Research › Search › Judgment

Madhya Pradesh High Court · body

2018 DIGILAW 662 (MP)

Digambar Jain Mandir, Khajuraho v. Harnarayan

2018-07-27

R.K.JAIN

body2018
vkns'k 1- ;g fuxjkuh e-iz- Hkw&jktLo lafgrk dh /kkjk 50 ds varxZr U;k;ky; vij dyDVj] ftyk&Nrjiqj] }kjk ikfjr vkns'k fnukad 13-8-2013 ds fo#) izLrqr dh xbZ gSA 2- izdj.k ds rF; la{ksi esa bl izdkj gS fd vukosnd Ø- 1 }kjk xzke [ktqjkgks fLFkr izn~xuk/khu Hkwfe [kljk Øekad 844@1 jdck 0-081 gSDVs;j dk lhekadu fd, tkus gsrq vkosnu i= rglhy U;k;ky; esa IkzLrqr fd;kA rglhy U;k;ky; esa izdj.k Øekad 33@v&12@2006&07 ij ntZ fd;k tkdj fnukad 28-3-2007 ,oa 29-3-2007 ls lhekadu Lohdkj fd;kA rglhy U;k;ky; ds lhekadu vkns'k fnukad 28-3-2007 ,oa 29-3-2007 ds fo#) vkosnd }kjk fuxjkuh vij dyDVj Nrjiqj ds U;k;ky; esa izLrqr dh xbZ gSA vij dyDVj us rglhy U;k;ky; ds vkns'k dks fof/k ,oa izfØ;k ds vuqlkj ekurs gq, fLFkj j[kk gSA vij dyDVj Nrjiqj ds vkns'k fnukad 13-8-2013 ds fo#) fuxjkuh izLrqr dh xbZ gSA 3- vkosnd vfHkHkk"kd Jh ,l-ds- oktis;h }kjk eq[; :i ls ;g rdZ izLrqr fd;k fd xksfoUnflag ,oa prqjflag us iath—r foØ; i= fnukad 8-12-1964 }kjk vkosnu laLFkk dks 0-70 fMlfey esa ls 0-50 fMlfey Hkwfe foØ; dj vkf/kiR; lkSai fn;k FkkA foØ; i= esa Li"V ys[k fd;k x;k Fkk fd 0-70 fMlfey esa ls 0-20 fMlfey Hkwfe lM+d fuekZ.k esa tk pqdh gS 'ks"k cph Hkwfe 0-50 fMlfey Hkwfe dk foØ; dj jgs gSA iwoZ HkwfeLokeh;ksa dh lM+d fuekZ.k esa xbZ Hkwfe dk {ks=Qy 0-20 fMlfey mUgha Hkwfe Lokfe;ksa ds uke =qfVo'k vafdr gksrk jgk] ftldk voS/k ykHk mBkdj vukosndx.k 2 ls 5 us vukosnd Ø-1 gj ukjk;.k ru; ckcwyky voLFkh ds fgr esa ml {ks=Qy dks foØ; dj fn;k tks lM+d fuekZ.k esa pyk Fkk] bldk ykHk mBkdj vukosnd Øekad 1 us foØ; i= ds vk/kkj ij Hkwfe ds lhekadu gsrq vkosnu fn;k FkkA rglhynkj }kjk vukosndx.k dk lhekadu dk vkosnu LOkhdkj fd;k] ftl ij vkosnd us vkifÙk Hkh is'k dh FkhA vkosnd dh ewy vkifÙk ;g Hkh fd ftl [kljk uacj ds lhekadu gsrq vkosnu i= fn;k Fkk og Hkw[k.M miyC/k gh ugha Fkk] D;ksafd losZ Øekad 844 dk iwoZ esa {ks=Qy 0-70 fMlfey Fkk ftlesa 0-20 fMlfey Hkwfe jkLrs ds mi;ksx esa pys tkus ds i'pkr~ 0-50 fMlfey Ckph Fkh tks vkosnd ds LoRo dh gSA jktLo fujh{kd us vius izfrosnu esa Li"V fVIi.kh dh Fkh fd [kljk vfHkys[k ls fdlh [kkrs ls ?kVk ugha gSA v/khuLFk rglhy U;k;ky; }kjk bu fcUnqvksa ij /;ku fn, fcuk gh vukosndx.k ds fgr esa lhekadu Lohdkj fd;k gS tks vuqfpr gSA vr% ds mi;ksx esa pys tkus ds i'pkr~ 0-50 fMlfey Ckph Fkh tks vkosnd ds LoRo dh gSA jktLo fujh{kd us vius izfrosnu esa Li"V fVIi.kh dh Fkh fd [kljk vfHkys[k