Research › Search › Judgment

Madhya Pradesh High Court · body

2012 DIGILAW 493 (MP)

Suresh Prasad v. Sarpanch, Gram Panchayat Ludhani

2012-05-04

M.K.SINGH

body2012
vkns’k 1- ;g fuxjkuh vij vk;qDr] lkxj laHkkx] lkxj ds fuxjkuh izdj.k Øekad 198@v&19@96&97 esa ikfjr vkns’k fnukad 18-3-1999 ds fo#) e Á Hkw&jktLo lafgrk] 1959 ¼ftls vkxs lafgrk dgk tk;sxk½ dh /kkjk 50 ds rgr izLrqr dh xbZA 2- la{ksi esa izdj.k ds rF; bl izdkj gSa fd vkosnd dks fookfnr Hkwfe dk O;oLFkkiu e- Á- —f”k iz;kstu ds fy, mi;ksx dh tk jgh n[ky jfgr Hkwfe ij HkwfeLokeh vf/kdkjksa dk iznku fd;k tkuk ¼fo’ks”k mioa/k½ vf/kfu;e] 1984 ds rgr fnukad 30-4-1990 dks fd;k x;kA mDr vkns’k ds fo#) vukosnd Øekad 1 ljiap] xzke iapk;r }kjk f’kdk;r is’k dh xbZ fd vkosnd Hkwfeghu ugha gS] fookfnr Hkwfe lkoZtfud fuLrkj o [kfygku dh gS vkSj xzke iapk;r ds fy, vko’;d gS] ftl ij dysDVj] iUuk us lafgrk dh /kkjk 50 ds rgr izdj.k Loeso fuxjkuh esa fy;k ijarq lafgrk esa la’kks/ku gks tkus ds dkj.k izdj.k v/khuLFk U;k;ky; esa varfjr fd;k x;k ftl ij muds }kjk vkosnd dks dkj.k crkvks lwpuk i= tkjh fd;k x;k vkSj fookfnr vkns’k }kjk vihykaV dks O;oLFkkiu dh ik=rk u gksus ds dkj.k rFkk vihykaV dk dCtk fnukad 2-10-1984 ds iwoZ dk u gksus ds dkj.k uk;c rglhynkj }kjk ikfjr vkns’k fujLr fd;k ,oa fookfnr Hkwfe ‘kkldh; ntZ djus ds vkns’k fn,A bl vkns’k ds fo#) ;g fuxjkuh bl U;k;ky; esa is’k dhA bl U;k;ky; }kjk fuxjkuh esa fnukad 1-8-2002 dks vkns’k ikfjr djrs gq, fuxjkuh fujLr dh ,oa vij vk;qDr ds vkns’k dh iqf”V dh xbZA bl vkns’k ds fo#) vkosnd us bl U;k;ky; ds le{k iqujkoyksdu izdj.k Øekad 2330&nks@02 izLrqr fd;k ftlesa fnukad 4-7-2005 dks ikfjr ds vuqlkj ;g izdj.k iqu% lquokbZ gsrq uacj ij fy;k x;k gSA 3- vkosnd dh vksj ls fo}ku vf/koDrk }kjk eq[; :i ls ;g rdZ fn, x, gSa fd vij vk;qDr dk ;g fu”d”kZ vfHkys[k ds foijhr gS fd fnukad 2-10-1984 dks vkosnd dk dCtk vkyksP; Hkwfe ij ugha Fkk] bl laca/k esa vkosnd vf/koDrk }kjk bl U;k;ky; dk /;ku vij vk;qDr ds vfHkys[k ds i`”B 28@75 ij layXu o”kZ 1984&85 ls 89&90 dh izekf.kr izfr dh vksj vkdf”kZr fd;k x;k ftlesa o”kZ 84&85 esa vkosnd dk dCtk vkyksP; Hkwfe ij ntZ gSA ;g rdZ fn;k x;k fd f’kdk;r ds lkFk vkosnd ,oa mlds ifjokj dh Hkwfe ds fo”k; esa tks [kljk izLrqr fd;s x;s gSa os 1991&92 ;k 92&93 ds gSa] bUgha ds vk/kkj ij vij vk;qDr us vkosnd dks Hkwfeghu ugha ekuk x;k gS] tcfd vksj vkdf”kZr fd;k x;k ftlesa o”kZ 84&85 esa vkosnd dk dCtk vkyksP; Hkwfe ij ntZ gSA ;g rdZ fn;k x;k fd f’kdk;r ds lkFk vkosnd ,oa mlds ifjokj dh Hkwfe ds fo”k; esa tks [kljk izLrqr fd;s x;s gSa os 1991&92 ;k 92&93 ds gSa] bUgha ds vk/kkj ij vij vk;qDr us vkosnd dks Hkwfeghu ugha ekuk x;k gS] tcfd izdj.k esa fLFkfr 30-4-1990 ftl fnu O;oLFkkiu gqvk Fkk ml fnukad dh