kjk fodkl O;; dh jkf’k tek u djkbZ tkus ds dkj.k izR;FkhZ dks vkoafVr fd;k x;k IykV vU; lnL; dks vkoafVr dj fn;k x;kA U;k;ky; us bl ckr ij fopkj ugha fd;k fd tc dksbZ Hkw[kaM gh ‘ks”k ugha gS rc Hkw[kaM dk iath;u izR;FkhZ ds i{k esa dSls djk;k tk ldrk gSA 10- mijksDr rdZ dk tgka rd iz’u gS fopkj.k U;k;ky; ds le{k vihykFkhZ laLFkk }kjk ,sls dksbZ vfHkopu ugha fd;s x;s fd izR;FkhZ dks vkoafVr Hkw[kaM dk iath;u fdlh vU; dks djok fn;k x;k gS u bl laca/k esa dksbZ lk{; izLrqr dh xbZ gS fd izR;FkhZ dks vkoafVr Hkw[kaM dk iath;u fdlh vU; dks djk fn;k x;k gS vkSj vc laLFkk ds ikl dksbZ Hkw[kaM ‘ks”k ugha gSA vfHkopu ,oa lk{; ds vHkko esa ;g ugha ekuk tk ldrk fd laLFkk ds ikl dksbZ Hkw[kaM miyC/k ugha gSA ;fn Hkw[kaM dk iath;u fdlh vU; lnL; dks djk fn;k x;k Fkk rks ml vU; lnL; dks fd;s x;s iath;u dh izfrfyfi U;k;ky; esa izLrqr dh tkdj mls lk{; esa izn’kZ vafdr djk;k tkuk pkfg;s FkkA fdl lnL; dks Hkw[kaM vkoafVr fd;k gS mldk uke crk;k tkuk pkfg, Fkk ysfdu vihykFkhZ laLFkk us rks fopkj.k U;k;ky; ds le{k dksbZ lk{; gh is’k ugha fd;sA vr% vU; lnL; dks djk fn;k x;k Fkk rks ml vU; lnL; dks fd;s x;s iath;u dh izfrfyfi U;k;ky; esa izLrqr dh tkdj mls lk{; esa izn’kZ vafdr djk;k tkuk pkfg;s FkkA fdl lnL; dks Hkw[kaM vkoafVr fd;k gS mldk uke crk;k tkuk pkfg, Fkk ysfdu vihykFkhZ laLFkk us rks fopkj.k U;k;ky; ds le{k dksbZ lk{; gh is’k ugha fd;sA vr% vc ;g rdZ dksbZ cy ugha j[krk fd laLFkk ds ikl dksbZ Hkw[kaM miyC/k ugha gSA vr% ;g fof/kd iz’u Hkh izR;FkhZ ds i{k esa fu.khZr fd;k tkrk gSA 11- fof/kd iz’u dzekad&3%& vihykFkhZ ds fo}ku vf/koDrk Jh ikVhnkj dk ;g rdZ Fkk fd fopkj.k U;k;ky; us bl rF; ij fopkj ugha fd;k fd vihykFkhZ laLFkk }kjk izR;FkhZ dks laLFkk dh lnL;rk ls fu”dkflr fd;k tk pqdk Fkk ,oa fu”dklu ds fo:) mlds }kjk dksbZ vihy ;k fookn izLrqr ugha fd;k x;k Fkk ,slh fLFkfr esa lnL;rk cgkyh ds cxSj pkgh xbZ lgk;rk iznku gh ugha dh tk ldrh FkhA 12- Jh ikVhnkj dk rdZ Fkk fd U;k;ky; us lk{; dh foospuk mfpr :i ls ugha dh gSA 13- Jh ikVhnkj ds mijksDr rdZ dk tgka rd iz’u gS fopkj.k U;k;ky; ds le{k dsoy izR;FkhZ }kjk lk{; izLrqr dh xbZ gSA vihykFkhZ laLFkk us dksbZ lk{; is’k ugha dh gSA vihykFkhZ laLFkk }kjk izR;FkhZ dks voS/k :i ls lnL;rk fu”dkflr fd;k x;k gS bl rF; dks v/khuLFk U;k;ky; ds le{k pqukSrh nh xbZ FkhA izR;FkhZ }kjk izLrqr fookn ds pj.k dzekad 5 esa ;g vfHkopu fd;s x;s gS fd laLFkk }kjk izR;FkhZ dh lnL;rk fu;e fo:) lekIr dh xbZ gSA lnL;rk vf/kfu;e ds izko/kkuksa ds fo:) tkdj lekIr dh xbZ gS ftl ij Jo.k djus dk vf/kdkj U;k;ky; dks gSA blh vk’k; ds vfHk;kstu fookn ds pj.k dzekad 10 esa Hkh fd;s gSA lnL;rk fu;eksa ds vuqlkj lekIr dh xbZ Fkh ,oa lnL;rk lekIr fd;s tkus ds fy, vf/kfu;e dh /kkjk 19&lh ds izko/kkuksa dk ikyu fd;k x;k Fkk ;g n’kkZus dh tokcnkjh vihykFkhZ laLFkk dh FkhA fopkj.k U;k;ky; us okn fo”k; dzekad&4 fufeZr Hkh fd;k Fkk tks fu;ekuqlkj gS %& ^^D;k izfroknh laLFkk us oknh dh lnL;rk fof/k vuq:i lekIr dh gS\ 14- Li”V vfHkopu ds vHkko esa fopkj.k U;k;ky; us lnL;rk dks ;Fkkor ekuk gSA vr% vihykFkhZ vf/koDrk dk ;g rdZ Hkh dksbZ cy ugha j[krk fd fopkj.k U;k;ky; us bl rF; ij fopkj ugha fd;k gS fd izR;FkhZ laLFkk dk lnL; ugha jgk FkkA fof/k vuq:i lnL;rk %& ^^D;k izfroknh laLFkk us oknh dh lnL;rk fof/k vuq:i lekIr dh gS\ 14- Li”V vfHkopu ds vHkko esa fopkj.k U;k;ky; us lnL;rk dks ;Fkkor ekuk gSA vr% vihykFkhZ vf/koDrk dk ;g rdZ Hkh dksbZ cy ugha j[krk fd fopkj.k U;k;ky; us bl rF; ij fopkj ugha fd;k gS fd izR;FkhZ laLFkk dk lnL; ugha jgk FkkA fof/k vuq:i lnL;rk lekIr dh xbZ Fkh ;g fl) djus dh tokcnkjh Lo;a vihykFkhZ laLFkk ij Fkh ftlds laca/k esa laLFkk }kjk u rks vko’;d vfHkopu fd;s x;s u dksbZ izek.k is’k fd;s x;sA vr% fopkj.k U;k;ky; ,oa izFke vihy U;k;ky; us izR;FkhZ }kjk izLrqr fookn dks t;if=r fd;s tkus esa dksbZ =qfV dkfjr ugha dh gSA lk{; dk ewY;kadu mfpr :i ls fd;k x;k gSA mijksDrkuqlkj fof/kd iz’u dzekad&3 izR;FkhZ ds i{k esa fu.khZr fd;k tkrk gSA 15- mijksDr foospuk ds vk/kkj ij gekjk ;g fu”d”kZ gS fd izLrqr vihy Lohdkj fd;s tkus ;ksX; u gksus ls fujLr dh tkrh gSA mHk; i{k viuk okn O;; Lo;a ogu djsaA mHk; i{k dks fu;ekuqlkj vkns’k dh izfrfyfi iznku dh tkosA