ls fdlh [kkrs ls ?kVk ugha gSA v/khuLFk rglhy U;k;ky; }kjk bu fcUnqvksa ij /;ku fn, fcuk gh vukosndx.k ds fgr esa lhekadu Lohdkj fd;k gS tks vuqfpr gSA vr% v/khuLFk U;k;ky; dk vkns'k fujLr djrs gq, fuxjkuh Lohdkj fd;k tk,A 4- vukosnd Ø-1 vfHkHkk"kd }kjk fyf[kr rdZ esa eq[; :i ls ;g crk;k fd rglhynkj }kjk lhekadu dh dk;Zokgh iz'uk/khu Hkwfe ds izfrfuf/k dh mifLFkfr esa fd;k x;k gS] iapukek esa muds gLrk{kj gS mUkds }kjk Ø;'kqnk Hkwfe esa dksbZ deh ugha gSA rglhy U;k;ky; dk fu"d"kZ fof/klaxr ,oa izfØ;k ds vuqlkj gSA blh dkj.k vij dyDVj us rglhy U;k;ky; ds lhekadu vkns'k dks ;Fkkor j[kk gSA vkosnd lhekadu ds ek/;e ls LoRo dk ijh{k.k djkuk pkgrk Fkk tks ugha fd;k tk ldrk gSA lhekadu dh dk;Zokgh iz'kklfud dk;Zokgh gS] ftls nLrkost miyC/k djkus dk dksbZ izko/kku ugha gS rFkk mDr dk;Zokgh esa LoRo dk ijh{k.k ugha fd;k tk ldrk FkkA ml fLFkfr esa rks drbZ ugha tc vkosnd ds LoRo vkf/kiR; dh Hkwfe ij dksbZ gLr{ksi u gksA blds vfrfjDr rglhy U;k;ky; us vius fu.kZ; esa lEiw.kZ foospuk dh gS fd jksM+ ek= 0-030 gSDVs;j ij gh gS] tcfd foØsrk ds ikl 0-081 gSDVs;j Hkwfe 'ks"k gS rFkk [kljk uacj 844@1 o 844@2 dh rjehe o lhekadu dCtk ,oa LoRo vuqlkj fd;k x;k gSA vij dyDVj us Hkh iw.kZ foospuk dj Hkwfe jdok 0-030 gSDVs;j foØsrk ds okfjl jkedqoj] f'kodqaoj] nsodqaoj] pUnzdqaoj ds uke ntZ ekuk tkdj vukosnd Øekad 1 gjukjk;.k voLFkh dks muds }kjk Ø; dh xbZ Hkwfe dks jdck Ø- 0-202 gSDVs;j o lM+d dk 0-040 gSDVs;j dk jdck de u djrs gq, rjehe izLrko Lohdkj fd;k gSA vr% v/khuLFk U;k;ky;ksa ds vkns'k U;k;laxr ,oa mfpr gksus ls fLFkj j[kk tk, rFkk fuxjkuh fujLr dh tk,A 5- izLrqr fuxjkuh izdj.k esa fo'ks"k mYys[kuh; fof/kd rF; ;g gS fd fuxjkuhdrkZ@vkosnd fnxEcj tSu efUnj }kjk fookfnr Hkwfe [kljk Ø- 844@2] jdck 0-50 fMlfey ds LoRo ,oa vkf/kiR; ds lUnHkZ esa O;ogkj okn Ø- 81&,@10 O;ogkj U;k;k/kh'k oxZ&2 jktuxj] ftyk&Nrjiqj ds le{k flfoy okn izLrqr fd;k Fkk] ftlesa O;ogkj U;k;k/kh'k oxZ 2 jktUkxj esa fnukad 10 ekpZ 2014 dks fu.kZ; ,oa fMØh ikfjr dj oknh fnxEcj tSu eafnj ds LoRo ,oa vkf/kiR; ds laca/k esa fu"d"kZ vfHkfyf[kr fd;k gS] Ø- 844@2] jdck 0-50 fMlfey ds LoRo ,oa vkf/kiR; ds lUnHkZ esa O;ogkj okn Ø- 81&,@10 O;ogkj U;k;k/kh'k oxZ&2 jktuxj] ftyk&Nrjiqj ds le{k flfoy okn izLrqr fd;k Fkk] ftlesa O;ogkj U;k;k/kh'k oxZ 2 jktUkxj esa fnukad 10 ekpZ 2014 dks fu.kZ; ,oa fMØh ikfjr dj oknh fnxEcj tSu eafnj ds LoRo ,oa vkf/kiR; ds laca/k esa fu"d"kZ vfHkfyf[kr fd;k gS] ftldh izfrfyfi fuxjkuhdrkZ us bl fuxjkuh ;kfpdk esa /kkjk 32 Hkw&jktLo lafgrk] 1959 ds vUrxZr fnukad 11-12-2014 dks