ns[kh tk;sxhA fnukad 30-4-1990 dks tc vkosnd ds i{k esa Hkwfe dk O;oLFkkiu fd;k x;k ml le; mlds ikl ek= 0-21 gSDVj Hkwfe Fkh vkSj og Hkwfeghu FkkA vij vk;qDr dk vkosnd dk Hkwfeghu u gksus laca/kh fu”d”kZ vfHkys[k ds foijhr gSA ;g rdZ fn;k x;k gS fd vij vk;qDr us vius vkns’k esa vkosnd ,oa mlds ifjokj ds ikl tks Hkwfe gksuk crk;k gS og O;oLFkkiu vkns’k fnukad 30-4-1990 ds ckn olh;r ,oa Ø; ds vk/kkj ij vkbZ gS] bl dkj.k bl Hkwfe dks izdj.k esa ugha ns[kk tk;sxkA ;g Hkh dgk x;k fd bl Hkwfe ds gksrs gq, Hkh vkosnd Hkwfeghu dh Js.kh esa vkrk gS D;ksafd mlds ifjokj esa 8 lnL; gSaA bl laca/k esa muds }kjk 1971 vkj ,u 391 mPp U;k;ky; ds U;k;n`”Vkar dks m)fjr fd;k x;kA ;g Hkh rdZ fn;k x;k gS fd bl izdj.k esa Loeso fuxjkuh dh dk;Zokgh O;oLFkkiu vkns’k ds 5 o”kZ ckn izkjaHk dh xbZ gS] tcfd Loeso fuxjkuh vf/kdkjksa dk iz;ksx yacs le; i’pkr~ ugha fd;k tk ldrk bl laca/k esa muds }kjk 1998 ¼1½ ,e ih ohDyh uksV 26 ¼mPpre U;k;ky;½] 2000 vkj ,u 161 ¼mPp U;k;ky;½ ,oa ekuuh; mPp U;k;ky; e iz dh iw.kZihB }kjk vkb ,y vkj ¼2011½ ,e ih 1 ds U;k;n`”Vkarksa dk gokyk fn;k x;k gSA vkosnd vf/koDrk }kjk ;g fof/kd fcanq Hkh mBk;k x;k gS fd uk;c rglhynkj ds O;oLFkkiu vkns’k ds fo#) jkeHktu ekS;Z }kjk dysDVj ds le{k fuxjkuh izLrqr dh xbZ Fkh tks mUgksaus vkns’k fnukad 21@31-3-1994 }kjk fujLr dhA uk;c rglhynkj dk vkns’k dysDVj ds vkns’k esa etZ gks x;kA ,slh fLFkfr esa dysDVj dk mDr vkns’k fLFkj gksrs gq, uk;c rglhynkj ds vkns’k dk iqujh{k.k ugha fd;k tk ldrk FkkA mDr vkns’k vij vk;qDr ds vfHkys[k esa i`”B 27@73 ij layXu gSA vij vk;qDr us bls vuns[kk dj fof/kd =qfV dh gSA bl laca/k esa muds }kjk 1990 ts ,y ts 230 ¼mPpre U;k;ky;½ dk gokyk fn;k x;k gSA ;g rdZ Hkh fn;k x;k gS fd xzke gksrs gq, uk;c rglhynkj ds vkns’k dk iqujh{k.k ugha fd;k tk ldrk FkkA mDr vkns’k vij vk;qDr ds vfHkys[k esa i`”B 27@73 ij layXu gSA vij vk;qDr us bls vuns[kk dj fof/kd =qfV dh gSA bl laca/k esa muds }kjk 1990 ts ,y ts 230 ¼mPpre U;k;ky;½ dk gokyk fn;k x;k gSA ;g rdZ Hkh fn;k x;k gS fd xzke iapk;r ds izLrko fnukad 15-8-2005 ,oa ljiap ds vkosnu fnukad 6-10-2005 }kjk dksbZ vkifŸk uk gksuk O;Dr fd;k x;k gSA mDr vk/kkjksa ij vkosnd vf/koDrk }kjk fuxjkuh Lohdkj fd, tkus ,oa vij vk;qDr ds vkns’k dks fujLr fd, tkus dk vuqjks/k fd;k x;k gSA 4- vukosnd ‘kklu dh vksj ls fo}ku vf/koDrk }kjk v/khuLFk U;k;ky; ds vkns’k dks mfpr crkrs gq, fuxjkuh fujLr fd, tkus dk vuqjks/k fd;k x;k gSA 5- mHk;i{kksa ds rdksZa ij fopkj fd;k ,oa vfHkys[k dk voyksdu fd;kA ;g izdj.k Hkwfe ds O;oLFkkiu dk gSA bl izdj.k esa ewyHkwr iz’u ;g gS fd ,d ckj oaVu vkns’k ds fo#) ftyk/;{k }kjk jkeHktu ekS;Z }kjk muds le{k izLrqr fuxjkuh esa fnukad 21@31-3-1994 dks vkns’k ikfjr dj fn;k x;k gS ,slh fLFkfr esa ewy oaVu vkns’k