izLrqr dh gSA mDRk O;ogkj okn esa ikfjr fu.kZ; fMØh fnukafdr 10 ekpZ 2014 eas fo}ku O;ogkj U;k;k/kh'k oxZ&2 jktuxj us foLr`r O;k[;k ,oa foospuk dj lhekadu ,oa fookfnr Hkwfe;ka 844@2] 844@1 ds LoRokf/kdkj ij Hkh U;kf;d observations vfHkfyf[kr dj oknh@fuxjkuhdrkZ ds i{k esa iSjk 64 ls 90 rd esa egRoiw.kZ fu"d"kZ izfrokfnr fd, gSA tc iz'ukLin Hkwfe esa 0-50 fMfl- oknh@fuxjkuhdrkZ eafnj fnxaEcj tSu dks mlesa vafdr HkwfeLokehx.k xksfoUn flag o prqj flag iq=x.k nqxZ flag us fnukad 8-12-1964 dks foØ; dj nh Fkh ,oa 'ks"k 0-20 fMfl- lM+d ds fy, iwoZ esa gh lefiZr dh xbZ Hkwfe 0-20 fMfl- esa 1@2 fgLlk ;kfu 0-10 fMfl- gjukjk;.k iq= ckcwyky voLFkh ,oa e`r xksfoUn flag iq= nqxZ flag ds okfjlku jktdqaoj iRuh xksfoUn flag vkfn dks ukekarj.k iath;u Øekad 55] o"kZ 1992&93 fnukad 10-9- 1993 ls 1 @2 fgLls dks dSls] D;ksa foØ; ,oa varfjr Mutated dh xbZA bl fof/kd iz'u dks O;ogkj U;k;k/kh'k us ,Dr vkns'k fMØh esa fo}rk iw.kZ rdZ ,oa Genuine logic ls fu"ikfnr fd;k gSA [kljk o"kZ 1974&75] 1975&76 ds dkWye uacj 14 ¼la'kksf/kr izfo"V½ esa Li"V :i ls jdck 0-20 fMlfey lM+d ,oa jdck 0-50 fMlfey ij fnxaEcj tSu eafnj dk uke vafdr gSA 6- ;gk¡ bl ckr dk Li"Vr% mYys[k fd;k tkrk gS fd O;ogkj U;k;ky; dk fu.kZ; jktLo vf/kdkjhx.k ¼;Fkk ifjHkkf"kr ,oa enumerated under section 11 e/;izns'k Hkw&jktLo lafgrk] 1959½ ij loZ/kk cU/kudkjh ¼binding½ gksrk gSA blds vfrfjDr jktLo vf/kdkjhx.k dfe'uj Js.kh@Lrj rd U;k;ky; ds lkFk&lkFk 'kklu ds Hkh fgrksa ds fy, nkf;Ro fuoZgu djus ds fy, mÙkjnk;h ,oa dÙkZO; fu"B gksrs gSA 7- mHk;i{kksa ds rdZ ,oa vfHkys[k ds vuqlkj tc [kljk uacj 844@1 {ks=Qy 0-20 fMfl- lu~ 1964 esa gh lM+d ds fy, lefiZr fd;k tk pqdk Fkk] rc rglhynkj us mDr lM+d jdck 0-20 fMlfey dks 'kklu LoRo (PWD) ds uke vafdr u djus esa voKk dj vius dÙkZO; ikyu esa xaHkhj mis{kk dh gSA vukosndx.k gjukjk;.k vkfn dk ukekarj.k o"kZ 1987 ds rdZ ,oa vfHkys[k ds vuqlkj tc [kljk uacj 844@1 {ks=Qy 0-20 fMfl- lu~ 1964 esa gh lM+d ds fy, lefiZr fd;k tk pqdk Fkk] rc rglhynkj us mDr lM+d jdck 0-20 fMlfey dks 'kklu LoRo (PWD) ds uke vafdr u djus esa voKk dj vius dÙkZO; ikyu esa xaHkhj mis{kk dh gSA vukosndx.k gjukjk;.k vkfn dk ukekarj.k o"kZ 1987 ds rFkkdfFkr foØ; i= ds vk/kkj ij ukekarj.k iath Øekad 55] o"kZ 1992&93 dk ukekarj.k vkns'k fnukad 10-9-1993 voS/kkfud (void) gksdj fujLr ;ksX; gSA iwoZ ds o"kksZa esa jdck 0-20 fMlfey esa lM+d vafdr gksus ds ckn ,oa o"kZ 1964 ds fuxjkuhdrkZ ds i{k esa fd, x, foØ; ds ckn dksbZ Hkwfe 'ks"k u gksus ij o"kZ 1993 esa vukosndksa ds i{k esa fd;k x;k ukekarj.k izFken`"V~;k gh xEHkhj =qfV gSA jktLo veys us o"kZ 1964 ds foØ; i= ds vk/kkj ij tc fuxjkuhdrkZ dk ukekarj.k dj [kljk Øekad 844 ds cVkadu dj [kljk Øekad 844@2 jdck 0-50 fMlfey fuxjkuhdrkZ fnxEcj tSu eafnj dk ukekarj.k Lohdkj fd;k Fkk] mlh le; [kljk Øekad 844@1 jdck 0-20 fMlfey ij xksfoUn flag o pqrj flag ds LFkku ij PWD lM+d vafdr dh tkuh pkfg, Fkh] tks ugha dh xbZ] ftldk Qk;nk mBkrs gq, prqj flag us vukosnd Øekad ¼1½ gjukjk;.k ds i{k esa rFkkdfFkr foØ; i= lEikfnr fd;kA 8- O;ogkj okn ds fu"d"kZ fu.kZ;@fMØh dh bl fuxjkuh izdj.k esa egRoiw.kZ Hkwfedk gS tks U;k; ds ekSfyd fl)karksa ds iw.kZr;k vuqdwy gSA 9- izdj.k rglhynkj jktuxj] ftyk&Nrjiqj dks okfil fd;k tkdj funsZf'kr fd;k tkrk gS fd & (i) os iqu% O;ogkj U;k;ky; ds vkns'k@fMØh esa layXu utjh uD'kk esa js[kkafdr v] c] l ,oa n dks ekSds ij lhekafdr dj uD'ks esa rjehe djsa ,oa Hkw&vfHkys[k esa jdck 0-50 fMfl- {ks= ,oa lM+d dk jdck 0-20 fMfl- vafdr (record) djsaA (ii) rglhynkj Lo;a ekSds ij tkdj jktLo fujh{kd@iVokjh ls lhekadu izfØ;k fof/kor lEikfnr djk, ,oa mHk;i{kksa ds lkFk&lkFk lehiLFk dk'rdkjksa ij 'kkldh; lM+d ds Lokeh dks lwpuk nsdj mudh mifLFkfr esa iw.kZ djk,saA (iii) var esa egRoiw.kZ funsZ'k ;g gS fd lM+d ds {ks= 0-20 fMfl- ij lM+d PWD vafdr@vfHkfyf[kr dj [kljk izfof"V;k¡ 'kq) djsaA lHkh vukosndx.k] gjukjk;.k voLFkh ,oa jkedqaoj iRuh xksfoUn flag vkfn dk uke fujLr dj muds LoRo esa mutated izfof"V;k¡ voS/k (void) gksus ls rRdky fujLr djsaA (vi) izdj.k ds lkFk rglhynkj jktuxj] ftyk&Nrjiqj dks O;ogkj okn Øekad 81&,@10 esa ikfjr fu.kZ;@fMØh fnukafdr 10 ekpZ 2014 dh izfrfyfi dh Nk;kizfr 0-20 fMfl- ij lM+d PWD vafdr@vfHkfyf[kr dj [kljk izfof"V;k¡ 'kq) djsaA lHkh vukosndx.k] gjukjk;.k voLFkh ,oa jkedqaoj iRuh xksfoUn flag vkfn dk uke fujLr dj muds LoRo esa mutated izfof"V;k¡ voS/k (void) gksus ls rRdky fujLr djsaA (vi) izdj.k ds lkFk rglhynkj jktuxj] ftyk&Nrjiqj dks O;ogkj okn Øekad 81&,@10 esa ikfjr fu.kZ;@fMØh fnukafdr 10 ekpZ 2014 dh izfrfyfi dh Nk;kizfr layXu dh tk jgh gSA (v) rglhynkj jktuxj] ftyk&Nrjiqj mDr fu.kZ;@fMØh dk fof/kor vk/kksijkar v/;;u@ifj'khyu djsaA fo'ks"kr% fu.kZ; ds iSjk 64 ls 90 rd lw{er% vuqikyu djsaA mDr funsZ'kksa dh vuqikyu vkns'k izkfIr ls ,d ekg dh le;kof/k esa vfuok;Zrk iw.kZ dh tk,A 10- vr% mijksDr U;kf;d foospuk&Ok[;k ,oa legal propriety ds ifjizs{; esa izLrqr fuxjkuh Lohdkj dh tkrh gS rFkk nksuksa v/khuLFk U;k;ky;ksa vij dyDVj dk vkns'k fnukad 13-8-2013 ,oa rglhynkj dk vkns'k (impugned orders) fnukad 28-3-2007 fof/k vuqdwy ,oa U;k;iw.kZ u gksus ls fujLr fd, tkrs gSA