muds vkns’k esa lefUor gks x;k vkSj bl dkj.k dysDVj }kjk oaVu vkns’k dks iqu% Loeso fuxjkuh esa ugha fy;k tk ldrk gS] vr% dysDVj }kjk Loeso iqujh{k.k esa dh xbZ dk;Zokgh fLFkj j[kus ;ksX; ugha gSA tgka rd izdj.k ds xq.knks”kksa dk iz’u gS vij vk;qDr ds vfHkys[k esa [kljk o”kZ 1984&85 dh izfr layXu gS ftlesa o”kZ 84&85 esa vkosnd dk dCtk vkyksP; Hkwfe ij ntZ gSA vkosnd dk ;g rdZ Hkh Lohdkj ;ksX; gS fd bl izdj.k esa fLFkfr O;oLFkkiu vkns’k fnukad 30-4-1990 dh ns[kh tk;sxh ukfd mlds ckn dhA tks Hkwfe vij vk;qDr us vius vkns’k esa vkosnd ,oa mlds ifjokj ds ikl gksus crk;k gS og Hkwfe vkosnd ,oa mlds ifjokj ds ikl olh;r ,oa Ø; ds ek/;e ls O;LFkkiu vkns’k ds i’pkr~ vkbZ gS] blfy, bl Hkwfe dks bl izdj.k esa ‘kkfey fd;k tkuk fof/klEer ugha gSA vij vk;qDr ds vkns’k ds voyksdu ls Li”V gksrk gS fd muds }kjk mDr fcnqvksa dks vuns[kk fd;k x;k gSA bl dkj.k mudk vkns’k Hkh iqf”V ;ksX; ugha gSA vfHkys[k ds voyksdu ls ;g Hkh Li”V gS fd fopkj.k U;k;ky; ds O;oLFkkiu vkns’k fnukad 30-4-1990 dks Loeso fuxjkuh esa ysus dh dk;Zokgh 5 o”kZ i’pkr~ izkjaHk djrs gq, vkyksP; vkns’k fnukad 18-3-1999 dks ikfjr fd;k x;k gSA vkosnd vf/koDrk gS fd muds }kjk mDr fcnqvksa dks vuns[kk fd;k x;k gSA bl dkj.k mudk vkns’k Hkh iqf”V ;ksX; ugha gSA vfHkys[k ds voyksdu ls ;g Hkh Li”V gS fd fopkj.k U;k;ky; ds O;oLFkkiu vkns’k fnukad 30-4-1990 dks Loeso fuxjkuh esa ysus dh dk;Zokgh 5 o”kZ i’pkr~ izkjaHk djrs gq, vkyksP; vkns’k fnukad 18-3-1999 dks ikfjr fd;k x;k gSA vkosnd vf/koDrk }kjk m)fjr U;k;n`”Vkarksa ,oa izdj.k ds rF;ksa ds izdk’k esa 5 o”kZ dh vof/k izdj.k dks Loeso fuxjkuh esa ysus gsrq ;qfDr;qDr vof/k ugha ekuh tk ldrhA U;k;n`”Vkar 1998¼1½ e iz ohDyh uksV~l 26 esa ekuuh; loksZPPk U;k;ky; }kjk ,d o”kZ dh vof/k dks] fdlh izdj.k dks Loeso fuxjkuh esa ysus gsrq ;qfDr;qDr vof/k ugha ekuk x;k gSA blh izdkj ekuuh; mPp U;k;ky; e iz dh iw.kZihB }kjk 2010 vkj ,u 409 vkb ,y vkj ¼2011½ ,e ih 1 ¼juohj flag e`rd okfjlku fd’kksjh flag ,oa vU; rFkk e iz ‘kklu½ esa ;g vfHkfu/kkZfjr fd;k x;k gS fd **Hkw&jktLo lafgrk] e iz ¼1959 dk 20½ /kkjk & 50 iqujh{k.k lafgrk dh /kkjk 50 ds varxZr ifjdfYir iqujh{k.k izkf/kdkjh }kjk Loizs.kk ‘kfDr;ksa dk iz;ksx] mlds v/khuLFk fdlh jktLo vf/kdkjh }kjk dh xbZ dk;Zokfg;ksa dh voS/krk] vukSfpR;rk rFkk vfu;ferrk dh tkudkjh dh rkjh[k ls 180 fnu dh vof/k ds Hkhrj fd;k tk ldrk gS Hkys gh vpy laifŸk ‘kkldh; Hkwfe gks vFkok mlesa dksbZ yksdfgr gksA nf’kZr ifjfLFkfr esa ,oa mijksDr m)fjr U;k;n`”Vkarksa ds izdk’k esa v/khuLFk U;k;ky;ksa }kjk ikfjr vkns’kksa dks vkSfpR;iw.kZ] U;kf;d ,oa fof/klEer ugha ekuk tk ldrkA mijksDr foospuk ds vk/kkj ij ;g fuxjkuh Lohdkj dh tkrh gS ,oa vij vk;qDr ,oa dysDVj ds vkns’k fof/k fo#) gksus ls fujLr fd, tkrs gSaA